著眼部隊特殊使命要求鍛造能擔重任、務實高效的政治機關

●張銘

著眼部隊特殊使命要求鍛造能擔重任、務實高效的政治機關

●張銘

為貫徹習主席指示，軍委、總政專門頒發了干部“五項規定”和《關于建設對黨絕對忠誠、聚焦打仗有力、作風形象良好政治機關和政治干部隊伍的意見》，這些都對新形勢下加強政治機關建設提出了新標準、新要求。結合新型潛艇部隊實際來學習領會，我深切地感到，要把政治機關建設得更加堅強有力，就必須著眼特殊使命，突出新標準、踐行新要求，努力鍛造能擔重任、務實高效的政治機關。

一、思想領導是“第一位”的領導，政治機關必須帶頭抓好思想政治建設，切實掌握強大真理力量

新型潛艇部隊的使命任務往往是“戰術行動、戰役指揮、戰略影響”，一舉一動的政治性、戰略性和全局性決定了，我們政治機關必須要把自身思想政治建設作為“首位”來強化。一要帶頭學好理論，豐厚政治素養。從前期調研情況看，現在政治機關干部中80后90后占絕大多數，普遍成分較新、經歷單一，不少同志還沒有系統地學習過馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，還不善于運用馬克思主義的立場、觀點和方法辨別是非曲直，分析處理矛盾問題；同時，“大道理講不透、小道理抓不準”等具體情況還不同程度地存在。追本溯源，這些都是“理論之根”的問題。這就要求我們政治機關必須自覺站在戰略高度和全局維度，把強化自我理論武裝突出出來，以中國特色社會主義理論體系特別是習主席系列重要講話精神為重點，真正學懂基本原理、把握科學體系、站穩陣地立場，不斷提高解決具體矛盾問題的能力、素質和水平。二要帶頭堅定信仰，強化精神支柱。理想信念的堅定是最根本的堅定。習主席反復強調，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念或理想信念不堅定，精神上就會缺“鈣”，就會得“軟骨病”。只有自己始終秉懷崇高的理想、堅定的信念，才有引領部隊、塑造官兵的朗朗硬身板、團團實底氣。這就要求我們政治機關必須強化“標準更高、走在前列”的表率意識，自覺讀經典、學哲學，正本清源、固本培元，從思想上厚植理想信念的根基；同時，要綜合運用好“一人一題”課題研討牽引、集中輔導解讀、個人崗位深悟踐行等多種方式，認真回答好“信什么、學什么、追求什么”的根本問題，不斷增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，始終對黨的理想、黨的信念、黨的旗幟堅定如一、表里如一。三要帶頭鑄牢軍魂，增強政治定力。我們執掌的是新式裝備、履行的是特殊使命，各種敵對勢力時刻都妄想從這里打開口子、突入進來。特別是他們所鼓吹的“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤論調，帶有很強的欺騙性、蠱惑性、煽動性。這些都嚴峻考驗著我們的官兵特別是年輕同志的政治定力和政治信念。這就要求我們政治機關必須帶頭強化政治敏銳和守底意識，無論面對任何風險、經受任何考驗，都要“遇事先從政治著眼、辦事先想政治后果”，以率先垂范引領官兵用正確的立場、觀點和方法判斷是非、處理問題，做到“艇由我操縱、我聽黨指揮”；同時，要結合管思想、抓教育，不斷提高具體工作的說理性和戰斗性，勇于揭露那些錯誤觀點、危險論調的內在本質和險惡用心，理直氣壯、旗幟鮮明地用“大道理、正道理”批駁管住那些“小道理、歪歪理”，在正反辨析中增強部隊“任爾東南西北風、咬定青山不放松”的政治定力。

二、“沒有金剛鉆難攬瓷器活”，政治機關必須帶頭抓好能力建設，不斷提高擔當重任的硬實力

伴隨實戰化遠航等重大任務的加速推進，新型潛艇部隊政治機關各項工作頭緒越來越多、壓力越來越大、標準越來越高，對自身能力建設的內在要求也愈發緊迫。從實踐來看，我們必須帶頭鍛造“三種硬實力”。一是要能參善謀。新型潛艇部隊政治機關時刻處在臨近黨委首長的核心和“三個一線”的中心，能參善謀、能打勝仗是首要的硬實力。這就要求我們政治機關必須在理解“上頭”、找準依據上狠下功夫，對黨的路線方針政策、軍隊政治工作基本法規制度和上級黨委首長的重要指示等上情，要“一口清”“一摸準”，真正吃透開展工作的根本遵循；同時，要在掌握“下頭”、把握底數上狠下功夫，緊緊圍繞黨委首長關注的重點難點和部隊全局工作聚焦用力，走出“空調房”和“文來文往”，深入艙室、戰位，搞好“零距離、面對面”的調查研究，在系統梳理和科學研判的基礎上，以創新思考和超前擘畫，為黨委首長決策提供優質高效的“參謀”服務。二是要能抓善導。新型潛艇部隊往往單艇出海、單艇執行任務，動散常態特點明顯，我們政治機關“抓”的能力、“導”的水平直接決定了具體政治工作的開展質量效益。這就要求我們政治機關必須在出思想、抓落實上狠下功夫，把上級的指示精神、本級黨委首長的決策意圖和部隊的實際做“無縫鏈接”，拿出切合部隊政治工作特點、滿足官兵現實需要的管用辦法；同時，要強化責任擔當，對工作不講價錢，對任務不講條件，即使面對“雜音”干擾、路遇困難擋道，也要做到“心中有全局”“腦子里面有任務”，堅決把各項工作橫向推到邊、縱向抓到底，特別是要綜合考量自身分管業務、部隊特點困難等現實因素，尋準“抓”的良策、“導”的法寶，按照精細標準和時間節點嚴抓實導，努力提高政治工作在末端具體落實質量。三是要能學善研。問題是認識事物、推動工作的突破口，部隊建設越是往前邁，越是進入深水區，面對的困難和矛盾越是層出不窮。如果我們政治機關學習研究問題情況的能力素質不適應、跟不上，就很有可能影響中心工作、遲滯部隊發展。這就要求我們政治機關必須堅持問題導向，牢牢抓住“舉旗鑄魂和確保黨對軍隊絕對領導”“海上任務部隊臨時黨委和政工領導職能如何確定”和“政治干部隊伍自身建設”等政治工作的重大現實問題，盯住“新形勢下部隊戰斗精神培樹”“特殊人才如何保留”和“官兵素質怎么培育”等具體問題，深學習、細研究，創平臺、出新招，在實踐砥礪中不斷提高解決現實問題的能力素質。

三、“打鐵更須自身硬”，政治機關必須帶頭抓好作風建設，以良好形象取信官兵、帶動部隊

“百人一條艇”“百人一桿槍”“百人一鍋飯”是新型潛艇部隊工作模式、任務格局的真實寫照。在這樣的部隊開展政治工作，既要靠真理的力量說服人，更要靠人格魅力、作風形象吸引人、凝聚人、感召人。這就要求我們政治機關必須帶頭抓好作風建設，切實樹立良好形象。一要樹立好勤勉務實、雷厲風行的形象。要像戰爭年代沖鋒號響之后戰士那樣拼命，必須快、慢不得，必須拼、懶不得，“多轉動大腦思考”“多跑跑自己的雙腿”，事不過夜，案無積卷，今日事今日畢，做到領悟上級的指示精神快、出謀劃策快、上傳下達快，在回應官兵關切上更要快上加快，決不讓“任務在手中耽擱、工作在手中斷線”；要像神經內科大夫動手術那樣的精準、細致、務實，必須精、粗不得，必須實、虛不得，主動把崗位當舞臺、“把領導給的工作當機會”，堅決砍掉那些“虛頭巴腦”、不接地氣的假大空，從提好每一條意見建議、寫好每一篇文章做起，踏踏實實、扎扎實實地在平凡的工作崗位上干出不平凡的事業。二要樹立好公道正派、清正廉潔的形象。新型潛艇部隊工作環境艱苦，沒有陽光照射、沒有新鮮空氣，常年與油污、噪音為伴，甚至與危險相隨，官兵們吃苦受累不怕、生死考驗不懼，但最反感的是機關處事不公、不能一視同仁，最痛恨的是干部貪腐不潔、不能兩袖清風。這就要求政治機關必須帶頭公道正派、公正用權，要嚴格按照標準程序，公平合理地處理好官兵職務晉升、立功受獎、入黨入學等敏感事務，切實讓黨委放心、讓部隊服氣；同時，必須帶頭清正修身、守廉養德，時刻牢記“莫伸手，伸手必被捉”的警訓，敢于同“意思意思”“表示表示”的潛規則“絕緣”，敢于向“吃拿卡要占”的歪風邪氣說“不”，始終如一地堅守共產黨人的精神高地，用公道正派、清正廉潔的好形象引領部隊的好風尚。三要樹立好心系官兵、熱心服務的形象。從實踐來看，領導機關最大價值在于服務基層、服務官兵、服務戰斗力。這就啟示我們政治機關必須要有“把部隊當家建、把官兵當親人”的責任心，把工作的出發點和落腳點切實落在為基層辦好事、為官兵服好務上，自覺摒棄“門難進、事難辦、臉難看”的現象，多一些笑臉和暖心的話，少一點埋怨和厭煩，官兵們的事再小也是大事，再難也要想方設法變為易事，盡快妥善處理；要時刻牢記官兵“娘家人”的地位身份，積極辦好每次小培訓、組織好每次小活動、講好每次小課題等事關官兵能力素質提升的具體事，靠上去解決婚戀生育、子女入托入學、隨軍家屬就業等基層費心、官兵撓頭的現實困難，用心系官兵、熱心服務的自覺行動，為部隊建設發展持續凝聚內動力。

四、制度是創新思維的結晶，政治機關必須帶頭抓好制度建設，不斷提升工作科學化水平

政治工作法規制度是創新思維的濃縮結晶和實踐精華，是推進政治工作科學化的制度基石。只有重視了這一條，新形勢下政治機關建設才能從高起點出發、向高水平邁進。從新型潛艇部隊政治機關建設的實踐來看，當下尤其需要帶頭聚焦“三個注意”，抓好制度建設。一是注意上下結合，搞好銜接。新型潛艇部隊新情況多、新問題多、新特點多，對我們來講，上級的政工基本法規制度等在宏觀指導上有力有效，但如果生搬硬套、一味照抄，就很有可能在基層出現找不到“準星”“概略瞄準”等問題，造成具體指導上的乏力無術。這就要求我們政治機關必須強化法治思維和法治精神，在深究細研部隊實踐特點的基礎上，把上級的法規制度及時準確地細化、具體化，努力找準上級的法規制度、指示精神等在任務一線、基層一線的對接點、咬合處，通過承接細化、分解對照和條目處理，實現“上位法”與“下位法”的“無縫結合”和銜接配套。二是注意從零到整，形成系統。只有將政治工作上的新鮮經驗、創新辦法和管用招數上升到制度機制層面，才能常態長效、歷久彌新、越用越新。從目前情況來看，不少好的經驗做法還沒有上升到制度機制層面，即使有但很多只是點上的突破，沒有線上的連貫和面上的擴張，更不用說形成網格、建立系統了，這在客觀上削弱了政治工作的具體開展質量。比如，有的單位就沒有把“三嚴三實”專題教育整頓的經驗辦法加以固化，并與群眾路線教育實踐活動、學習實踐科學發展觀活動等經驗辦法連貫起來運用、對照起來思考。這就啟示我們政治機關必須要緊密結合新的形勢任務，拿出開拓者“不安于現狀、不甘于平庸、不囿于陳規”的干勁、闖勁，自覺從教條主義、主觀主義和經驗主義等桎梏中解放出來，多一些“從此法規到彼制度”的連貫思考、合理碰撞，打通“關節點”，通絡“栓塞處”，努力打造“從零到整，形成系統”的法規制度生動局面。三是注意積極探索，填補空白。在新型潛艇部隊政治機關工作，走的往往是前人沒走過的路，遇到的往往是前人沒遇到過的挑戰，履行的往往是過去沒履行過的任務，新矛盾多、新挑戰不少，具體體現在政治工作制度建設上還存在不少盲區、空白。比如說，在任務飽滿、領導分散條件下，如何解決好黨委工作機制的有效運行問題，等等。有盲區、空白不可怕，可怕的是對盲區、空白視而不見、無動于衷。我們政治機關必須要有兼容并蓄的大胸懷，樂于向兄弟單位學習，樂于拜基層官兵為師，把他們在政治工作中的好經驗、新方法，通過“去粗取精”“去偽存真”，把其中蘊含的有益“制度元素”吸收固化、為我所用；同時，要結合基本的法規制度、上級黨委首長的指示要求和部隊政治工作實踐的不斷拓展，扭住盲區和空白發力，加強政治工作具體法規制度的“立法創新”，并以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，在實踐中反復檢驗、不斷完善，逐步達到縮小制度盲區、填補制度空白的目的，切實用制度的力量為政治機關建設提質增效。

【作者系南海艦隊某潛艇基地政治部主任】