切實用全軍政治工作會議精神指導實踐推動工作

●康耀武

切實用全軍政治工作會議精神指導實踐推動工作

●康耀武

貫徹全軍政治工作會議精神，是一項緊迫而又長期的重大政治任務。要認真貫徹習主席重要講話精神，圍繞政治工作時代主題，以解決突出問題為切入點，一手抓整風整改，一手抓改革創新。對習主席提出的重大思想觀點，要一個個梳理，牢記在心，變成長期指導；對重大課題，要分工研究探索，拿出對策辦法；對各項工作，要一項項列出來，歸口負責。尤其對習主席點出的問題，要對號入座、對照檢查、對照整改，見人見事見底，個人不能虛晃一槍，單位不能搞“新官不理舊賬”。要以貫徹會議精神為抓手，帶動和促進部隊建設、改革等各領域工作。

一要按照“絕對”的標準增強官兵的忠誠度

習主席明確指出，對黨絕對忠誠關鍵在“絕對”兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。這一重要指示，深刻揭示了鑄牢強軍之魂的本質要求。我軍在聽黨指揮上態度是堅決的，但一些單位距離“絕對”二字還有很大努力空間。有的借口任務繁重，政令軍令面前講特殊；有的強調局部利益，執行黨的政策搞變通；有的摻雜私心雜念，落實制度規定不嚴格。特別是在貫徹民主集中制這一根本制度上，曲解原則、玩弄程序、隨意決策的問題也不同程度地存在，這對黨的絕對領導是最大的危害。要堅持思想教育從嚴。著力清除黨內各種非馬克思主義思想，破除黨員干部頭腦中的私心雜念，鏟除個人主義、自由主義、本位主義、分散主義存在的土壤，用思想的純潔度保證對黨的忠誠度。要堅持落實制度從嚴。毫不走樣地執行黨對軍隊絕對領導的一整套制度，著力解決原則面前搞特殊、程序面前不嚴肅、組織面前講條件的問題，使制度真正管住一切人、一切權力、一切工作，確保黨指揮槍的原則落地生根。要堅持執行紀律從嚴。首要的是嚴肅政治紀律、嚴守政治規矩，把紀律真正變成帶電的“高壓線”，讓口是心非陽奉陰違、上有政策下有對策、不講規矩各行其是的人付出代價，堅決杜絕政治上的投機心理和隨波逐流，使聽黨指揮在任何時候任何情況下都能做到“絕對”二字。

二要按照“四有”的標準教育人培養人塑造人

新一代革命軍人應當是什么樣子，習主席給我們定出了標準，就是有靈魂、有本事、有血性、有品德。這“四有”實質上體現了我黨我軍優良傳統的本質，全面反映了強軍目標對官兵的新要求，是新形勢下鑄魂育人的總目標。要把提振精氣神突出出來。革命軍人精氣神的核心就是堅定的理想信念。有了這種信念，面對生死才能無所畏懼，面對困難才能一往無前，面對苦累才能甘于奉獻。要堅持把鑄牢軍魂貫穿理論武裝、思想教育、核心價值觀培育和文化建設始終，用強大的信仰力量支撐愛軍精武的信念。特別要改變那種強調物質條件、追求舒適安逸的傾向，解決好部隊存在的驕嬌二氣，激勵和煥發官兵的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、血性虎氣。要把筑牢思想防線突出出來。信息化條件下，官兵與社會接觸多、與陰暗面接觸多、與敏感問題接觸多，對抵御腐蝕誘惑的能力要求很高。筑牢思想防線關鍵是正本清源，占領思想塑造的制高點。要持續開展“樹立正確理念、明辨是非界限”學習討論活動，把引導官兵分清政治上的對與錯、行為上的善與惡、道德上的榮與辱，作為經常性思想工作的重點。特別要倡導積極健康的思想交鋒，幫助大家在辨別真假中分清是非，在堅持真理中統一意志。這樣，部隊面對困難考驗才有凝聚力，面對復雜情況才有判斷力，面對各種誘惑才有抵制力。要把傳承紅色基因突出出來。人民軍隊的優良傳統，是培育“四有”軍人最豐厚的養分。年輕官兵對優良傳統知之不多、知之不深，缺乏切身實際的感受。要針對這個實際，通過教育引導、環境熏陶、典型示范等多種措施，大講歷史、大講傳統、大講本色，使我軍的好傳統好作風滲透到部隊建設方方面面，成為廣大官兵高度認同的價值觀念和行為規范。要更多地培養和宣揚這方面的先進典型，大力倡導崇尚艱苦樸素、提倡創業奮斗、堅持點滴養成、注重全面發展的風尚，使老紅軍本色在部隊代代相傳。

三要按照“好干部”的標準把干部選好管好

對于軍隊“好干部”的標準，習主席概括了五句話，就是對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔。政治工作要起到管全局、把方向的作用，關鍵要按照這個標準選好干部、管好干部。當前部隊對選人用人的看法不少，對干部教育管理的議論很多。盡管看問題的站立點和出發點不同，但確實反映了這方面的工作還有差距。總政將制定出臺一系列干部選用和管理的政策制度，部隊要結合實際認真研究，拿出措施辦法。當前，各級都要深入思考這樣幾個問題。一是怎樣實現考察考核的準確性。現在有一種現象，對干部的評價主要取決于領導的看法，往往造成結論不一致甚至兩極化，反映了干部考察工作還是靠人治而不是靠法治。解決這個問題，關鍵要實現考核標準的具體化。評價一個干部，能力素質、精神狀態、工作實績還容易看得清，最難分辨的就是人品官德。“好干部”的五條標準中，有三條都是涉及德的內容。因此，要把德的考核作為主攻方向，圍繞習主席突出強調的四個方面深化細化具體化，以此為核心構建科學完善的干部考評體系。二是怎樣提高選人用人的公正性。實際上就是用人風氣的問題，現在部隊意見最集中的也在這個方面。認真整肅用人上的不正之風，根本的是打破人身依附，決不能用“私人”、搞平衡、做交易，讓整個班子為個別人背黑鍋；重點要嚴格區分權限，落實好政治機關提名、黨委監督把關的職責，決不能提前授意、私下插手、干擾影響，真正使考核和提名一致起來；關鍵在于監督問責，對違規運作、跑找要送等問題，發現一起查處一起，最大限度壓縮投機鉆營的空間。三是怎樣強化干部管理的嚴肅性。今年全軍要在團以上黨委機關集中開展“三嚴三實”專題教育，這是加強高中級干部教育管理的重要舉措。各級要認真分析干部隊伍建設的現狀，認真反思近年來領導干部發生問題的教訓，認真總結教育管理工作的得失，從指導思想、制度規定、管理方式等方面查找不足、研究對策。特別是高中級干部，要把自己擺進去，嚴格剖析思想，嚴格查擺問題，嚴格落實整改，從根本上端正為官之道和行為準則，把從嚴治官真正落到實處。

四要按照“定海神針”的標準強化組織功能

實現黨對軍隊的絕對領導，關鍵要靠各級黨組織來落實。習主席明確指出，堅持黨對軍隊絕對領導是有一整套制度作保證的，起定海神針作用的是黨委統一的集體領導下的首長分工負責制。強化組織功能，必須聚焦這一制度的精髓和原則抓建設抓落實。要靠統一的意志凝聚力量。班子有統一的意志，才會有強大的力量。現在的問題是，有的用強勢霸道壓服異見，用利益交換達成默契，用放棄原則換取服從。這樣的統一不是真統一，遇到矛盾問題必然各懷心思、各行其是，最終導致領導部隊軟弱無力。統一的意志，根本來源于對黨的路線方針政策的深刻理解把握，對黨的事業的共同追求，對部隊建設的責任擔當。強化組織功能，必須首先解決好這一問題。要靠集體的智慧把關定向。黨組織最重要的職責，就是把好部隊建設的正確方向。現在部隊面臨形勢很復雜，既有政治上的考驗也有任務上的挑戰，決策范圍越來越廣、干擾因素越來越多，把關定向的難度越來越大。如果單靠個人的經驗和權威抓工作，甚至用個人意志去統一班子思想，就很難保證作出正確判斷和決策，甚至會讓部隊走彎路。避免失誤、規避風險的最好辦法，就是堅持集體領導。相對個人而言，依靠集體作出的決定更為全面準確，即使出現偏差也容易發現和糾正。從一定意義上講，組織功能強不強，看的就是集體作用發揮好不好。要靠正確的團結樹立威信。現在公開鬧不團結的并不多，而私下里勾心斗角的卻不少。因素是多方面的，根本的原因是私心作怪、以交換代替原則，再一個重要原因是對雙首長制、分工負責制理解和執行有偏差。有的把分工當成分家，自己分管的工作成了個人領地，別人說不得、碰不得；有的把互相補臺理解為可以亂插手，什么都想管，干擾了別人獨立負責地開展工作。班子內部的很多矛盾就是這樣產生的，以至于影響組織決議的順暢執行，影響黨組織在部隊的威信。強化組織功能，必須堅持組織原則，正確理解和執行各項制度，避免搞內耗，實現真團結。

五要按照“風清氣正”的標準純正政治生態

習主席明確提出，要營造風清氣正的政治生態。從部隊實際情況看，政治生態離風清氣正的要求還相差甚遠，履職盡責上的特權行為、對待政績上的功利思想、黨內生活上的政客權術、道德品行上的媚俗庸俗，都在侵蝕著部隊的肌體，影響著官兵對組織的信任。在兩批黨的群眾路線教育實踐活動中，集中糾治各領域的不正之風，初步解決了一些問題，但要徹底清除那些政治生態上的“霧霾”，還任重道遠。要切實增強敬畏感。習主席對反腐倡廉講得非常嚴肅，強調堅決破除“軍隊特殊論”，反腐沒有禁區，執法沒有特例。要充分認清形勢，保持清醒頭腦，再不能有等待觀望、患得患失的心理，再不能有法不責眾、蒙混過關的僥幸，再不能有觸碰紅線、頂風違紀的想法。尤其是各級領導干部，必須增強對組織的敬畏、對法紀的敬畏、對群眾的敬畏、對歷史的敬畏，不僅自己要慎獨慎微、嚴守規矩，更要負起推動作風建設的重任，始終做到零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不懈、嚴厲懲處的尺度不松。要嚴格落實高標準。作風建設和反腐敗斗爭抓了幾個回合，繼續往前推進必須堅持更高標準。這個高標準，一方面體現在已經抓的問題必須防反彈，在糾治公款吃喝、送禮跑要、住房用車等方面要一嚴到底，決不能口松手軟；一方面體現在向深度和廣度拓展，對選人用人、內外交往、資源配置等重點領域深查細究，決不能淺嘗輒止。各級要結合組織干部工作大檢查，嚴格自查自糾，領導干部作出的承諾必須逐一兌現，對照檢查出的問題必須逐一整改，對頑癥痼疾必須逐一研究對策，把作風建設持續向縱深推進。要真正實現制度化。純凈政治生態是個系統工程，最有效的辦法就是靠制度形成法治的氛圍。要用制度落實責任，黨委、紀委的主體責任，書記、副書記的第一責任，各級領導的教育管理責任，必須用法規制度明確起來，真正實現層層負責、人人盡責。要用制度形成合力，軍事、政治、后裝各個領域，思想教育、部隊管理、經費使用各個方面，都要圍繞風清氣正的要求形成嚴格規范的運行機制，凝聚糾風正氣的強大力量。要用制度強化監督，紀檢、巡視、審計、信訪等工作要實現具體化程序化制度化，特別要用制度解決好上級不便監督、同級不愿監督、群眾不敢監督的問題，使各種監督渠道暢通起來，使歪風邪氣沒有藏身之地。

【作者系武警部隊政治部政研室研究員】