■ 王 征(無錫太湖學院 江蘇無錫 214064)
區域主義:根據地理位置相近或者相鄰的國家或者地區,屬于地理特性,彼此之間為了其共同的在政治、經濟等方面的利益進行的有效的合理化制度化的多(雙)邊合作關系。彼此之間的關系表現形式成區域經濟一體化模式,以成員國家或者地區的共同利益為主要的目的和動力,可以通過一體化實現成員的整體競爭力提高,在國際競爭中處于比較有利的地位,獲得經濟、政治等多方面的利益。
區域經濟一體化:是一種經濟形勢,是指參與區域市場拓展的國家或者地區之間達成的一種可以彼此建立區域經濟貿易中心的組織,建立起彼此之間的區域經濟貿易集團,進行彼此的貿易往來。巴拉薩在20世紀60年代提出了經濟一體化的概念,闡述經濟一體化既可以是一種形式,又可以稱之為是一種狀態,可以消除各個成員體之間的差別待遇,進行區域經濟的發展模式創新,統籌區域間的生產要素,實時關注區域之間的經濟發展動向。
經濟聯盟:在一定范圍內的共同市場中基礎成員國家或者地區實時在經濟協調上的區域經濟一體化,相互協調的范圍包括貨幣政策、財政政策、區域發展政策和產業結構政策等。但在理論上的經濟聯盟,到底包括多大范圍,尚沒有明確的界定。
完全的經濟一體化:經濟區域合作中的最高層次,實現經濟一體化就要實現上個概念所說的經濟聯盟無論在政策還是經濟上的完全協調統一,等同于建立一個超國家組織,并且由這些超國家組織成員指定或者實施這些理論意義上的政策。
全球范圍內的經濟貿易總體呈現增長的趨勢,但是情況并不穩定。在20世紀末,世界范圍內的經濟形勢不容樂觀,經濟的平均增長速度較低,但是以“新經濟”形態為目的的經濟形勢發展相對較好,東亞發展經濟有著新的方向,另外加上一些國家的一系列的經濟計劃改革,使得世界經濟在21世紀初期達到一個新的高度。世界范圍內的經濟開始逐步穩定的發展,但是隨著部分經濟比如石油經濟的價格的不斷走高,大國經濟進一步不穩定,貿易保護主義問題持續困擾,全球范圍內的經濟增長率有所下降。近階段,世界貿易一直以高于世界的經濟增長率來不斷的快速發展,但是在不斷上升地位的過程中,全球貿易還是不夠穩定的。
發展中國家經濟的不斷增長,成為世界經濟發展的積極因素。以中國為首的發展中國家即使現在處于經濟狀況較低的水平中,但是其增長潛力較大,國際環境的不斷改善使得地區經濟增長提供了良好的發展的外部條件,以美國為首的發達國家,積極適度地保持對中國的出口貿易,帶動經濟的增長結構調整,使得發展中國家的經濟活力有所提升,能夠抵抗外部沖擊力和改善投資環境。
區域經濟中的成員體的選擇范圍小,并不能夠反映出中國的外貿實際情況。中國現在的合作伙伴多呈現出“伙伴少,范圍小,發展中伙伴多,發達伙伴少,中小規模伙伴多,大規模伙伴少”等特征。如果從主要的經濟收益視角來考察區域經濟一體化的伙伴選擇,中國之前的做法是不能實現改變現狀這一訴求的。
中國的對外開放不斷發展,國際地位不斷提高。現階段,中國取得了較多的發展、建設成就,這與多年來堅持實施對外開放是直接密切相關的,以加入世界貿易組織為標志,全方位、多層次、寬領域的對外格局已經基本形成。另外,中國的對外開放的不斷加大,以有效領域內的對外開放,轉變為全方位的對外開放;以試點為特征的對外開放,轉變為法律框架下的對外開放;由單方面的對外開放轉變為世界貿易組織成員之間的相互開放。
參與區域市場拓展是“和平崛起”的發展戰略需要。即使取得了全球矚目的發展成就,但是,中國仍然是一個發展中國家,需要進一步的發展和穩定周邊的環境。另外,需要穩定區域經濟合作成員體之間的合作關系,是中國經濟發展的機遇,也可以將區域市場開放的機遇帶給其他的周邊國家。除此以外,在目前的水平上,中國會承擔更多的國際責任和義務,抵消其他發展中國家的經濟發展的疑慮。與其他國際簽訂區域市場拓展和貿易的相關合作協議也能推動中國的不斷發展,從而能很好的解決國際上的領土主權爭端問題。
區域經濟一體化是中國經濟對外貿易發展的需要。從地理位置上來看,中國及其周邊國家是人口最為密集的地方,20世紀90年代,這些地區的經濟發展相對良好,政局也較為穩定,以中國為首的大多數國家實行對外開發的政策,積極地發展自身國家的經濟。使得這些國家在區域經濟一體化方面具有潛力無限大的市場。隨著對外開放的不斷擴大,國際收支、金融、外資等規模不斷發展,另外多邊的國際經濟條約也具有越來越多的因素,成為了不斷擴大對外開放的一個突破口,能夠積極地促進區域市場范圍的拓展和貿易形勢的不斷有效發展。能夠以區域的相互合作作為突破口,全面地積極地繁育國際范圍內的經濟協調,這才是中國建立國家經濟管理的有效途徑之一。
區域的經濟一體化的戰略技術引進。當前中國正在向著建設創新型國家進行發展,經濟增長形勢也不斷面臨較高范圍的能耗和污染,還面臨著以技術進步為核心的集約型轉變的檢驗。總體上來看,中國的技術水平還是比較落后的,這樣是對中國進行產業升級不利的,并且可能給相關的產業安全造成威脅。在未來,中國可以根據不同的策略,來積極地開展自由貿易區的談判,這樣才可以保證中國未來經濟的發展和對未來能源的不斷需求,才可以掌握相對直接的能源等方面的獲取方式。
在一定意義上來講,亞洲這種非常發達的垂直生產網絡不僅促使亞洲成為了世界的生產中心,與此同時,也成就了中國的生產能力,中國制造業的生產能力主要來源于此。我國目前仍舊擁有龐大的人口規模和巨大的就業壓力,這種現狀決定著中國仍將會大量的對外出口服務與商品,繼續扮演著“亞洲工廠”中的生產與出口的平臺。所以,中國需要努力促成與周邊經濟體如日本、韓國、東盟、印度等的區域經濟一體化組織建設,進一步促進現有的區域生產網絡更加規范、制度更加完善。
亞洲工廠規模的不斷擴大,是與中國經濟的飛速發展密不可分的,中國在其中所扮演的角色越來越重要。當下,中國已成為亞洲工廠中當仁不讓的生產中心。亞洲特別是東南亞地區的國家受到第二次區域主義浪潮的影響,一改昔日“重多邊”卻“輕區域”的一貫作風,開始注重并大力促進以雙邊和諸邊為代表的區域經濟一體化建設,亞洲也由此掀起了新區域主義浪潮。在區域主義的快速發展和多邊合作的停滯不前之間,中國必然選擇區域經濟一體化來使自己緊隨世界經濟發展的潮流。
考慮到中國仍面臨著沉重的就業壓力、產業急需結構調整與升級以及過剩的生產能力等現實因素,中國在構建和實施區域一體化戰略時應以拓寬市場范圍為基礎,提高現有的生產能力,并以此來促成產業升級與轉型的實現。所以,中國所構建并實施的區域經濟一體化戰略要在目前市場占有的基礎之上進一步擴大新的市場,并借由和東亞及東南亞各鄰國組建區域經濟合作組織來擴大外來投資、促進先進技術的引進、保證經濟發展過程中對于戰略資源的供給等目標的實現。
鑒于地緣性因素,中國在構建和實施區域經濟一體化戰略時應立足于亞洲并面向全世界。由于中國處于亞洲,所以其政治、經濟等方面的核心利益訴求點主要集中于亞洲地區。長久以來,東亞以及東南亞各國家之間由于歷史原因一直處于較為復雜的安全困境之中,這也是阻礙亞洲特別是東亞一體化進一步發展的一大難題。中國可以通過構建和實施區域經濟一體化戰略,借此來緩和并緩解與日本、越南、菲律賓等國家的政治安全困境。
目前來看,中國的區域經濟一體化的合作伙伴中,經濟發展程度相對較低,大多數經濟發展水平接近中國,再加上中國的參與區域市場拓展的時間較晚,這就使得在一定程度上,區域市場經濟發展對于中國的對外部的經濟貿易發展十分不明顯。這就使得成為了區域市場拓展的重要因素之一,使得進行區域市場拓展和貿易形勢研究的重要性。另外,在中國的自身的發展功能和運行機制來看,可能會受到一定程度的制約,這也是中國與亞洲國家的區域經濟發展緩慢的因素之一。
保持相對積極的態度并著重確立重點和長遠的目標。要保證能夠建立專門的機構來反應當前的世界貿易經濟體系,從而看出當前的世界發展的狀況和形勢,針對區域經濟一體化方面而言,中國利用世界經濟政治格局變化這一契機,發展本國的經濟才是硬道理。中國現處于發展之初,理應順應世界的經濟的不斷發展,積極投入到區域市場不斷拓展的潮流當中,中國目前階段面臨的問題應該是如何更好地進行區域經濟發展和貿易市場拓展。
積極地堅持平等互利的相互原則并保持開放的態度積極參與區域經濟發展 。到現階段為止,中國開展區域經濟一體化的合作的國家正在實施談判和確認。其中,發展中國家居多,在這些國家經濟一體化的不斷發展過程中,中國仍然堅持平等互利的原則,這才使得可以獲得“雙贏”的效果。在一定程度上,讓步可以使其他國家對中國經濟的不斷發展產生至關重要的作用。不要排斥與歐洲、日本國家的經濟合作,韜光養晦,積極維護中國經濟發展所需要的良好的外部環境。
制定相對完整和正確的產業合作政策以不斷提升中國的產業結構。在不斷的產業合作政策的積極發展中,中國必須要制定相對正確的、能夠優化產業結構的合作政策,著眼于民族經濟的發展,維護自主產權,鼓勵大范圍的技術創新,但是要避免在國際的不斷分工中被固化。另外,要保證在中國現有的生產能力、擴大生產和勞務不斷出口的基礎上,進行產業結構的優化調整,積極地升級轉型要被提上日程,吸引大量的來自國外的外來投資、不斷學習先進的外來技術,轉化為自身的優勢,更好的為中國的產業經濟發展需求服務。
區域市場拓展的戰略構建要重點關注能源保證問題。中國的自然資源現已經不足以支撐整個國家的現代化建設,當前的缺口越來越大。另外,當前國外的一些國家對于中國的現代化建設,貿易形勢發展重點關注,國外資源對中國的意義日益重大,這樣,國家的經濟發展又與能源資源緊密聯系起來。所以,在我國構建經濟一體化戰略時,在貿易交流、投資增加的基礎上,要努力尋求國外資源。
區域市場拓展等貿易發展要照顧到政治外交因素。中國在不斷構建區域經濟一體化的進程中,要考慮到相對傳統的經濟收益,又要實時關注構建潛在的區域經濟一體化組織的利益,在外交活動中能夠滿足中國的多大利益,能夠在多大程度上滿足中國的政治、外交等方面的訴求,從而使中國在外交關系上獲得更多的支持和話語權。
在區域市場拓展中,不能僅僅考慮收益而忽略可行性。現階段,國內外形勢復雜、競爭對手挑戰不斷,各國的意識形態差異較大,這一系列的因素無不制約著中國的區域經濟的發展和貿易形勢的壯大,要本著“先簡單后復雜,重點逐一突破”的原則,對重點區域進行重點突破,不斷地合理地推進政策策略,從而實現中國區域市場拓展和貿易發展的順利進行。
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