我國鐵路深化物流改革的措施和模式

文/中國鐵路集團 周世暾

我國鐵路深化物流改革的措施和模式

文/中國鐵路集團 周世暾

鐵路深化物流改革，加快發展的主要情況，希望通過我的介紹使大家更多的能夠找到和參與鐵路發展的空間和切入點。

鐵路發展現代物流的總體情況

中國鐵路總公司自2013年3月份組建以來，總公司的黨組就把深化貨運改革，建設現代物流企業作為加快鐵路走向市場、更好的服務經濟社會發展戰略舉措，大力推進鐵路的傳統貨運向現代物流轉型發展，三年間邁出了三大步。第一步，2013年6月份，實施了以實貨制為核心的貨運改革，實現敞開貨物和方便發運。第二步2014年9月份，我們推進零散貨物、集裝箱等改革的新舉措。第三步是2015年4月份，鐵路總公司總結經驗的基礎上，適應經濟發展的新常態全面實施了鐵路向現代物流發展轉型的戰略。應該講，向現代物流發展轉型對鐵路來講是一場徹底的改革。服務經濟社會，降低全社會物流環節，加快消除在經濟發展新常態下我們傳統的鐵路與物流市場多樣化需求之間的種種不適應。主要任務就是想通過發展全領域物流，提供全流程服務，實施全過程管理，強化鐵路安全、便捷、低成本、綠色環保的優勢，走出一條中國特色的物流發展之路。

我們的奮斗目標就是要通過幾年的努力，將運輸、包裝等業務承擔更多的社會運量，促進物流成本的降低，發展成為國際領先，世界一流的現代物流企業。圍繞這一目標，鐵路部門已經制定了指導意見和政策措施，各個部門也進行了有益的探索。

鐵路發展現代物流的主要工作

主要是近三年來，我們鐵路已經做的和正在做的一些工作，以及取得的一些效果。我們分為12個主攻點。第一項工作全面實施敞開受理，直接辦理，以市場為導向，對原有的計劃的運輸組織體系進行了體制改革，全面清理了貨物的體積、件數、批量等等的各種限制，取消了長期以來的計劃審批等等的復雜手續。實現了網站、電話、微信、手機APP等線上的服務，擴展了車站、網點等上門送達。除了法律法規限制的外，其余的全面敞開受理，全部納入鐵路物流服務的范圍，客戶普遍反映發貨比以前更加省心和方便。

第二，全面實行一口價服務。在零散運輸上按照緊貼市場，覆蓋成本的原則，實行一口價服務。在大宗貨物運輸上對客戶提出的項目作為一口包價，按照項目的管理，優化方式實行了POS機、月結、銀行匯票、風險抵押金等方式。

第三，努力拓展零散模式，面向快速增長的與百姓生活相關的市場，打造一批快捷的貨運平臺，構建一批零散客戶的貨運物流。組織了東北快運、長三角快運，每天有90多對，運量從最初的500噸到近期的80 000噸。為區域發展提供了方便快捷而且是廉價的物流支撐。大力發展批量貨物快運，主要針對一批重量在30噸或體積62立方的小品類貨物，按照整車貨運，實貨計重等新模式，吸引了一大批以前從來不走鐵路運輸的新增貨運。2015年以來電子電器完成運量42萬噸，同比增加30萬噸。在470多對列車上有行李車，對進疆、進藏、海南的重點方向，加強行包，保證物流運達時速在70公里以上。積極拓展高鐵行包業務，實現了高鐵全線所有城市的全覆蓋。

第四方面，打造快捷準時的個性化產品。主要是開發特需產品，采取全程通途、準時送達的方式開行了1 200多列特需列車，全行運行時間60多個小時。組織快運貨物開啟技術直達列車，有專門的標識，由調度進行重點掌控，而且優先放行，打破了以往貨運列車必須滿載運輸等等的模式。開行電商、特快、快速專列，設計開行了北京到廣州24小時直達，北京到上海13小時達，上海到深圳17小時達的專列。最近鐵路正在研究對現有的線路進行大范圍調整，盡可能的通放快速列車的運營線。我們正在研發時速160公里的快速火車，即將用于京滬、京廣線。

第五方面，對批量貨物按照實重計費，放開了限制多年的塊煤、焦炭、礦石、糧食的運輸。使全部集裝箱辦理站達到923個。2015年根據實際，我們新購置了鐵路供應箱12萬只，爭取三到五年將鐵路集裝箱規模達到100萬只。全部集裝箱運量總體增長了18.6％。在自費箱，空箱按重箱的10％計算，發展冷藏等各種集裝箱，優化鐵路箱的出境，與中遠、中海、中外運等主要集裝箱港口開通了56條線路，與中海集團，寧波、廈門等六個港口進行了數據交換，促進了多式聯運的發展。

第六項工作，落實“一帶一路”的戰略，我們重點打造國際平臺，構建了西中東三條國際大通道。西部通道經過阿拉干口，東部有6條班列線。境外到站達到了7個國家，11個城市，提供7×24小時的服務，提供全程信息的追蹤服務，每天兩次向政府通報班列的運行信息。開展價格談判，本著服務地方，量大從優的原則。班列運行速度每天達到了日行1 300公里，比沿線其他國家的運行速度快300公里以上，中國班列12天左右到達，是海運的四分之一。中歐班列數量逐年上升，2015年全十個月同比增長了2倍，目前中歐班列累積開行1 000多列，從200列到800列我們用了4個月。

全力保障大宗貨物運輸，廣泛開展市場調查，計劃細分物流市場，規范收費。以降低企業庫存和物流成本為目標，積極融入企業的生產鏈、供應鏈和銷售鏈，規范一口價的難題，穩定和擴大大宗貨源。

第八，積極構建全程的物流服務體系。第一構建了指揮網，已經建成了總公司、鐵路局、站局的三級管理體系。打造了一張配送網，采取與社會物流企業合作的方式整合汽車資源9 000輛，全部自有協議的車輛達到兩萬。門到門的服務已經普遍開展，日勻服務能力約8 600多輛。還建立一張信息網，利用電子圍欄等基礎方式，我們加強考核，設定物流服務的標準考核，設專人對最后一公里、全程服務質量和運到時限進行考核。

第九項工作，建立健全物流總包機制，實行項目制管理，積極承攬總包項目，發揮鐵路網絡優勢，積極參與物流物業的競標。

第十項工作，加強物流的基礎設施建設，統一規劃構建了全國性、區域性、地區性三級鐵路物流服務網絡。總公司投入500億元，重點建設三個物流基地。其中33個一級，175個二級。全部建有293個一級城市的貨場，總占地面積4.9萬畝，我們將完善物流服務功能，盡快升級為城市的配送中心。大力發展城市配送和快件的分撥業務，同時全面推進一體化，推進多種運輸方式高效銜接，我們計劃用三年的時間，打造6 000個以上的營業網點。

第十一項工作，實施互聯網+的戰略。中國鐵路95306網，最低限度挖掘鐵路的貨流需求。推動了大宗商品物流平臺，目前拓展到煤、焦、礦、糧食、果蔬等種類。平臺的人氣迅速聚集，平臺注冊企業超過21萬家，產品展示4.7萬家，成交單數3.4萬單。同時小商品服務平臺我們基本研發完畢，待相關條件具備后將盡快回收，力爭將95306網打造成為商品的大展臺，交易的大市場，成為積極參與物流的工作平臺，推動線上服務和線下實體經濟的融合發展。我們希望通過自己的努力，讓大家習慣于買票出行找12306，買東西發布找95306。我們也知道與現在的電商企業平臺差距很大，昨天的雙11，我們也看到了差距很大。但是作為參與者，我們也非常有信心，我們也感到這項工作，電商企業工作完成是經過了十幾年的努力，我們做到這一點我們僅僅建立了七個月，我們還是有信心的。

第十二項工作，加強物流信息化的建設，建設完善鐵路物流綜合信息系統，廣泛應用互聯網、大數據、衛星導航、條形碼等手段，給客戶更好的體驗。

下一步的一些計劃和想法

第一，擴大班列的開行數量，年底我們新增5條中歐班列，使班列總數達到29條。根據需求，我們現在正在安排2016年4月份進一步增加中歐班列的數量。在開好直達列車的同時，我們探索通過中轉集結的方式組織國內74個城市組織貨運開往歐洲主要節點城市，擴大范圍。

第二，打造全球的物流平臺，拓展境外代理、分撥配送服務，通過收購、合資、合作等方式，建設境外的分撥集散中心和經營網絡，加強回程貨源的組織，進一步降低物流成本。我們也將積極與各國緊密協商，給予運價優惠。

第三，加強與海關總署、質檢總局的聯系，與海關部門開展數據交換，建立口岸和多式聯運監管中心，擴大進口口岸。

第四，加快推動國際郵包的運輸。2014年，中國跨境電商市場規模是4萬億，增速超過了30％。鐵路總公司推動國際鐵總正在修訂國際鐵路貨物的聯誼協定，將擴大國際郵件的規模，盡快實現常態化的運輸，推進冰箱運輸電子購物清單。

第五，提高信息的服務質量。我們將積極推進與海關和國外的信息交換，建立統一的信息平臺。

第二項大的工作是推進集裝化運輸的發展，積極參加港口建設，完善港口與鐵路的無縫銜接。目前29個集裝箱工程僅僅有7個與鐵路的碼頭實行無縫銜接。目前全路有集裝箱的內陸港27，計劃三年間可以達到100個。我們研發推廣更加適合鐵路特點的集裝箱，更好的滿足市場。我們還要積極發展鐵水聯運，大力開行港內，貼近港鐵航價的聯動，發揮集裝箱運輸的優勢，推進散裝改集裝的工作。

鐵路企業將加強與物流領域的合作，降低物流成本，提高物流服務質量，為構建“一帶一路”的大通道，推進我們物流行業的發展貢獻積極的力量。