新興產業重大工程包信息消費工程空間技術應用專項指南發布

新興產業重大工程包信息消費工程空間技術應用專項指南發布

編者按

2015年10月26日，國家發展和改革委員會辦公廳發布《關于實施新興產業重大工程包信息消費工程空間技術應用專項的通知》（發改辦高技［2015］ 2769號），以下為該文摘編。

一、專項實施的目標

通過專項實施，推進衛星遙感技術、衛星通信技術、衛星導航技術的綜合應用以及空間技術與其他信息技術的融合應用，發揮我國民用空間基礎設施輻射帶動作用，推動衛星應用產業自主創新發展和市場化、規模化、國際化發展，為經濟社會發展提供有力支撐。

（一）促進國家空間基礎設施開發利用。初步形成面向市場需求的衛星綜合應用服務基礎平臺，推進國家民用空間基礎設施衛星數據資源的融合共享、集成開發和應用推廣，實現衛星應用自給率達70%以上。

（二）有力支撐國家重大戰略。面向京津冀協同發展、一帶一路、長江經濟帶，以及節能減排、資源利用等國家重大戰略，推動空間技術在資源環境、城市管理、安全保障、防災減災、重大工程建設等領域的綜合應用示范，顯著提升應用水平和應用規模。

（三）積極培育新型信息消費。面向大眾空間信息服務需求，積極開發基于互聯網的位置信息網絡、寬帶通信網絡和高分辨率遙感數據服務，在旅游交通、民生關愛、大眾通信、文化教育、醫療衛生等領域培育新型空間信息消費。

（四）努力培育一批優勢骨干企業。鼓勵優勢企業積極探索衛星應用產業加速發展的新模式，通過技術創新、產品創新、服務創新和商業模式創新，不斷增強企業核心競爭力，引領帶動我國衛星應用產業健康快速發展。

二、專項支持的重點內容

圍繞夯實應用基礎、擴大應用范圍、提高應用水平、創新應用頜域的總體思路，重點支持空間信息應用服務基礎設施建設、重點區域應用示范及“互聯網+天基信息+”應用示范。

（一）空間信息應用服務基礎設施建設。為打通空間基礎設施面向各類用戶的服務通道，提高衛星數據的應用開發能力和市場服務能力，重點支持建立遙感衛星應用綜合服務網絡平臺和A-北斗位置服務示范平臺建設，加快形成有利于自主衛星綜合應用的網絡體系。

（二）京津冀協同發展衛星綜合應用示范。根據《京津冀協同發展規劃綱要》的總體部署，支持綜合利用衛星技術，服務京津冀地區交通一體化、生態環境保護、產業轉移升級等領域率先突破，為統籌推進京津冀地區基礎設施建設、產業轉移接續、環境治理和民生改善等重點任務提供有力支撐。

（三）“一帶一路”衛星綜合應用示范。根據“一帶一路”戰略的總體部署和重點任務安排，重點支持利用我國及沿線國家現有和規劃發展的民用空間基礎設施，搭建區域空間信息走廊，服務沿線重大基礎設施工程建設，推動沿線省市空間信息應用，促進空間技術的國際化應用，為沿線國家和地區實現設施聯通、貿易暢通提供有力支撐。

（四）長江經濟帶衛星綜合應用示范。根據長江經濟帶發展戰略的總體部署和重點任務安排，重點支持綜合利用衛星技術，支撐長江黃金水道建設、綠色生態走廊建設、新型城鎮化和產業轉型升級等重點任務，打造暢通、高效、平安、綠色的黃金水道，推動長江經濟帶發展。

（五）“互聯網+天基信息+”應用示范。支持采用“互聯網+天基信息+”的模式，面向商業應用與大眾消費市場，基于位置信息網絡、寬帶通信網絡和高分辨率遙感數據服務，在保險、運輸、林權交易、碳交易等商業化應用領域，以及通信、文化、醫療、教育、旅游等大眾消費領域開展應用示范，促進智能終端、可穿戴電子設備等產品開發和增值服務應用開發，支撐和帶動大眾創業、萬眾創新。

三、專項支持原則

（一）突出重點，服務經濟社會發展。圍繞區域經濟社會發展和信息消費工程的重大需求，重點支持需求迫切、社會效益明顯、示范意義大、帶動效應強的項目，特別是對于推進生態文明建設、提高社會治理水平、改善民生、促進重點區域協同發展等有重大意義的項目。

（二）面向市場，推動規模化應用。充分發揮市場配置資源的決定性作用，以企業為主體，以促進規模化應用為目標，鼓勵積極探索和完善商業化發展機制，支持綜合應用服務平臺建設和服務模式、商業模式創新，為政府、企業、公眾提供專業服務和增值服務。

（三）扶優扶強，著力提升核心競爭力。優先支持優勢企業發展，鼓勵政產學研用相結合的開發應用模式，支持合作關系清晰、合作實體明確、合作任務落實、資源有效整合的合作開發項目，促進骨干企業培育競爭優勢并帶動衛星應用全產業鏈發展。