新疆書寫“十二五”華彩樂章

REPORTER/作者:王新紅 Wang Xin hong

新疆書寫“十二五”華彩樂章

REPORTER/作者:王新紅 Wang Xin hong

即將收官的“十二五”，是新疆經濟社會全面發展的5年，也是新疆各族干部群眾激情跨越，傾情書寫華章的5年。這5年，新疆維吾爾自治區科學發展取得重大進展，經濟保持較快發展，全區生產總值年均增長速度高于全國平均水平，多項經濟發展指標位居全國前列。

即將收官的“十二五”，是新疆經濟社會全面發展的5年，也是新疆各族干部群眾激情跨越，傾情書寫華章的5年。

這5年，新疆維吾爾自治區科學發展取得重大進展，經濟保持較快發展，全區生產總值年均增長速度高于全國平均水平，多項經濟發展指標位居全國前列。生態、文化、教育、科技等各領域改革多點推進、全面開花。

新疆效率、新疆速度、新疆精神一系列新理念、新思想引領著區各族干部群眾不斷向中華民族偉大復興中國夢新疆篇章邁進，不斷向社會穩定和長治久安目標邁進。

以煤炭、石油天然氣、特色農副產品、紡織、有色、黑色金屬為代表的特色優勢產業規模不斷擴大，一個個接踵而至的工業大項目實現了“化鯤為鵬”的巨變。

已形成獨山子、烏魯木齊、克拉瑪依等各具特色的石化化工生產基地。初步建立具有煉油、乙烯、化肥、合成樹脂、輪胎等綜合生產能力的原油加工和石油化工體系，可生產320種石油化工產品；天利高新、廣匯能源、美克化工、中泰化學、藍山屯河等疆內企業參與石油天然氣下游產品開發穩步推進，紅山油田、金戈壁油砂、西氣東輸三線、準東煤制氣管道等項目實現了油地合作；“疆電外送”通道工程取得重大進展，哈密柴達木750千伏聯網工程、哈密—鄭州±800千伏特高壓直流輸電線路建成投運。截至2014年年底，全疆電網線路累計4.3萬公里，其中750千伏線路0.39萬公里、220千伏線路1.79萬公里、110千伏線路2.15萬公里，分別比2010年增長2.37倍、1.1倍和11.7％。

新疆作為國家能源陸上安全大通道已具雛形

“十二五”以來，一批年產百萬噸、千萬噸的現代化煤礦開工建設，重點在準東、伊犁、哈密建成或正在建設一批大型火電項目；“疆煤外運”、“疆電外送”工程不斷取得突破，現代煤化工產業呈現出加快發展勢頭。

2014年，區原煤產量達到1.43億噸，比2010年增長44.4％；現代煤化工產業展現加快發展勢頭，截至2014年，已經獲得國家審批的現代煤化工項目11個。積極爭取國家批復實施了全疆最大整裝煤田三塘湖礦區總體規劃，實現了新疆煤炭資源的有償配置。

截至2014年年底，全區水電項目裝機總規模540萬千瓦，比2010年增長80％；風電裝機總規模達803萬千瓦，是2010年的4.9倍；光伏發電項目裝機總規模326萬千瓦，比2010年增長330倍以上；預計2015年，全區電力裝機達到7 500萬千瓦，比2010年1 607萬千瓦增長3.67倍。

支柱產業迸發活力，自主品牌再造“神話”，信息產業希望實足，高新科技疾馳在“智造”路上。“十二五”期間，特變電工、廣匯集團、中泰化學、新疆天業、新疆有色等成為帶動地方工業發展的主力軍。

5年來，一批批重大鐵路骨干工程塑造著新疆的“完美體型”，一項項水利基礎設施不斷充盈著新疆經濟社會可持續發展的血脈，一條條重點高速公路加速暢通著新疆的互聯互通，一項項城鎮公共基礎設施不斷夯實著各族百姓幸福的根基。

……面對大項目帶來的日新月異的新疆，新疆的發展勢頭越來越猛，后發趕超的步伐越來越快。

招商引資為新疆經濟發展注入新活力

2015年11月13日，青島即發集團300萬件服裝加工項目落戶喀什地區英吉沙縣，越來越多的紡織企業看好新疆市場，紛紛落戶。2015年1月～10月新疆維吾爾自治區招商引資區外到位資金3 839.67億元，招商引資為新疆經濟發展注入了新的活力。

2011年至2015年9月，新疆維吾爾自治區共落實招商引資到位資金15 879.53億元, 2011年—2014年招商引資區外到位資金年均增速34.67％，招商引資到位資金是“十一五”時期的(4 154億元)3.44倍。

“十二五”期間，新疆通過開展大規模的基礎設施建設，公路、鐵路、機場、邊境口岸、園區等硬件設施不斷改善，電信、互聯網、金融等服務能力不斷提升，投資吸引力不斷增強。特別是第二次中央新疆工作座談會后，僅2014年6月至2015年9月就引進區外到位資金6 427.32億元。

五年來，全區招商系統由“招商為主”向“招商和服務并重”轉變，由“做大總量”向“總量和效益并重”轉變，緊緊圍繞確定的重點產業、重點行業，堅持重點優先、優勢優先，分產業推進，加快合作開放步伐，從大力推進紡織服裝產業發展、做大做強裝備制造業、推動戰略性新興產業再上新臺階、促進農產品加工產業快速增長四方面著手，培育出一批新的經濟增長點，引資結構調整帶動產業結構調整和產業轉型升級效果凸顯。

五年來，順利完成了第一屆至第四屆“中國—亞歐博覽會”招商引資工作，簽訂內聯合作項目3 258個，簽約總金額21 839.63億元;“中國東西部合作與投資貿易洽談會”簽訂內聯合作項目657個，簽約總金額2 560.31億元;中國西部國際博覽會”簽訂內聯合作項目147個簽約總金額548.86億元。

“十二五”期間，預計全區將落實招商引資區外到位資金16 630億元，年均增長27.48％，高于新疆維吾爾自治區招商引資“十二五”規劃到位資金目標增速2.48個百分點，完成自治區招商引資“十二五”規劃發展目標的127.92％。

新疆交通實現“三年攻堅五年跨越”

2015年11月的蓋孜河河谷，寒意漸濃,G314奧依塔克至布倫口段公路項目的各處工地上卻是一番熱火朝天的忙碌景象。

將于2016年9月底完工的奧布公路項目，已經是中巴公路建設史上的第四次改建，也將成為新疆交通發展的又一個明證。“十二五”期間，新疆交通實現了“三年攻堅、五年跨越”的發展目標。一條條公路穿越戈壁大漠、出沒高山峻嶺，將新疆的城市、鄉鎮、村莊緊緊連接在一起，讓新疆各族群眾暢行無阻。

時光倒轉到2011年。為使“十二五”開局精彩，起步有力，新疆維吾爾自治區交通運輸廳啟動“三年攻堅、五年跨越，建設中國西部高速大通道和交通樞紐中心”行動，提出了大跨越、大突破的發展目標，即：實施“57712”(構筑5橫7縱高速、高等級公路網，建設7大國家級交通樞紐，建成12條東聯內地、西出國際的大通道)和農村公路“暢通富民”(實現網絡化、黑色化為主的農村公路網)兩大歷史性工程，在交通建設、道路運輸、公路養護和應急保障能力、綜合交通運輸體系建設和科技進步、人才保障、文化引領等軟實力建設等方面取得重大突破，“十二五”完成交通運輸投資約為1 500億元～2 000億元。

“十二五”期間，新疆交通建設投入大幅增長。中央新疆工作座談會召開之前，新疆每年完成交通建設投資在幾十億元的水平，最多不超過100億元。“十二五”第一年，全區就完成投資300億元，建設公路里程5.14萬公里，橋梁3萬延米。在新疆維吾爾自治區黨委確定的22項重大民生公路工程中，農村“暢通富民”工程超計劃完成投資30億元，實現具備條件的鄉鎮全部通瀝青路和90％的建制村通瀝青路的總目標。

隨后，新疆交通“三年攻堅、五年跨越”的步子更加鏗鏘有力，連續5年投資保持高位運行，5年全社會交通固定資產投資累計完成1 761.3億元，是新疆“十二五”前60年總和的近1.3倍，提前超額完成“十二五”目標任務。這5年，也是新疆交通歷史上發展最快、最好,老百姓受益最多、最大的5年，交通基礎設施“瓶頸”制約得到初步緩解。

大建設推動大發展。到2014年年底，全區公路總里程達17.55萬公里(含兵團公路)。其中，高速公路大通道里程由“十一五”末的843公里增加至4 316公里(在建近1 000公里)，躍居全國第12位、西北五省區第3位。短短4年時間，新疆超越了17個省區，實現了名副其實的大跨越、大發展。

交通建設是基礎設施建設，更是民生建設，2015年已是新疆連續第5年將“暢通富民”工程列為重點民生工程。隨著一條條黑油路越過高山、穿過戈壁、連接綠洲、直抵大漠深處的村莊，天山南北各族農牧民的出行條件也正得到根本改善，尤其是南疆三地州的農村道路日益通暢。

新疆維吾爾自治區交通運輸廳提供的數據顯示：到2014年年底，新疆農村公路總里程為11.42萬公里，其中縣道1.74萬公里，鄉道4.8萬公里，村道4.36萬公里，專用公路0.52萬公里。2010年—2014年共計完成新改建農村公路里程37 430公里，完成建設投資212億元，改善了189個鄉鎮、2 924個建制村的通行條件，受益農牧民群眾561萬人。

“十二五”是奮斗的5年，跨越的5年，值得銘刻和定格的5年，在“十二五”的蝶變里，展望“十三五”，我們信心百倍、豪情滿懷，再奮斗、再超越、再收獲……