全球辯論“亞投行”的三點啟示

吳建民

亞投行最早是2013 年10月2日習近平主席在對印尼進行國事訪問，會見印尼總統蘇希洛時提出來的。該年10月10日，李克強總理在中國與東盟10+1 領導人會議上，進一步提出了亞投行的倡議，得到了東盟方面的積極響應。2014 年10月24日，包括中國、印度、印度尼西亞、新加坡等在內的21 個首批意向創始成員國的財長和授權代表在北京簽訂備忘錄，決定要成為創始成員國的國家必須在2015 年3月31日前申請加入。21 國全是亞洲國家，沒有一個西方發達國家參加。

但是到了2015 年3月12日，英國率先提出要求作為創始成員國加入亞投行，德國、法國等一大批歐洲國家紛紛效仿，緊隨其后。亞投行的創始成員國現已達57 個，涵蓋了除美國、日本之外的主要西方國家。

亞投行一石激起千層浪，引發了一場意味深長的全球大辯論。這場大辯論至少給我們以下三點啟示。

西方不是鐵板一塊

英國加入亞投行后，引發了美英之間的一場公開對罵。美國指責英國“背叛”、“綏靖”。這兩頂帽子可真不小，一講到“綏靖”，人們就想到1938 年9月29日德、意、英、法的首腦希特勒、墨索里尼、張伯倫和達拉第在慕尼黑達成的出賣捷克斯洛伐克的協議。英法對希特勒的綏靖政策，引發了第二次世界大戰。

這兩頂大帽子好像是說今天的英國首相卡梅倫就是當年的張伯倫；中國就是當年的德國。英國毫不示弱，反唇相譏，指出這根本不是什么“背叛”；強調亞投行會促進亞洲的經濟增長，亞洲的經濟增長全世界都需要，對經濟增長“綏靖”有什么不好？英美之間有著特殊關系，英國是美國最親密的盟友。雙方之間爆發如此尖銳的對罵實屬罕見。

美國國內對亞投行的意見也不是鐵板一塊，主張美國加入亞投行的大有人在。

日本國內圍繞是否加入亞投行的問題正在展開一場辯論。日本政府的立場未定，但是日本駐華大使木寺昌人公開對媒體表示，主張日本加入亞投行。一個大使在本國政府尚未表態之前，就對媒體表示自己的立場，這是不多見的。

1990 年前后，西方對中國實行制裁，停止了與中國高層來往。有些人對形勢看得很悲觀，鄧小平指出：“對國際形勢還要繼續觀察，有些問題不是一下子看得清楚，總之不能看成一片漆黑，不能認為形勢惡化到多么嚴重的地步，不能把我們說成是處在多么不利的地位。實際上情況并不盡然。世界上矛盾多得很，大得很，一些深刻的矛盾剛剛暴露出來。我們可利用的矛盾存在著，對我們有利的條件存在著，機遇存在著，問題是要善于把握。”

后來，中國打破了西方的制裁，而且迎來了中國外交的黃金時期。

今天中國的處境大為改善了。有些人還把形勢看得非常嚴峻，以為西方是鐵板一塊，我們陷入西方的重重包圍之中，大難即將臨頭，這是經不起推敲的。

擺脫了形而上學的“鐵板一塊”，思路就會開闊得多。我們就會看到，中國與世界的合作大有文章。

好點子應占領道義制高點

過去幾十年，亞洲特別是東亞的經濟表現全球矚目，成為全球經濟增長的中心。東亞的增長率大約為全球平均增長率的一倍以上，亞洲的經濟增長成為拉動全球經濟的火車頭。但是東亞也有自己的軟肋，這就是基礎設施不足。按照亞洲開發銀行的估計，今后五年亞洲的基礎設施需求大約為8萬億美元，而現存的國際金融機構，諸如國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發銀行根本無法滿足這個需求。中國倡議成立亞投行，就是為了適應亞洲基礎設施建設的需求。亞洲基礎設施改善了，就會為亞洲的經濟增長提供源源不絕的動力。

中國的點子使亞洲受益、全世界受益，我們就占領了道義的制高點。占領了道義的制高點就會所向披靡。亞投行從最初提出到現在，不過一年半的時間，在籌建過程中就如此成功，生動地說明了占領道義制高點的重要性。

國家之間不應零和博弈

合作共贏的對立面是零和博弈。千萬不能低估零和博弈對人們思想和行為的影響。零和博弈的思維不僅在冷戰時期有，大概在冷戰之前人類幾千年的文明史上，游戲規則就是零和博弈。什么是零和博弈？那就是我勝你敗、我贏你輸、我得你失。請大家想一想，人類過去幾千年不就是這樣過來的嗎！零和博弈存在了幾千年了，形成了強大的慣性。不管你是否意識到，人總是生活在慣性之中。慣性影響著人們的思維和行動。

合作共贏既然是一個新事物，必定會有很多人對其持懷疑的眼光，不相信。為什么亞投行這個思想提出來不久，就能得到那么多國家的支持和贊同？因為大家看清楚了，亞投行所要追求的目標，絕不是中國單贏，而是合作共贏。決定一個國家政策的，是這個國家的利益。參加亞投行符合本國的國家利益，想攔也攔不住。

“一帶一路”是規模宏大、影響深遠的倡議。它涉及65 個國家、44 億人，可能需要好幾代人的努力才能完成，推進一帶一路的指導思想就是合作共贏。習主席提出的三個“共”，即“共商、共建、共享”就是合作共贏的具體體現。

毋庸諱言，世界上還有不少人，對“一帶一路”存在著這樣那樣的疑慮、擔心、甚至恐懼。如何消除他們的疑慮？關鍵還是要高舉合作共贏的旗幟，不僅是口頭上這么說，更要在行動上去做。讓“一帶一路”上的國家從“一帶一路”的各種項目中真正得到好處。那樣，人們的各種疑慮、擔心、恐懼就會逐漸得到克服。