變革之下的棉業(yè)鏡像

變革之下的棉業(yè)鏡像

進(jìn)入新常態(tài)時(shí)期，我國(guó)棉花各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈也正發(fā)生著重要轉(zhuǎn)變。棉花信貸、棉花物流、棉花公檢以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的棉花生產(chǎn)等各個(gè)方面，共同構(gòu)成了棉花產(chǎn)業(yè)的多元鏡像，映射著棉花產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來(lái)。

棉花信貸：累計(jì)投放各類貸款逾1.36萬(wàn)億元

近十年來(lái)，農(nóng)發(fā)行累計(jì)投放各類涉棉貸款逾1.36萬(wàn)億元，其中累計(jì)投放棉花貸款5600多億元，新疆棉花貸款累計(jì)發(fā)放2600多億元，支持了500多家企業(yè)的發(fā)展。

隨著新的棉花政策實(shí)施，棉花信貸也發(fā)生了重要的改變。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱：農(nóng)發(fā)行）客戶二部副總經(jīng)理李文武指出，農(nóng)發(fā)行一直緊隨著棉花的改革， 逐漸形成了以棉花購(gòu)銷儲(chǔ)為核心，以紡織服裝加工為補(bǔ)充，適度向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸的一個(gè)棉花全產(chǎn)業(yè)鏈金融支持體系。

近十年來(lái)，農(nóng)發(fā)行共累計(jì)投放各類涉棉貸款13600多億元，其中累計(jì)投放棉花貸款5600多億元，新疆棉花貸款累計(jì)發(fā)放2600多億元，支持了500多家企業(yè)的發(fā)展。

李文武表示，在當(dāng)前的新形勢(shì)下，農(nóng)發(fā)行的棉花信貸業(yè)務(wù)遇到了不少挑戰(zhàn)和困難。首先是隨著棉花新政策加快推進(jìn)，棉花價(jià)格波動(dòng)的幅度有所下滑，同時(shí)部分企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，這對(duì)農(nóng)發(fā)行在棉花信貸方面增加不少的困難。其次是棉花產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正在進(jìn)行中，給農(nóng)發(fā)行調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化貸款帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。最后，農(nóng)發(fā)行是自籌銀行，主要是通過(guò)發(fā)行債券解決，債券平均成本是 7.46%，再加上1.1%的平均利稅費(fèi)率，總的成本達(dá)到了5.86%。

“保護(hù)農(nóng)民利益、配合國(guó)家宏觀調(diào)控，提升中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力，將是農(nóng)發(fā)行應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化改革的方向。”李文武指出，農(nóng)發(fā)行在棉花信貸方面將會(huì)做出一些調(diào)整。一是在政策的靈活性上，作出了必要的調(diào)整，通過(guò)優(yōu)先辦理貸款申請(qǐng)，優(yōu)先保證資金需求，采取差異化信貸策略，努力把信貸資源向支持的戰(zhàn)略性客戶傾斜，積極打造戰(zhàn)略性客戶。

二是創(chuàng)新產(chǎn)品，在棉花生產(chǎn)領(lǐng)域方面，做出適度延伸，比如對(duì)棉花的大型收割機(jī)方面提供信貸支持。

三是加強(qiáng)部門合作和民企合作，共同促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。比如近年來(lái)，通過(guò)與中國(guó)纖維檢驗(yàn)局、全國(guó)棉花交易市場(chǎng)的合作，將棉花全部納入了第三方監(jiān)管，有效地防止了市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

“不管棉花市場(chǎng)改革發(fā)生什么樣的變化，農(nóng)發(fā)行作為政策性銀行，支持棉花購(gòu)銷的資金供應(yīng)主渠道地位不會(huì)變，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這種功能也不會(huì)削弱。”李文武如此表示。

棉花物流：物流量達(dá)到一千萬(wàn)噸

目前我國(guó)棉花物流量在一千萬(wàn)噸以上，專業(yè)從事棉花倉(cāng)庫(kù)、物流的企業(yè)，已經(jīng)達(dá)到了400多家，比十年前增加一倍以上，從事棉花物流的人員達(dá)到了兩萬(wàn)多人。據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國(guó)棉花倉(cāng)儲(chǔ)能力已經(jīng)超過(guò)了一千五百萬(wàn)噸。

我國(guó)是棉花第一大消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，目前我國(guó)棉花的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，尤其是在近些年來(lái)，棉花物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境有了明顯的改善，棉花物流服務(wù)能力也顯著提升。

國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)流通司設(shè)施處處長(zhǎng)王一軍指出，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)看，目前我國(guó)棉花物流量在一千萬(wàn)噸以上，棉花物流格局已經(jīng)基本形成。從企業(yè)的情況來(lái)看，現(xiàn)在我國(guó)專業(yè)從事棉花倉(cāng)庫(kù)、物流的企業(yè)，已經(jīng)達(dá)到了400多家，比十年前增加一倍以上，從事棉花物流的人員達(dá)到了兩萬(wàn)多人。從基礎(chǔ)設(shè)施的條件來(lái)看，近些年來(lái)一些先進(jìn)的大型棉花專業(yè)倉(cāng)庫(kù)相繼投入使用，棉花倉(cāng)儲(chǔ)的中轉(zhuǎn)能力得到了顯著提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國(guó)棉花倉(cāng)儲(chǔ)能力已經(jīng)超過(guò)了一千五百萬(wàn)噸。 除此之外，我國(guó)棉花倉(cāng)儲(chǔ)物流應(yīng)用也在突飛猛進(jìn)，很多棉花物流企業(yè)都建立了信息管理、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等一些先進(jìn)的物流現(xiàn)代技術(shù)。

盡管我國(guó)棉花物流取得了快速的進(jìn)步，但是與美國(guó)、澳大利亞等先進(jìn)的國(guó)家相比，還存在著不小的差距。

“據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，如果要把新疆棉運(yùn)到內(nèi)地的生產(chǎn)加工企業(yè)，跟國(guó)外的運(yùn)輸距離相比，我們棉花物流的成本大概要比國(guó)外高1.5倍左右。所以成本高、效率低的問(wèn)題還是相當(dāng)突出。”王一軍表示說(shuō)。

為了促進(jìn)我國(guó)棉花現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，加快建立高效順暢的棉花現(xiàn)代物流體系，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)我國(guó)棉花物流業(yè)發(fā)展的要求，目前國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)著手編制相關(guān)的棉花物流發(fā)展規(guī)劃。

王一軍介紹，未來(lái)五年我國(guó)棉花物流業(yè)發(fā)展總體的指導(dǎo)思想，就是以提高物流效率、降低物流成本為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以先進(jìn)技術(shù)為支撐。通過(guò)深化改革、創(chuàng)新體制、整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建立棉花現(xiàn)代服務(wù)體系，為提高我國(guó)棉花紡織產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供支撐和保障。

王一軍表示，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在棉花物流方面將重點(diǎn)建設(shè)四項(xiàng)主要工程。一是建設(shè)和改造棉花倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施工程，重點(diǎn)加強(qiáng)露天堆場(chǎng)、鐵路站臺(tái)、庫(kù)棚的改造。二是提升企業(yè)內(nèi)部改造工程，增強(qiáng)物流作業(yè)能力。三是進(jìn)行棉花集裝箱試點(diǎn)工程，鼓勵(lì)棉花鐵路運(yùn)輸，提升棉花鐵路集裝箱辦理?xiàng)l件，制定棉花鐵路集裝箱運(yùn)輸安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)棉花物流公共信息平臺(tái)建設(shè)工程，提升信息采集、庫(kù)存監(jiān)管、物流配送、貨權(quán)登記、質(zhì)量追溯、誠(chéng)信體系等第三方監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè)。