經濟與科技動態

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《2015年國防科工局軍民融合專項行動計劃》印發

國防科技工業局印發《2015年國防科工局軍民融合專項行動計劃》（簡稱《行動計劃》），在軍工開放、資源共享、軍工高技術轉化和產業化發展等方面，明確了2015年推動軍民融合發展的27項重點任務。

國防科工局發展計劃司司長龍紅山介紹稱，作為軍民融合最重要的領域和載體，國防科技工業必須堅持國家主導、市場運作，大力推進技術、產品、能力和資本層面的融合，植根于國家科技和工業基礎，融入國家“大安全、大防務”體系之中，融入國民經濟發展體系之中，由初步融合推進到軍民融合深度發展的新階段。制訂并實施《行動計劃》，旨在形成推動國防科技工業軍民融合深度發展的合力，推進軍民融合重點領域的解題、破題。

在擴大軍工開放方面，《行動計劃》提出了一系列舉措：修訂出臺新版武器裝備科研生產許可目錄，放開可通過市場調節的產品；簡化準入程序，試點推進武器裝備科研生產許可與裝備承制資格聯合審查，研究創新性研制資質后置審查操作辦法；修訂軍工企業股份制改造分類指導目錄，完善審查辦法，拓寬社會投資領域，推動資本層面的“民參軍”；研究建立許可持證單位履約信譽評級制度，探索推進第三方評價。

《行動計劃》明確提出，2015年，國防科工局將研究制定國防科技工業促進科技成果轉化的指導意見，鼓勵國防科技知識產權向民用領域轉讓；研究提出推動核燃料循環產業軍民融合發展的意見和思路，制定核技術應用產業發展指導意見，提升核燃料循環各環節產業能力和技術水平，推動核技術在工業、農業、醫療、衛生、環境等領域應用；啟動衛星應用“十三五”規劃編制，研究高分分辨率對地觀測衛星應用產業發展指導意見，建設國家高分辨率對地觀測系統重大專項成果轉化平臺，以遙感衛星為突破口，促進衛星資源和衛星數據共享；支持軍工發揮技術和能力優勢，積極參與國家戰略新興產業和高技術產業發展。

《行動計劃》還將通過擬制軍工重大設備設施開放目錄清單、建立軍民融合信息共享網絡平臺、舉辦國防科技工業軍民融合發展成果展、編制發布2015年度《軍用技術轉民用推廣目錄》和《民參軍技術與產品推薦目錄》等措施，推動軍民資源共享，推進軍民供需信息互通對接。

此外，圍繞“四大板塊”和“三大支撐帶”國家發展戰略，《行動計劃》鼓勵各軍工集團公司與地方政府加強戰略合作、規劃對接和項目落地，國防科工局也將與部分符合條件的省市開展戰略合作，創新合作方式，明確支持政策，促進軍工經濟和區域經濟融合發展。

(科報)

國防科工局將加速推進空間信息產業發展

國家高分辨率對地觀測系統重大專項不僅是天眼工程、創新工程，更是民生工程。作為工程牽頭組織實施單位，國防科技工業局在抓好工程建設的同時積極推廣其數據應用，分別在2013年和2014年支持河北、新疆、湖南、黑龍江、河南、陜西、湖北、甘肅、四川、北京等地建立了高分辨率對地觀測系統省級數據與應用中心。目前，我國已有16個省級行政區域建立了高分辨率對地觀測系統省級數據與應用中心，為促進區域經濟發展、提升地方政府的現代化管理能力等需求提供了服務支撐。

各省級數據與應用中心積極向區域用戶分發高分數據，多方調動各種社會資源擴大應用領域，取得了一大批應用成果，為本地區相關產業發展提供了有力支撐，也為高分專項應用推廣和我國空間信息產業發展起到了重要的輻射作用。其中，河北省結合自身產業結構轉型、區域經濟發展、城鎮化建設等工作，遴選廊坊、秦皇島、臨城等8個市縣開展試點應用，取得了初步成效；新疆維吾爾自治區結合森林和草地資源調查、跨境水資源管理、冰雪災害應急處置、輸油氣管線管理等工作，在西天山、果子溝、阿克蘇等地區開展試點應用，取得了顯著的經濟和社會效益；北京市結合自身及周邊地區產業園區規劃與建設、水資源管理、城市精細化管理等工作，在大興、昌平、張家口等地開展試點應用，為超過20個部門和機構提供了空間信息服務支撐。

據了解，高分專項是《國家中長期科學和技術規劃發展綱要（2006～2020年）》確立的16個國家重大科技專項之一，將構建覆蓋大氣、陸地、海洋，時空協調、穩定運行的國家高性能對地觀測系統，滿足經濟建設、社會發展相關需求，促進我國空間信息產業鏈形成，加快推動相關應用產業發展。高分一號衛星在軌運行1年以來，已累計向用戶分發數據超過150萬景；高分二號衛星在軌測試期間已向用戶提供0.8m分辨率全色及3.2m分辨率多光譜數據近千景，為云南魯甸地震、景谷地震，四川康定地震，智利地震，印度泥石流，以及北京APEC會議等重大事件提供了有效服務和支撐。

未來，國防科工局將進一步加強高分一號、高分二號遙感衛星，以及其它民用遙感衛星觀測的統籌協調工作，加強數據區域應用推廣，加大成果轉化、技術扶持、宣傳培訓等工作力度；加強對空間信息產業發展的政策引導，鼓勵和支持包括民營企業在內的社會各界開展商業化增值服務創新，加速推進我國空間信息產業發展。

(W.KJ)

簡 訊

○六一基地更名為中國航天科工集團貴州航天技術研究院

經中央機構編制委員會辦公室批復同意，中國航天科工集團公司○六一基地更名為中國航天科工集團貴州航天技術研究院，并正式掛牌。50多年來，該研究院已成為貴州裝備制造業的領頭羊，為貴州的工業強省和后發趕超作出了重要貢獻。

(工信部)

中國航天科技集團公司又一新股上市

4月23日，保定樂凱新材料股份有限公司正式在深圳證券交易所掛牌上市（股票代碼：300446）。樂凱新材將圍繞國際一流軍民融合新材料及系統服務商的戰略定位，打造圖像信息材料、印刷影像材料、高性能膜材料三大主營業務板塊。

(航科新)

4月14日，由中國航天科工集團公司、中國運載火箭技術研究院、中國電子進出口總公司、中國船舶重工國際貿易有限公司等多家企業組成的“中國防務”國家展團盛裝亮相2015年拉丁美洲航空航天與防務展，重點展出了火箭、艦船、導彈、電子信息等領域的裝備產品。

(人民)

國內首條工業4.0概念壓縮機生產線投產

由南京鵬力科技有限公司研制的我國首條工業4.0概念壓縮機生產線——景德鎮華意壓縮機新600項目投產。該項目集成了總線控制、RFID技術、PLC集群控制等信息化手段，可大幅提升生產線管理水平。

(中船)

福建省出臺促進科技服務業發展八條措施

為貫徹落實《國務院關于加快科技服務業發展的若干意見》，加快推進福建省科技服務業發展，提高科技創新能力和水平，助力產業轉型升級，福建省出臺了促進科技服務業發展的8條措施。

1. 大力培育研發設計服務新業態

鼓勵高校、科研院所向企業提供研發設計外包服務，支持工程設計、工業設計機構向科技研發領域拓展服務。運用云計算等新技術，培育云設計、網絡眾籌等科技服務新業態。對符合規定的企業新購用于研發的儀器設備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除，超過100萬元的，可按60%比例縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊；支持省級以上重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心面向社會提供專業化服務，其新購置研發儀器設備按實際投資總額的30%給予資助，最高可達500萬元。

2. 提升技術轉移服務水平

對6·18虛擬研究院開展的共性關鍵技術研發、成果轉化等情況進行評估，并給予每年不超過80萬元的資金補助。對入駐海峽技術轉移中心的技術轉移機構給予最高20萬元的啟動經費和3年內每年最高15萬元的運行經費支持。對在6·18虛擬研究院網絡協同平臺開展技術交易的單位，按交易額8%給予受讓方、3%給予轉讓方獎勵，每個單位單個項目最高獎勵金額為50萬元、年度獎勵總額不超過100萬元。對在閩企業購買技術（含專利權）交易額單項達50萬元以上200萬元以下并實施轉化的，按技術交易額10%給予補助；超過200萬元的，按照規定給予補助。技術經紀機構和高校科研院所的技術轉移部門居間促成且在閩轉化的項目，按實際交易金額的1.2%給予補助，單個項目補助額不超過5萬元。

綜上所述，糖尿病采用二甲雙胍與吡格列酮聯合治療的療效確切，即有利于控制患者血糖水平，且無嚴重不良反應，安全性高，具有推廣價值。

3. 強化檢驗檢測認證計量服務

圍繞產業發展需求，建設國家級、省級質檢中心和計量測試中心；推進具備條件的檢驗檢測認證機構改革；鼓勵外資、臺資、民營檢測檢驗認證機構發展。

4. 加大創業孵化服務支持力度

推動“孵化器—加速器—產業園區”科技創業孵化鏈建設，支持多元主體建設和運營科技企業孵化器。對創業企業、孵化項目從項目立項、銀行信貸等方面給予政策扶持。新建孵化器按每平方米100元給予一次性補助，補助額不超過100萬元；改擴建的孵化器按每平方米50元給予一次性補助，補助額不超過50萬元。對新認定的國家級、省級科技企業孵化器分別給予一次性獎勵100萬元和50萬元。

5. 推動知識產權服務業發展

引進和重點支持發展一批高水平、專業化的知識產權代理機構，完善企業知識產權維權援助服務，加快建設知識產權公共服務平臺。對以專利權質押獲得貸款并按期償還本息的中小企業，省級財政以同期銀行貸款基準利率的30%～50%予以貼息，每家企業享受貼息總額最高不超過50萬元。

6. 鼓勵多元化科技投融資服務

支持商業銀行設立科技支行，引導政策性銀行加大對科技型企業和高新區建設的信貸支持力度，并給予利率優惠。支持保險公司設立科技保險專營機構，科技服務企業投保可享受與高新技術企業同樣的保費補助。支持科技型企業改制上市融資，培育科技服務業上市后備企業。支持創業投資機構對科技型企業進行股權投資，探索投貸結合的融資模式。

7. 整合資源建設科技服務業集中區

省級以上高新技術產業開發區、經濟技術開發區因地制宜逐步建立科技服務集中區，引導一批科技服務類企業入駐科技服務集中區。利用現有存量的房屋和土地資源建設科技服務業集中區，所涉及原劃撥土地使用權轉讓或改變用途的，經批準可采取協議出讓方式供地。

8. 加強人才培養與科技服務業管理

將研發設計等科技服務人才需求納入年度緊缺急需人才引進指導目錄，對引進的人才，按規定給予相關待遇。對高端科技服務人才，給予住房和生活補助，對科技服務培訓機構按培訓任務量給予適當補助。將科技服務業納入全省現代服務業統籌規劃，列入政府采購的范圍，研究制定科技服務采購目錄內容。(福科)

中國航天科技集團公司部署航天技術應用及服務產業工作

中國航天科技集團公司召開2015年航天技術應用及服務產業工作視頻會議，全面回顧了2014年兩大產業的發展狀況，深刻剖析了當前兩大產業發展面臨的機遇與挑戰，并對2015年兩大產業的發展工作進行了安排和部署。

會議指出，2014年中國航天科技集團公司航天技術應用及服務產業克服宏觀經濟下行、市場形勢復雜多變等困難，實現了平穩快速發展，收入增速達到18.7%，全面完成了年度計劃指標任務。2015年，中國航天科技集團公司在兩大產業發展工作中，將以保增長為核心，持續提高主業競爭力；堅持問題導向，推動解決制約產業發展的重點問題。會議要求各單位早安排、早部署，確保“十二五”時期目標圓滿實現。

針對2015年兩大產業發展的工作任務，會議提出了4點要求：

一是準確把握兩大產業發展面臨的宏觀經濟形勢、深化改革形勢和中國航天科技集團公司內部形勢，積極適應，主動作為。要加強對經濟新常態下兩大產業發展規律和特征的研究，積極適應經濟發展新常態。

二是堅持對標國際一流，推進產業持續健康發展。要密切關注國家戰略需求和產業導向，謀劃未來任務。要突出戰略引領，加強對“十三五”時期產業發展戰略的謀劃。

三是持續深化產業體制改革，探索能充分發揮中國航天科技集團公司優勢的軍民深度融合發展模式。其中，要結合事業單位改制研究適用于軍民產業共同發展的體制機制。同時，要主動開拓市場，積極參與區域和地方經濟建設。

四是圍繞關鍵環節和突出問題，大力推動，實現突破。要突出聚焦發展，大力推動主業業務快速發展。要進一步開展公司治理和規范管理，提高投資管理能力和水平。要注重產融結合，發揮上市公司在資源整合重組中的平臺作用。要實現從以制造為主，向以制造和服務為主的成功轉型。(航科)

“廈門軍民融合協同創新研究院”正式掛牌

中國電子信息產業集團有限公司與廈門市、國防科學技術大學三方共同組建的“廈門軍民融合協同創新研究院”正式掛牌成立。

據介紹，廈門軍民融合協同創新研究院落戶廈門海滄區，是三方開展科技合作的總體單位，以及推進高端技術研發和科技成果轉化的平臺。三方將充分發揮各自在科技、教育、人才、網絡安全、信息化產業基礎、市場，以及經濟實力、政策環境等方面的優勢，采取整體推進、分步實施的方式開展項目建設。

廈門軍民融合協同創新研究院是中國電子信息產業集團有限公司等三方深化合作的延續和重要組成部分。根據2015年1月簽訂的戰略合作協議，三方將聯合建設軍民融合高技術創業中心（孵化器），共同建設軍民融合高技術產業園，共同開展重大科技項目合作，在海洋科學、機器人、網絡安全、信息技術等領域加強協同創新，推進軍民融合的產業轉化。

(中電)

數 字

6項

由中國船舶重工集團公司第七〇一研究所主編的《艦船高參數蒸汽系統設計計算方法》、《水面艦艇彈藥艙設計方法》、《水面艦艇浸水與噴淋系統設計方法》、《水面艦艇水幕系統設計方法》、《水面艦艇通風及空調系統設計方法》、《水面艦艇作戰指揮室總體設計與布置要求》等6項船舶行業標準正式發布實施。

(崔瑞敏)

5030m

28個

我國通過航天育種技術已經育成28個蔬菜新品種，并通過了省級鑒定。2015年，采用航天育種技術培育出的小麥、玉米、大豆將進入區域性試驗階段，有望在3年內占領10%的市場份額。

航天育種技術對加快我國育種步伐，提高育種質量具有十分重要的意義。

(新華)

30億元

中航資本控股股份有限公司控股股東中國航空工業集團公司擬對下屬4家發動機主機制造企業的鑄造相關業務進行整合，新設總出資額近30億元的中航精密鑄造科技有限公司，以突破航空發動機精密鑄造“瓶頸”。

(W.XH)

中國海洋石油總公司海上深水作業聯合艦隊之旗艦——“海洋石油981”鉆井平臺順利完成海外首口深水井鉆井作業。其完鉆井深超過5030m，創造了我國深水半潛式鉆井平臺的作業井深新紀錄。

(科日)

俄羅斯加緊建設統一航天系統

俄羅斯統一航天系統框架內的項目之一——新型航天器發射地面基礎設施已在俄羅斯北部的普列謝茨克發射場完成建設。

統一航天系統是俄羅斯加強國防能力建設的最新嘗試。其前身是前蘇聯時期發展起來的導彈預警戰略系統，具有預警彈道導彈發射功能，并可以提供相關發射數據及預測功能。

未來，俄羅斯將在克里米亞等地區建設或更新一系列不同頻段的雷達站，以構建覆蓋全境的雷達監視網，同時準備在2018年前部署10顆該系統的衛星（首批將于2015年發射）。據悉，在2015年第一階段系統建設完成后，俄羅斯將具備對重點地區進行24h不間斷的導彈發射監控能力。

統一航天系統完全投入運行后，將成為俄羅斯空天防御體系的主要組成部分，可用于對俄羅斯領空進行監控，追蹤所有可能的入侵目標，如飛機、直升機、無人機、各種射程的巡航導彈等；監視航天設備和具有威脅性的太空垃圾；為反導防御和防空部隊提供信息保障等。此外，該系統的航天設備還能為俄羅斯國防部提供通信聯絡服務。

(謝亞宏)

山東省青島市獲批建設國家海洋技術轉移中心

國家科學技術部批復青島市在青島國家高新技術產業開發區建設國家海洋技術轉移中心，標志著青島市將成為國家海洋科技成果轉化和技術轉移的核心區。

根據科技部的批復文件，國家海洋技術轉移中心將重點開展國家海洋技術交易市場、信息服務平臺、共享數據中心、協作工作機制、國際轉移平臺、海洋科技成果轉化基金、公共研發服務平臺、海洋特色產業化基地等8個方面的建設工作，發揮以海洋為主要特色的高科技研發及產業基礎條件和優勢，打造國家級海洋技術轉移交易平臺，推進國家“海洋強國”和“山東半島藍色經濟區”戰略實施。科技部相關司局和機構也將結合各自工作職能，加強對國家海洋技術轉移中心建設和發展的指導，在方案實施、項目安排、政策先行先試等方面給予積極支持。

預計到2020年，國家海洋技術轉移中心將建成面向全球的國家海洋技術交易市場，集聚全國海洋科技成果，引進全球海洋技術，實現“5個100”，即實現海洋技術合同年交易額達到100億元、海洋科技成果年轉化100項、海洋科技風險投資基金規模達到100億元、培育海洋技術轉移服務機構100家、海洋科技服務業收入達到100億元。

屆時，青島市海洋科技創新將形成海洋科技創新源頭的“東谷”（即青島的“藍色硅谷”青島海洋科學與技術國家實驗室）、海洋科技轉化孵化區的“北城”（即青島國家高新技術產業開發區的國家海洋技術轉移中心）、海洋科技產業化基地的“西岸”（即青島西海岸新區）三城聯動的全新格局。

(新華)

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