把握“三個(gè)關(guān)系”促進(jìn)政治工作落實(shí)

●袁彬

把握“三個(gè)關(guān)系”促進(jìn)政治工作落實(shí)

●袁彬

針對(duì)部隊(duì)使命任務(wù)繁重、工學(xué)矛盾突出等特點(diǎn)，認(rèn)真做好全軍政工會(huì)“下篇文章”，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好各項(xiàng)政治工作任務(wù)，要注意把握好“三個(gè)關(guān)系”。

一、在思想觀念上，把握好首位和中心的關(guān)系

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在各項(xiàng)建設(shè)首位，確保部隊(duì)建設(shè)的正確方向。政治工作沒(méi)有獨(dú)立的任務(wù)，只有聚焦中心，才能立起威信、彰顯威力，如果忽視政治工作單純抓業(yè)務(wù)，中心工作難免會(huì)偏離正確方向；如果游離中心工作，政治工作就沒(méi)有了用武之地和存在價(jià)值。在開(kāi)展政治工作中，要切實(shí)把握好首位和中心的關(guān)系，自覺(jué)做到“三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)防止”。一要強(qiáng)化政工法規(guī)意識(shí)，防止講特殊。今年，軍內(nèi)一系列政工法規(guī)制度陸續(xù)修訂出臺(tái)，各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)和深化理解，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政工法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際多出主意、想對(duì)策，科學(xué)統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)政治工作。特別是對(duì)于小散遠(yuǎn)單位和“一肩挑”單位，不能因人員編制少、大項(xiàng)任務(wù)重、政工干部缺而忽視政治工作，更不能因中心任務(wù)而輕視政治工作。二要強(qiáng)化全面抓建意識(shí)，防止“單打一”。善于體系思維，通盤(pán)抓好鑄魂、正風(fēng)等各項(xiàng)工作。單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是主官，要始終著眼單位戰(zhàn)斗力長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展的全局謀劃和開(kāi)展工作，想全局的事，干局部的活，不能只盯著自己的一畝三分地，以抓單項(xiàng)代替抓全面、抓顯績(jī)代替抓成效，必須樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，決不能搞條塊分割，更不能搞內(nèi)耗。三要強(qiáng)化結(jié)合滲透意識(shí)，防止“兩張皮”。當(dāng)前，部隊(duì)仍有部分政工干部和業(yè)務(wù)干部存在分工分家思想，似乎業(yè)務(wù)干部抓思想、政工干部搞軍事，就是種了別人的田、荒了自己的地。“首位”與“中心”相互撞車(chē)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，政治工作說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的問(wèn)題還不同程度存在。要認(rèn)清“首位”和“中心”是有機(jī)的辯證統(tǒng)一體，二者猶如車(chē)之雙輪、鳥(niǎo)之雙翼，互補(bǔ)互動(dòng)、相輔相成，必須要捆在一起抓、融在一起建。

二、在衡量標(biāo)準(zhǔn)上，把握好形式和效果的關(guān)系

政治工作要把形式與效果統(tǒng)一起來(lái)，既豐富形式取得良好效果，又不能一味搞形式主義，要從工作實(shí)際出發(fā)，注重抓落實(shí)，注重求實(shí)效。形式上要克服兩種傾向。一種是簡(jiǎn)單化傾向。表現(xiàn)在對(duì)年度政治工作缺乏認(rèn)真研究和深刻領(lǐng)會(huì)，計(jì)劃部署不系統(tǒng)不全面；有的平時(shí)對(duì)基層不檢查指導(dǎo)，臨到上級(jí)檢查，突擊補(bǔ)記；有的把開(kāi)會(huì)、發(fā)文當(dāng)落實(shí)，對(duì)“下篇文章”跟蹤了解不夠，基層抓得怎么樣心中無(wú)數(shù)。另一種是復(fù)雜化傾向。表現(xiàn)在對(duì)年度重點(diǎn)工作和經(jīng)常性政治工作研究分析不及時(shí)不深入，對(duì)本單位實(shí)際情況了解不深不透，統(tǒng)籌結(jié)合、形成合力不夠；部署工作時(shí)照搬照抄，上下一般粗，搞重復(fù)教育；有的認(rèn)為“有聲勢(shì)才算重視”，工作不看有沒(méi)有效果，只看場(chǎng)面大不大、影響大不大、領(lǐng)導(dǎo)知道不知道，結(jié)果是表面上熱鬧風(fēng)光、實(shí)際效果勞民傷財(cái)。效果上要注重“四個(gè)有利于”。一是有利于戰(zhàn)斗力提高。聚焦能打勝仗，持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大討論，著力破除有悖戰(zhàn)斗力建設(shè)的思想障礙和行為習(xí)慣，真正把戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)牢固確立起來(lái)。二是有利于單位全面建設(shè)。針對(duì)基層建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，堅(jiān)持以《綱要》為依據(jù)，抓好基本教育、建好基本隊(duì)伍、落實(shí)基本制度、完善基本設(shè)施，努力提高基層建設(shè)科學(xué)化水平。三是有利于官兵成才進(jìn)步。堅(jiān)持人才優(yōu)先，聚焦能打勝仗，大力培養(yǎng)“四有”新一代革命軍人。研究制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的具體措施，營(yíng)造積極向上的軍營(yíng)環(huán)境，啟發(fā)官兵思想自覺(jué)。四是有利于部隊(duì)安全穩(wěn)定。積極探索加強(qiáng)科學(xué)管理的有效辦法，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)經(jīng)常”，見(jiàn)于未萌、止于未發(fā)，及時(shí)消除隱患、堵塞漏洞，夯實(shí)安全預(yù)防基礎(chǔ)。指導(dǎo)上要防止“三多三少”。一是防止面上指導(dǎo)多、分類(lèi)具體指導(dǎo)少。表現(xiàn)在對(duì)基層政治工作以宏觀、跑面指導(dǎo)為主，深入“解剖麻雀”少，在區(qū)分不同類(lèi)型、深入一線(xiàn)指導(dǎo)等方面，思考、統(tǒng)籌不全面不細(xì)致。二是防止落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”多、籌劃“自選動(dòng)作”少。日常工作中當(dāng)“中轉(zhuǎn)站”“傳話(huà)筒”，搞上下一般粗，在結(jié)合工作實(shí)際、體現(xiàn)單位特色、抓好具體執(zhí)行等方面，辦法措施不夠多。三是防止慣性思維多、創(chuàng)新思維少。由于思維定勢(shì)，習(xí)慣于按部就班，喜歡沿用老套路、老方法，在把握部隊(duì)特點(diǎn)規(guī)律、加強(qiáng)新情況新問(wèn)題研究、解決部隊(duì)建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面，主動(dòng)思考、主動(dòng)跟進(jìn)有差距。

三、在督導(dǎo)落實(shí)上，把握好上級(jí)指導(dǎo)和本級(jí)抓建的關(guān)系

衡量政治工作落實(shí)，應(yīng)做到“三有、四不、五查”。“三有”，即上級(jí)要求有部署、本級(jí)實(shí)際有反映、基層末端有落實(shí)。“四不”，即人員不漏、時(shí)間不少、內(nèi)容不缺、效果不虛。“五查”，即查建章立制，看制度規(guī)定是否健全；查計(jì)劃部署，看上級(jí)要求是否體現(xiàn)；查文書(shū)登記，看平時(shí)工作是否經(jīng)常；查配套設(shè)施，看硬件條件是否達(dá)標(biāo)；查特色活動(dòng)，看結(jié)合創(chuàng)新是否有效。一要依法細(xì)化抓規(guī)范。講規(guī)范，就是講究依據(jù)程序規(guī)范，確保按級(jí)履職盡責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層不能想起什么抓什么、想怎么抓就怎么抓，要按照《綱要》的要求，依法指導(dǎo)，科學(xué)指導(dǎo)；基層單位在落實(shí)《綱要》等一系列法規(guī)制度的過(guò)程中，也不能生搬硬套、照搬照抄，或是選擇執(zhí)行、有所取舍，對(duì)一些比較籠統(tǒng)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際細(xì)化。各級(jí)都要強(qiáng)化法治信仰和法治思維，嚴(yán)格按規(guī)定辦、按程序辦，切實(shí)通過(guò)發(fā)揮各級(jí)力量?jī)?yōu)勢(shì)，形成依法抓建合力。二要改進(jìn)作風(fēng)抓指導(dǎo)。在籌劃落實(shí)政治工作過(guò)程中，如何把所謂的“虛”工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效，是對(duì)政工領(lǐng)導(dǎo)和政治機(jī)關(guān)最直接、最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。首先，落實(shí)措施要定實(shí)。在深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神的基礎(chǔ)上，把上情與下情、需要與可能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把落實(shí)措施細(xì)化為可操作的具體辦法，以具體求落實(shí)、求成效。其次，工作方法要科學(xué)。妥善處理局部與全局、一般與重點(diǎn)的關(guān)系，把握好工作節(jié)奏，避免“一陣風(fēng)”式抓工作；妥善處理文電指導(dǎo)與現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的關(guān)系，既不搞文山會(huì)海，也不搞工作組“輪番轟炸”；妥善處理上級(jí)指導(dǎo)與基層自建之間的關(guān)系，既要給基層交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要教方法、解難題。第三，工作作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)。著眼基礎(chǔ)建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，老老實(shí)實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)搞建設(shè)、謀發(fā)展，堅(jiān)決克服和糾正脫離實(shí)際、生搬硬套、不求實(shí)效的行為。樹(shù)立正確的事業(yè)觀和政績(jī)觀，重實(shí)際、講實(shí)話(huà)、干實(shí)事、求實(shí)效，注重重點(diǎn)指導(dǎo)和跟蹤幫帶，關(guān)注工作落實(shí)的末端效益，關(guān)心基層官兵的感受和疾苦，嚴(yán)禁搞所謂的“面子工程”和“短期行為”。三要提高能力抓隊(duì)伍。抓政治工作落實(shí)，關(guān)鍵靠隊(duì)伍。要著力構(gòu)建一支讓上級(jí)和首長(zhǎng)放心、讓基層和官兵滿(mǎn)意、勝任政治工作的人才隊(duì)伍。在抓工作落實(shí)上，要樹(shù)立“領(lǐng)會(huì)意圖抓落實(shí)，不打折扣抓落實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。在平時(shí)工作中，要有強(qiáng)烈的本領(lǐng)恐慌感，切實(shí)著眼履職需要，努力提升能力素質(zhì)、提高思維層次，把“不掛空擋、不出紕漏、不誤時(shí)誤事、不越權(quán)擅辦”作為辦事準(zhǔn)則來(lái)踐行，把“站起來(lái)能講、坐下來(lái)能寫(xiě)、蹲下去能幫、走出去能協(xié)調(diào)”作為素質(zhì)要求來(lái)培養(yǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好各項(xiàng)政治工作，帶頭樹(shù)立起政治工作威信。

【作者系92016部隊(duì)政治委員】