技術創新平臺在科研院所的有效運行策略探討

夏丁娟

（中國電子科技集團公司第十研究所，成都 610036）

0引 言

技術創新，是科研院所立足并持續發展的關鍵和核心。科研院所加大對技術創新平臺的投入，是優化資源配置、重構技術創新體系、增強自主創新能力的重大舉措。2013年，某科研院所針對核心技術的發展，試點成立了工程技術中心，有序推進了科技創新體系的優化重構，并出臺相關機制體制保障創新平臺有序運行。目前，該技術中心投入運行已兩年有余，其運行效果受到了廣泛關注。

技術創新平臺的管理，相對于傳統的以計劃、成本、質量等管理要素為核心的項目管理方式有較大的差異。運行之初，我們借鑒了全國知名科研院所、大型企業中關于技術創新平臺的管理經驗，但是對于技術開發定量的評價指標、成果量化評估的機制等問題，仍然是管理的難點。在技術中心實際運行過程中，技術中心的定位與發展、人員職業發展通道、技術研究與產品研發的平衡、績效考評機制等方面也不同程度的呈現出一些問題，值得管理者關注與思考。

1 運行模式與管理機制

技術中心是開展自主創新研究，培養與吸引高水平層次研究人才，進行學術交流、合作與科學實驗的重要平臺。其主要任務是圍繞專業領域戰略目標，開展探索性、創新性的應用基礎研究和關鍵技術研究；參加重大工程項目的關鍵技術攻關；發展和鞏固專業領域特色和學術領先地位；建立具有行業領先的開放式研究平臺。

1．1 機構設置

實驗室實行“開放、流動、聯合”的運行機制和實驗室主任負責制。實驗室由行政辦公室和各研究方向專業研究組組成，并組織成立實驗室學術委員會，指導實驗室研究方向。詳見圖1機構設置。

圖1 機構設置

1．2 項目遴選機制

技術中心代表企業相關技術的最高水平，因此在項目的選擇上堅持“有所為、有所不為”。技術中心承研的項目瞄準領域重大戰略需求、行業基礎性和關鍵性的核心技術，面向企業中長期發展規劃的未來5～10年的核心技術、基礎技術、前沿技術的研究。經過領域相關專家評審通過后啟動項目研究。

1．3 人員管理機制

科研實力的競爭歸根結底是人才的競爭，建立高水平的研究隊伍及管理隊伍是建設實驗室的核心要素。技術中心參考國家重點實驗室的考核指標體系，按照工作業績、工作能力、工作態度三方面進行考核，重點強調了發明專利、著作權、科技論文、獲獎、技術標準、技術成果轉化、研究成果影響力等指標的要求。

1．4 產學研合作機制

產學研合作是推進技術創新能力提升的重要形式。技術中心的項目均具有很強的應用背景，因此為產業發展提供關鍵技術和核心技術支撐尤為重要。產學研合作模式主要有4種：技術無償及有償轉讓型、委托研究型、聯合開發型、共建研發中心型等多種形式，推進產學研實質性合作。

2 面臨的問題

技術創新平臺的建立，在資源保障（包括人員、經費、管理制度等）上為核心技術的發展提供了較大的支撐。但在運行過程中，也呈現出如下問題：

（1）技術中心對技術發展路標規劃的梳理不夠清晰，層次結構不夠分明；

（2）技術研究與應用需求脫節現象明顯，部分研發人員不清楚研制課題的具體應用背景，引導工程需求和設計的作用也不明顯；

（3）技術研究與工程實施深度耦合，研發人員疲于應付工程項目，對能力提升（技術創新能力、個人技術規劃）缺乏思考；

（4）鑒于技術創新平臺管理與傳統項目管理方式的差異，對計劃控制、績效的量化考核還未有成體系的考慮；

（5）人員技術發展通道不夠清晰，缺乏各層次研發人員的逐級指導和對任務的逐級分解，缺乏職業通道規劃和有效激勵，對技術成果的評價評估機制有待加強。

3 改進策略

3．1 進一步加強技術路標規劃

技術中心根據研究方向確定了研究目標與內容，但對技術樹的梳理應完整、準確、層次分明，具體內容包括：

（1）技術分類，分析并識別哪些是關鍵技術、核心技術、通用技術或一般技術，明確優先級和實現方式；

（2）技術橫向對比，對支撐同樣功能模塊的不同技術路徑進行對比，合并共性需求，識別可共享的子技術；

（3）項目排序，自主研發項目在明確優先級的基礎上，分級分批的開展研究和分配資源；

（4）技術規劃調整，技術樹的梳理是一個不斷迭代的過程，要追蹤業界和主要競爭對手的發展，對項目進行及時調整，并允許適時終止項目。

3．2 需求牽引，強調面向應用的技術開發

技術研究應從需求出發，80%的技術開發應瞄準內部客戶（即工程應用需求）。技術中心相關項目的技戰術指標、開發計劃等要求應由內部客戶發起，同時，加強決策評審。另外，20%的項目由中心根據領域發展的需要發起，在中心內部進行評估并先行啟動后，再尋找內部客戶和應用場景。這類項目原則上可以按階段順延，同時允許失敗。

同時，在技術開發與需求的結合上，要根據專業特點，有針對性的開展工作。如，有的技術發展方向是應用牽引技術，中心研發人員應與工程實施團隊一起了解實際需求，才能讓技術開發落地實施；有的技術發展方向，是技術牽引應用，相關研究內容可能是領域3～5年后可能需要的技術，關注主要競爭對手的發展和后續應用場景是關鍵。

3．3 強化技術溝通機制

技術中心的技術溝通分為3個層次：①充分發揮和利用行業專家的優勢和作用，將專家講課、技術咨詢等活動納入常態化管理計劃；②單位內部，加強技術中心與具體應用部門的接口協調和配合協同，確保技術研究與應用需求不脫節；③技術中心內部，研究人員間的溝通，包括研究內容的邊界切分，以及對其他人員研制內容的啟發式綜合利用。

3．4 人員組織與管理

技術中心在人員管理上實行“開放、流動、聯合”的運行機制，技術中心人員與工程人員之間可雙向流動。技術中心人員在突破某項前沿、探索型技術后可流動到應用部門，指導應用部門開展技術應用，將其研發成果在工程項目中實現；根據技術中心研究需要，應用部門研發人員可流動到技術中心，利用其工程經驗牽引需求，與技術中心人員聯合從事項目論證。

技術中心設計團隊需進一步細分，采用矩陣式管理。首先，增設內部專家咨詢組，該組織由應用部門相對有經驗的設計師共同組成，主要職責是指導技術發展、參加技術評審、參與技術分解；其次，在現有設計團隊的基礎上，向下增設技術團隊負責人層級，團隊負責人要對本技術方向的發展、應用效果、人員利用率等負責。

3．5 計劃管理與績效評估

計劃管理方面，首先，在技術樹的梳理上，從頂層分解時就要做到目標明確、邊界清晰，關鍵路徑上的技術要分解到個人能開發。對于有應用背景的重大項目，要嚴格推進計劃管理；對于技術探索、前沿研究的項目，要以2～3周作為周期制定項目計劃，通過頭腦風暴、專家指導等方式作為階段評估點，循序漸進地推動研究。

績效評估方面，以任職資格、過程控制（月度／季度PBC）、年度KPI3個要素為評價標準，同時，強調技術開發的后評價機制，對具體研究課題達到的水平，對后續應用、技術推動作用進行客觀評價，并與技術中心人員績效掛鉤。

4 結語

技術創新平臺的管理是一個逐步研究和深化的過程，“規范管理，制度先行”，希望本文能夠為創新平臺管理體制機制的建立有一定的借鑒作用，也期望企業充分重視科技創新平臺對企業未來可持續發展的影響，加大對技術創新平臺的投入和支撐力度，讓科技創新平臺充分發揮作用。

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