堅定不移地執行國家戰略國防科技工業永遠在路上
——國防科技工業走中國特色軍民融合發展之路綜述

■ 冀中仁

堅定不移地執行國家戰略國防科技工業永遠在路上
——國防科技工業走中國特色軍民融合發展之路綜述

■ 冀中仁

65年來，中國國防科技工業在“國家戰略”的征途上拼搏奮進，在推動我軍武器裝備現代化、單一軍品結構向軍民結合的軍民品復合結構的戰略性轉變中，取得了一批重大關鍵技術突破，取得了“兩彈一星”等一系列輝煌成就。回顧65年的發展歷程不難得出這樣的結論：我國國防科技工業的健康發展必須堅決遵循“國家戰略”，執行國家戰略，國防科技工業永遠在路上！

65年前，隨著經過1840年鴉片戰爭以來100多年的孕育而誕生的年輕共和國，充滿著生命的激情而走向世界，100多年的強國夢想開始充滿希望而走向現實。共和國的締造者們和站起來的中國人民選擇了向世界強權說“不”的強國之路。在100多年動亂的廢墟上重建共和國經濟，在世界強權封鎖中建立起共和國的國防科技工業。

作為國家戰略性高科技產業，國防科技工業已成為我國國防現代化的重要物質基礎和技術基礎，成為國家先進制造業的重要組成部分和國家創新體系的重要力量，直接扮演著引領技術發展和提高綜合國力的重要角色。國防科技工業的特殊職能和地位作用，決定了國防科技工業的建設發展必須忠實遵循國家戰略。

在經歷65年的風風雨雨，把各國發展先進經驗與我國具體情況相結合，共和國的毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平幾代領導人經過探索與實踐，相繼制定了“軍民兼顧”、“軍民結合，寓軍于民”、“軍民融合”等一系列國家戰略，為中國國防科技工業鋪就一條具有中國特色的軍民融合之路。65年來，中國國防科技工業在“國家戰略”的征途上拼搏奮進，在推動我軍武器裝備現代化、單一軍品結構向軍民結合的軍民品復合結構的戰略性轉變中，取得了一批重大關鍵技術突破，取得了“兩彈一星”等一系列輝煌成就。回顧65年的發展歷程不難得出這樣的結論：我國國防科技工業的健康發展必須堅決遵循“國家戰略”，執行國家戰略，國防科技工業永遠在路上！

“四個時期”清晰地刻畫了我國國防科技工業的建設發展輪廓，“一窮二白”艱苦創業，實行戰略重點轉移，“背負沉重的翅膀”起飛，國防科技工業改革在“風霜雪雨搏激流”中迎來“浪花里飛出歡樂的歌”，中國軍轉民一路走得好艱辛

今年年初，習近平總書記在我國核工業創建60年之際指出,60年來,幾代核工業人艱苦創業、開拓創新,推動我國核工業從無到有、從小到大,取得了世人矚目的成就,為國家安全和經濟建設作出了突出貢獻。事實上，核工業的創建是我國國防科技工業建設發展的一個縮影。

新中國的成立，共和國的締造者們在我國百廢待興情形下，帶領我國人民“燃燒激情”，掀起社會主義建設高潮。面對西方強權對新中國進行政治封鎖、經濟禁運和軍事扼殺，挺起民族的脊梁，在極度薄弱的基礎上建成了獨立自主、專業門類齊全、相對完整配套的國防科技工業體系。

國家國防科工局副局長徐占斌撰文指出，這一時期，遵照毛澤東的指示，軍工和民用工業都強調兩套本事，在軍事工業中練習生產民用產品的本事，在民用工業中練習生產軍事產品的本事。1957年3月，國務院就制定了“平戰結合，軍民結合，以軍為主，寓軍于民”的方針。從新中國成立到上世紀六十年代初，我國國防科技工業在沒有任何經驗可借鑒的情況下，在實踐中摸索軍民結合發展道路，組織生產了一百多類、上千種民用產品，為國家經濟建設和人民生活需要做出了貢獻。

黨的十一屆三中全會后，國家戰略重點轉移到經濟建設上來，國防科技工業大舉實施 “軍轉民”。作為親歷者，中國和平利用軍工技術協會前理事長于宗林回憶當初軍工企業轉產民品的幾個階段：

第一階段是改革開放初期，由于國防科技工業實行以經濟建設為中心的戰略轉移，軍品生產任務大幅度減少，使許多軍工企業，特別是一些停緩建的三線軍工企業處于停產、半停產的困境。為解決生存問題，不少軍工企業被動地開始“軍轉民”工作。當時，民品的發展基本上是饑不擇食，碰到什么就干什么，采取不厭其小、不厭其煩、不厭其雜的“漫天撒網式”的發展方式。由于饑不擇食，碰到什么干什么，缺乏長遠眼光和統籌規劃，盲目性很大，上的產品大都是低檔大路貨，成本高，缺乏競爭力，不少產品上得快、下得也快，當時發展的民品技術含量較低，除個別產品生存下來外，絕大多數都失敗了。

第二階段是計劃引導、主動開發階段。“軍轉民”步履艱難的狀況引起黨中央的高度關注。國務院采取了一系列有力措施推動“軍轉民”工作。如，實施了“軍轉民”專項技術改造計劃，集中安排了三批“軍轉民”技改項目；實施了三線調整搬遷，凡是搬遷的企業均安排了民品；國家制定了一系列優惠政策，鼓勵軍工企業主動開發民品，推動民品的發展；召開全國軍轉民工作會議，總結推廣民品發展的經驗。在上述政策措施的推動下，各軍工部門從本行業實際情況出發，普遍都制定了“軍民結合”發展計劃，使“軍轉民”由無序自發階段進入到了計劃引導、主動開發階段。

第三階段是同國民經濟發展開始融合階段。為了使“軍轉民”能更好的與國民經濟發展相融合，發展的民品能更好地納入國民經濟發展計劃之中，1986年7月，國務院、中央軍委調整了軍工管理體制，將原核工業部、航空工業部、航天工業部、兵器工業部改為由國務院直接領導，為將軍工企業發展民品納入國家的統籌規劃和國民經濟發展規劃，創造了有利條件，初步解決了國防科技工業在上層管理體制上長期存在的軍民分離的弊端。為使“軍轉民”能真正納入到國民經濟發展計劃之中，1989年4月，國家計委、國家科委、國防科工委聯合成立了三委軍轉民聯絡組；召開了全國“軍民結合”工作會議，提出了進一步推進“軍民結合”工作的10條措施。國務院、中央軍委批轉了《國防科工委、國家計委、國家科委關于進一步推進“軍民結合”工作的請示》，為“軍民結合”的發展進一步指明了方向，使我國的“軍轉民”進入了同國民經濟發展開始融合的新的歷史發展階段。在這一階段，軍工經濟開始轉向同時為國防建設和國民經濟建設服務的發展軌道，長期形成的軍事技術儲備和生產能力不斷向民用領域轉移，企業的經營管理與運行機制不斷改善，軍工企業民品得到了快速發展。

90年代初，我國正面臨著國際上軍事高技術化，戰爭由常規武器裝備戰爭向高技術戰爭轉變；國內經濟市場化，體制由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉型。由于國防科技工業的轉型滯后于國民經濟的轉型，不能適應新時期武器裝備建設和社會主義市場經濟的要求，有許多矛盾和問題有待進一步解決：比如，軍品科研生產能力結構不適應軍事斗爭的需要，老舊裝備能力嚴重過剩，結構性矛盾十分突出；從國民經濟總體上看，軍民分割、自成體系、低水平重復在一定程度上仍然存在；從國防工業內部看，部門封閉，工廠按產品專業設置的狀況也未從根本上轉變，集約化生產程度還比較低；軍工全行業處于“高維持、低產出”的狀況，經濟效益差；管理上沒有優勝劣汰，四個機制還沒有完全建立起來，缺乏必要的競爭。

說起這段經歷，國家國防科工局相關業務司司長龍紅山也感慨萬分。他說，90年代末以來，在實施“兩大攻堅戰”的同時，在軍轉民過程中進一步突出了主線，更加注重軍民結合產業發展；在能力規劃和建設過程中，更加注重將軍工能力根植于國民經濟基礎之上。

這一時期軍民融合發展取得了顯著成效，總體來說，國防科技發展對國家科技進步的帶動作用逐漸增強。以載人航天、探月工程、高分專項為代表的國家重大科技專項取得標志性成果，一大批原材料、元器件、一些關鍵工藝技術同步實現了突破，帶動了一大批民用產業的發展，促進了相關領域技術進步，在創新型國家建設過程中發揮了帶動引領作用。

同時，我們的軍工經濟結構也得到了不斷優化。據不完全統計，目前軍工集團的產業經濟結構可以用三個三分之一來概括，即軍品產值占1/3，軍工高技術產業（含四民）產值占1/3，其他民品產值占1/3。

在“軍轉民”過程中，生存的壓力、嚴峻形勢迫使一些企業背水一戰，終于闖過難關迎來柳暗花明的新境地。如中國兵器工業凌云集團的軍轉民案例就頗耐人尋味。這個曾經面臨邊緣化，無軍品、無民品、無資金，陷入生存困境的三線兵工企業，胸懷凌云壯志，背水一戰挺進民品市場，實現了浴火重生；歷經30年磨礪鋒刃，鑄就“四項第一”技術顛峰，在行業內異軍突起、華麗轉身；勇于擔當兵器工業高科技國際化使命，成功收購德國凱毅德公司，使兵器工業集團在汽車門鎖制造方面擁有了國際領先的核心技術、優質產品、高端客戶以及成熟的研發體系，打造了兵器式戰略性海外并購成功案例，以“有抱負、負責任、受尊重”價值追求和自身顯要的技術、市場、戰略地位，成為中國兵器工業集團“十二五戰略”重點打造的若干個百億級子集團之一。

當然，在這一過程中一批軍工項目的關停并轉，也留下了一些發人深思的教訓，原中國航空工業部飛機局局長胡溪濤近日在回顧這段歷史時，曾十分痛惜地說：“當年如果‘運十’沒有停止開發，也許中國現在是世界一流的航空工業大國了。”

問渠那得清如許，為有源頭活水來。堅持國家主導，在國家智庫的鼎力支持下，政府集思廣益做好頂層設計；部門做好政策引領、思想引導，軍地合力下好軍民融合一盤棋

1.刻意做好思想引領

思想是行動的先導，推進軍民融合深度發展必須思路清、方向明。作為推進軍民融合發展的主管政府部門，國家國防科工局為推進軍民融合深度發展，以政策引領為推手，以舉辦活動為抓手，制定和出臺相關政策，進行引領；搭講臺、擺擂臺、建展臺、筑平臺，舉辦相關活動，就進一步做好軍民融合式深度發展這篇大文章，集思廣益。

2015年7月16日，在“國防科技工業軍民融合發展成果展”期間，國防科技工業軍民融合發展論壇也同時舉辦。這次國防科技工業軍民融合發展論壇層次高、范圍廣、主題鮮明，政府、國家頂級智庫權威專家、軍隊以及軍工單位、民營企業家代表、國內數十家新聞媒體記者等近600人齊聚一堂，在這個高端講臺上發表真知灼見，介紹推動軍民融合的做法經驗，深入研討新形勢下國防科技工業軍民融合深度發展的思路舉措，共商軍民融合發展大計。與會專家就軍民融合往哪里“深”，深度融合的著力點在哪兒，軍民融合戰略深度發展的重點難點等問題形成一系列共識。中國和平利用軍工技術協會代秘書長邱國新在論壇總結中指出，當前，國防科技工業軍民融合發展進入了新階段，新的形勢和要求，需要我們進一步解放思想，轉變觀念，將創新思維作為推進軍民融合深度發展的助推器，以創新的行動做軍民融合的先行者。

2.積極營造政策環境

為了更好地推動國防工業軍民融合發展，不斷提高國防工業軍民融合發展范圍的程度和水平。近十年來，國家有關部門陸續制訂、頒布和實施了一系列的法律法規。

——2005年2月25日，國務院首次發布了以促進非公有制經濟發展為主題的中央政府文件——《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（簡稱為“非公36條“）。

——國務院、中央軍委頒布實施了《武器裝備科研生產許可管理條例》、《關于建立和完善軍民結合寓軍于民武器裝備科研生產體系的若干意見》、中央軍委頒布和實施了《裝備條例》、《裝備科研條例》、《裝備采購條例》、《裝備維修工作條例》等； 總裝備部制定下發了《裝備采購計劃管理規定》、《裝備承制單位資格審查管理規定》、《裝備采購方式與程序管理規定》。

——國家保密局、國防科工委、總裝備部聯合頒布實施了《武器裝備科研生產單位保密資格審查認證管理辦法》。

——國防科工委、國家發展改革委和國資委發布和實施了《關于推進軍工企業股份制改造的指導意見》。

——國防科工委( 國防科工局)頒布和實施了《武器裝備科研生產許可實施辦法》、《民用部門軍品配套科研生產許可證管理實施細則》、《武器裝備研制生產標準化工作規定》、《軍工產品質量監督管理暫行規定》、《國防科技工業產業政策綱要》、《軍品出口管理清單》、《關于非公有制經濟參與國防科技工業建設的指導意見》、《關于深化國防科技工業投資體制改革的若干意見》。

——國家環保部、總后勤部頒布實施了《關于進一步推進環境保護軍民融合式發展的若干意見》等相關制度的建立和完善，為度推動國防工業軍民融合發展提供了重要的制度保障。

3.政策助力，碩果滿枝

——展廳里中國航天科技集團公司和中國船舶重工業集團公司相隔不遠。他們研制的神舟飛船和“蛟龍號”載人深潛器實現了中國人上九天攬月、下五洋捉鱉的夢想，不斷刷新中國高度和中國深度。

——預警機、我國首臺太赫茲安檢儀、牧羊人－2000空管系統；液晶面板和模組、“白細胞”操作系統、熊貓機器人……中國電子科技集團公司、中國電子信息產業集團兩“兄弟”的展品，講述打破中國“缺芯”“少屏”困境的上下求索。

——中國工程物理研究院旗下中國久遠牽頭研發的萬瓦級激光攔截系統——“低空衛士”被業內譽為重點場地、大型活動的安保“利劍”。這款低空安保裝備能在5秒內精準攔截半徑2公里、360度空域的“低空、慢速、小型”肇事航空器。

數字看變化，近年來在國家戰略驅動下，國防科技工業在引領國家科技創新、推動國民經濟發展成績斐然。

2008年至2014年，國防科技工業獲授權發明專利年均增長率比全國年均增長率高26個百分點；國防科技工業總收入年均增速高出國民經濟年均增速約6個百分點；以高分辨率對地觀測系統推廣應用為例，對礦產能源、電力、城市建設等多個產業的輻射拉動作用顯著。

據統計，“民參軍”的深度和廣度不斷擴大。從準入數量來看，取得武器裝備科研生產許可證單位中，基本是三個三分之一，即軍工單位占1/3，民口企業占1/3，民營企業占1/3，其中民營企業增長趨勢明顯。從軍品產值來看，2009-2013年，民口單位（含民營）軍品產值占比從11.6%提高到13.4%，增速比軍工集團平均水平高4個百分點。從承擔任務層級看，已從低端配套提高到關鍵分系統及整機層面，部分與現行體系內軍工形成了競爭態勢。

此外，隨著近年來國家政策的逐步放開，軍工集團資產證券化步伐明顯加快，上市的業務已由最初的民品、軍民兩用產品向軍品拓展，涉及的單位已由放開能力單位擴展到保留能力單位，資產層級已從通用設備設施、輔業資產向總裝測試等軍工核心資產深入。截至2013年底，軍工集團公司控股或實際控制的境內上市公司已達82家，資產證券化率達到了37%，其中航空工業和船舶重工集團已達50%左右，社會資本不斷滲透。

總之，關于國防科技工業軍民融合總體情況，誠如國家國防科技工業局副局長徐占斌，在國防科技工業軍民融合發展成果展開幕式的主題報告中所言，經過幾十年來的努力與實踐，國防科技工業由小變大，由弱變強，在支撐武器裝備升級換代的同時，對科技進步和經濟社會發展也發揮了積極的作用。

據統計，2008年至2014年，國防科技工業增加值逐年增長，經濟效益穩步提升，增加值增速高于國民經濟年均增速約6個百分點。2014年，全國規模以上工業增速為8.3%，同期國防科技工業增加值增速達13.9%。2015年，國防科技工業繼續保持快速增長態勢，一季度工業增加值增長高達15.5%，遠高于國家工業6.4%的增長速度。在當前傳統經濟增長點乏力的情況下，國防科技工業的穩步快速發展，為國民經濟“穩增長、調結構”作出了積極貢獻。

軍民融合未有窮期，加快形成全要素、多領域、高效益的發展格局，推進我國軍民深度融合，執行國家戰略任重道遠，國防科技工業永遠在路上

歷史上，軍事技術長期領先于民用技術。但從上世紀70年代中期起，人類開始進入以信息化、智能化為特征的新技術革命時期。目前，發達國家的軍事專用技術比重已不到15%，而軍民通用技術超過80%。在科技和軍事雙重革命的驅動下，軍民融合成為時代洪流。

研究資料顯示，由于受各種因素制約，目前我國軍民融合還存在不少矛盾困難，突出表現為體制障礙難破除，軍民兩大系統各自為政、建設脫節；融合機制難構建，軍地資源配置優化不了、效益不高；利益藩籬難打破，軍地各方積極性有限，融不了、融不好的問題還不同程度的存在。國防大學公布的《中國軍民融合發展報告》表明，目前我國的軍民融合度只有約30%，處于初步融合向深度融合過渡階段。

黨的十八屆三中全會把推動軍民融合深度發展作為深化國防和軍隊改革的重大戰略任務，充分體現出我們黨對統籌國防建設和經濟建設協調發展規律的遠見卓識。

作為一項國家戰略，軍民融合是一種國家行為，投資大、周期長、風險高，必須以國家主導的利益驅動機制作保證。如何讓軍民融合層次更高、范圍更廣、程度更深？

習近平總書記指出，推動軍民融合深度發展，要努力形成統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系，國家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行體系，系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。這一重要論述是對推動軍民融合發展改革提出的明確要求。

貫徹總書記指示，推進軍民深度融合，以國家研究機構、權威專家學者為代表的國家智庫建言獻策：

優化領導管理體制。軍民融合發展事關國家安全和發展全局，涉及國民經濟、社會發展、國防和軍隊建設，關系到軍地雙方、各個系統、諸多領域、眾多部門，涉及軍地各有關部門的重大利益格局調整，迫切需要加強融合發展的統一性和協調性。需要將目前與軍民融合發展直接相關的管理協調機構，如“國家國防動員委員會”“國務院、中央軍委專門委員會”“依托普通高等教育培養軍隊干部工作領導小組”“國務院、中央軍委軍隊保障社會化領導小組”等機構，整合為一個統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系，加強對軍民融合的全面領導、頂層設計和統籌推進。

做好融合頂層設計。“十三五”是我國現代化進程中的關鍵時期，據悉，目前國家發展改革委和解放軍戰略規劃委員會已經開始研究編制統籌經濟建設和國防建設“十三五”規劃，國家發改委、工信部已著手深入實施軍民融合發展戰略，要著力解決制約軍民融合發展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次。

完善領導體制機制。在國家層面推動建立統籌經濟建設和國防建設、推進軍民融合深度發展的領導決策機構，負責制定相關重大方針政策，加強戰略規劃和指導，協調解決重大問題。加強軍地之間跨領域跨部門的溝通協調，理順工作關系，明確責任分工，推動工作落實，努力形成統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系，國家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行體系，系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。

強化戰略規劃指導。將統籌經濟建設和國防建設規劃納入國家規劃管理體系和軍隊建設規劃計劃體系，組織編制統籌經濟建設和國防建設“十三五”規劃，與國民經濟和社會發展“十三五”規劃同步論證、有效銜接。指導地方做好“十三五”軍民融合發展規劃的編制，促進地方經濟與國防建設協調發展。加強規劃實施、政策落實、項目建設的督導檢查，建立規劃實施的績效評估體系和問責機制，強化規劃的剛性約束和執行力。

深化拓展融合領域。實現軍民融合由單一領域向多領域的拓展，推動形成軍民深度融合的基礎領域資源共享體系、國防科技工業體系、科技協同創新體系、國防動員體系等。加快海洋、太空、網絡等戰略新興領域的軍民融合發展。在全國范圍內建成若干個國家級軍民融合改革創新示范區，探索軍民融合深度發展的新模式、新路徑。

健全政策法規體系。加快出臺統籌經濟建設和國防建設、深入實施軍民融合發展的政策文件，明確今后一個時期的目標任務、工作重點和重大舉措。加大財政支持力度，按照事權規范建立專門資金渠道，落實軍民融合發展的資金保障。拓寬資金渠道，研究設立國家軍民融合發展投資基金，積極探索政府與社會資本合作(PPP)模式，放大政府投資效應，加大社會融資力度。加強軍民融合法治保障，在國家層面加快軍民融合立法進程，做好現行有關法律法規的廢止、修訂工作；充分發揮地方立法作用，研究制訂有關法規制度。

推進軍民深度融合，政府部門明確思路加強引領。7月16日，出席國防科技工業軍民融合發展成果展開幕式暨軍民融合發展論壇致辭時，許達哲強調，“只有在更大范圍、更高層次、更深程度上將國防和軍隊建設融入國家經濟社會發展體系之中，才能實現資源的最佳配置和充分利用，達到經濟建設國防效益最大化和國防建設經濟效益最大化。”

許達哲指出，國防科技工業是天然的軍民融合載體，是軍民融合最重要的領域，必須堅持寓軍于民的正確方向，植根國家科技和工業基礎，融入國家"大安全、大防務"體系中，融入國民經濟體系中，著力推進國防科技工業全要素、多領域、高效益的軍民融合，加快建設中國特色先進國防科技工業體系。國防科技工業要積極完善體制機制，加強統籌協調和需求對接；推動軍工開放，吸納全社會優質資源參與國防科技工業建設；促進軍民科技相互支撐和轉化，建立國防科技協同創新體系；發展軍民融合產業，助力結構優化升級；發揮軍工輻射帶動作用，服務國民經濟社會發展；服務國家外交戰略，推動國防科技工業“走出去”。

許達哲針對軍民融合深度發展提出六點設想：

——完善體制機制。推動建立統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系，國家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行體系，系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。

——擴大軍工開放。發布新版武器裝備科研生產目錄，放寬準入限制，合理界定并逐步縮小許可管理范圍，充分利用優質社會資源，不斷提高軍品研制生產外部配套率和民口配套率。

——加強資源共享。發布《軍用技術轉民用推廣目錄》《民參軍技術與產品推介目錄》《軍工關鍵設備設施開放共享目錄》，推進軍工高技術向民用領域轉移，鼓勵軍工采用先進適用的民用技術，推進國防科技重點實驗室、軍工重大試驗設施等向社會開放服務，推進軍民融合集成電路制造工程。

——促進產業發展。積 極實施“中國制造2025”和“互相網+”行動計劃，大力發展核能、航天、航空等典型軍民結合產業，調整優化船舶產業結構，加快發展特種化工、電子信息、 智能制造、環保、新材料、新能源等國民經濟急需的新興產業、高技術產業以及“大安全、大防務”產業。

——推動軍地合作。促進軍工經濟與區域經濟融合發展， 重點抓好與軍工大省、研發能力和制造能力強的地區、對國防科技工業重視的省份的戰略合作，形成具有特色的軍民融合產業基地。

——服務國民經濟。發揮軍工輻射帶動作用，支撐“一帶一路”戰略實施，結合“四大板塊”和“三個支撐帶”布局，支持軍民融合創新企業發展，統籌謀劃軍民結合產業布局，落地一批軍民融合 重大的發展項目。

筆者感言，作為國家戰略，軍民融合是一種國家行為，投資大、周期長、風險高，必須以國家主導的利益驅動機制作保證。當前我國軍民融合發展正處于攻堅期，主體多元，利益交疊，關系復雜，必須按“需求牽引、國家主導”要求，找準國家、軍隊、企業利益的契合點，找準國企、民企利益的契合點，充分調動各方積極性。

忠實執行國家戰略，國防科技工業任重道遠；推動軍民融合深度發展，國防科技工業永遠在路上。