高職院校學生欠費問題的研究與對策

孫惠 李德元

(濟寧職業技術學院,山東濟寧 272000)

高職院校學生欠費問題的研究與對策

孫惠 李德元

(濟寧職業技術學院,山東濟寧 272000)

學費收繳是高職院校的一項重點工作,目前學生欠費問題嚴重制約并影響著高職院校教育教學工作。如何在不違背國家教育方針的大前提下找出一條解決學生欠費問題的有效方法,這已成為我國各高職院校的當務之急。

高職院校 學生欠費 原因 對策

近年來,隨著高等職業教育迅猛發展,高職院校辦學規模的不斷擴大,學生欠費問題也日趨嚴重,學生欠費數額越來越大,學生欠費率逐年升高,學費收繳工作日益困難。學費是高職院校辦學經費的主要來源,依法收取學費已經成為維持學校教育教學工作正常運行的必要保障,而巨額學費的拖欠很大程度上直接影響到學校財務預算的執行和各項事業的發展。

1 高職院校學生欠費的現狀

(1)因家庭經濟確實困難而交不起學費。高職院校堅守著不讓一個學生因家庭經濟困難而輟學的信念,建立了獎、貸、勤、助、補、減、免等資助政策,開通新生入學“綠色通道”,最大限度地幫助家庭經濟困難同學順利完成學業。但各項資助政策畢竟有一定名額限制,仍有少部分學生因個人學習成績等原因而不能獲得相關資助,導致不得不欠交學費。

(2)家庭經濟困難暫時缺乏繳費能力,卻因為“好面子”不向學校如實說明家庭經濟情況,未能享受到資助政策;或者因為助學貸款手續繁瑣、勤工助學太累等原因,主動放棄資助機會。這部分學生思想拖沓,繳費意識不強,對按時繳納學費認識不夠。

(3)家庭經濟較好、有能力繳費,卻惡意欠費。這部分學生普遍缺乏誠信意識,為滿足私欲,把家長給的學費挪作他用;或者存在攀比心理,故意拖欠學費。

2 高職院校學生欠費的原因

(1)高職院校招生規模擴大,貧困學生相對增加。隨著國家逐步加大對高職教育的投入,高等職業教育近幾年來迅猛發展,高職院校學生總量大幅度增加,貧困生總人數也相應地快速上升。同時在學校和專業的選擇上,家庭經濟困難學生更偏愛費用相對較低、職業性較強、就業率較高的高職院校,造成高職院校貧困生比例升高。

(2)學費收費標準偏高,相對擴大了欠費生的數量。教育支出占居民收入比例過大,超出了許多家庭的承受能力。一些來自農村和城鎮貧困家庭的學生,面對高昂的學費、生活費、住宿費等,不得不采取拖欠學費辦法。

(3)國家學生資助政策不配套。國家助學貸款和減免學費是解決貧困生繳費問題的主渠道,由于國家助學貸款制度尚未完善,一大批貧困學生不能夠如期獲得助學貸款,而減免學費等政策名額有限,導致部分貧困學生學費貸不到也減免不了。

(4)學校管理上存在漏洞。高職院校都在學籍管理中規定,學生須繳納學費才能取得新學年的學籍,即“先繳費,后注冊”。但大部分高職院校的現實情況是,不繳學費的學生照樣能報到、注冊、上課、考試,照常享受各項資助政策,帶足學費的學生受未繳學費學生的影響將學費挪作他用。另外,部分高職院校未建立完整的收費管理體系,學校各個部門之間缺乏及時溝通,不能形成工作合力,造成了學費收繳困難。

(5)學生自身原因是學費收繳難的根本原因。部分學生缺乏誠信、心理扭曲,看到學校對貧困生提供的資助政策,他們心理失衡、盲目攀比。盡管家長已一次性給足了學費,但學生本人往往還要持幣觀望,將家長給的學費挪作他用。

3 高職院校學生欠費問題的對策

(1)加大對高職教育的財政投入,制訂科學合理的學費標準。經過三十多年的改革開放,我國的經濟實力步入世界前列。為了實現“從人口大國邁向人力資源強國”的目標,國家和政府在具備了經濟實力的前提下,要高度重視高職教育的公益性,切實加大對高職教育的投入。另外,物價部門在制訂學費標準的時候,要結合當地的經濟發展水平,考慮居民的承受能力,制訂科學合理的學費標準。

(2)完善生源地國家助學貸款體制。生源地助學貸款是解決家庭經濟困難學生繳費問題的主渠道,要建立并維護主渠道的保障體系,必須依靠社會、銀行、學校及學生本人多方努力建立完善的誠信制度,消除欠貸隱患,從根本上調動銀行放貸的積極性,以便更好地解決學生欠費問題。

(3)扎實認真地做好家庭經濟困難學生的認定工作。正確區分學生因貧困欠費與惡意欠費是做好欠費催繳工作的重要基礎,學校應通過多種渠道對學生家庭情況予以較為徹底的調查。通過公正、公平的認定家庭經濟困難學生,可以較合理地將國家資助政策落到實處,在一定程度上杜絕學生騙取貧困資格而獲得資助的現象。

(4)學校各個部門通力合作,建立完善的繳費管理體系。高職院校財務處、教務處、學生工作處和各個系應緊密合作,及時溝通,管理到位,建立一套完整的繳費管理制度。在非貧困生惡意欠費問題上,學校各部門要嚴格管理,堵塞漏洞,不放松管理上任何一個環節。

(5)加強學生的思想政治教育,將誠信教育貫穿于在校學習各階段。首先,及時做好欠費學生的思想教育工作,使欠費學生轉變觀念,提高認識,讓學生明白繳納學費是自己應盡的義務。其次,建立學生誠信檔案,內容包括繳費誠信、生活誠信、學習誠信、合同誠信等,畢業時放入學生檔案。通過記錄學生在校的誠信表現,有力地促使欠費學生按期誠信繳費。再次,加大對惡意欠費行為懲戒的力度,如不按時繳費就要支付滯納金;對惡意欠費的學生可以允許其聽課、參加考試,但所考課程不登記成績、不記學分;畢業班學生欠費的不予辦理推薦就業手續,至離校時仍未繳清費用的,暫緩辦理畢業證等。

總之,學生欠費問題是目前高職院校面臨的一個共性難題,它不僅影響學校的教育教學工作正常運轉,而且嚴重制約了高職院校建設和發展。解決高職院校學生欠費問題是一項復雜的系統工程,必須依靠社會、學校、家長、學生多方力量共同努力、密切配合、齊抓共管,才能收到良好的效果,大幅度降低欠費學生人數和金額,為高職院校發展提供重要保障。

[1]練崇權,凌宇平.高職院校學生欠費問題的原因及對策.當代文化與教育研究,2013(3).

[2]魏春紅.高校學生欠費的成因剖析及治理對策.中國集體經濟·下,2010(8).

[3]吳瀾波.關于高校學生欠費情況的思考.高教高職研究,2010(29).

[4]謝安國.高校收費系統信息管理存在的問題與對策.電子商務,2010(4).

孫惠,女,1983年9月生人,山東平邑人,大學本科學歷,初級職稱,主要研究會計學、經濟管理等,現就職于濟寧職業技術學院。