轉(zhuǎn)型時期混合所有制企業(yè)組織模式構(gòu)建原則和特征

摘 要：研究轉(zhuǎn)型時期發(fā)展混合所有制企業(yè)組織模式，對于推動混合所有制企業(yè)發(fā)展、完善社會主義基本經(jīng)濟制度及建設(shè)中國特色社會主義市場經(jīng)濟具有重要意義。論文試圖對轉(zhuǎn)型時期混合所有制企業(yè)組織模式構(gòu)建的基本原則、主要特征進行了闡述，探尋如何構(gòu)建合適且成功的企業(yè)組織模式，為企業(yè)的生存與發(fā)展奠定良好的組織基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：混合所有制企業(yè)；組織模式；構(gòu)建原則；主要特征

企業(yè)組織模式對于企業(yè)運行機制至關(guān)重要。它是企業(yè)運作機制的平臺，無論是決策活動還是執(zhí)行過程，無論是內(nèi)部管理還是對外經(jīng)營，都依賴和通過企業(yè)的組織模式及其結(jié)構(gòu)來完成。構(gòu)建合適且成功的企業(yè)組織模式，可以大大提高企業(yè)生產(chǎn)效率，減少組織結(jié)構(gòu)的不合理現(xiàn)象，避免一些失誤，為企業(yè)的生存與發(fā)展奠定良好的組織基礎(chǔ)。因此，準確把握轉(zhuǎn)型時期混合所有制企業(yè)組織模式構(gòu)建原則和特征，對于推動混合所有制企業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、轉(zhuǎn)型時期混合所有制企業(yè)的內(nèi)涵與定位

本文研究的轉(zhuǎn)型時期，是指我國當前所處的經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變、企業(yè)制度由傳統(tǒng)企業(yè)制度向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變的特定歷史時期。目前正處于社會主義市場經(jīng)濟體制再完善時期。

混合所有制是指公有制與非公有制的資本聯(lián)合或相互參股形成的經(jīng)濟形式，是我國社會主義初級階段的重要經(jīng)濟形式之一，其性質(zhì)由企業(yè)控股主體的所有制形式來決定。混合所有制企業(yè)目前主要存在三大類型，即國有企業(yè)與集體企業(yè)聯(lián)合組成的混合所有制企業(yè)、公有制和私有制聯(lián)合組成的混合所有制企業(yè)、公有制與個人所有制聯(lián)合組成的混合所有制企業(yè)。轉(zhuǎn)型時期混合所有制企業(yè)是在公有制基礎(chǔ)上，融合多種所有制成分，實現(xiàn)國有資本、集體資本與非公有資本交叉持股，激發(fā)資本活力，優(yōu)化配置資源的企業(yè)形式。

二、轉(zhuǎn)型時期混合所有制企業(yè)組織模式的構(gòu)建原則

轉(zhuǎn)型時期混合所有制企業(yè)組織模式構(gòu)建，需要遵循以下五個原則。

一是管理幅度原則。它是要求一個領(lǐng)導者要有一個適當?shù)墓芾矸取９芾矸扰c管理深度成反比，在企業(yè)員工一定的情況，管理幅度越大，管理深度就越小；反之，管理幅度越小，管理深度就越大。

二是唯一上級原則。企業(yè)組織中每一個下級只能接受一個上級的指揮，并向這個上級負責。其優(yōu)勢在于排除了組織中越級指揮或者越權(quán)發(fā)布命令的現(xiàn)象，有利于企業(yè)組織的政令統(tǒng)一，高效率地貫徹執(zhí)行企業(yè)的各項決策。但在實踐中有時候過于刻板，缺乏必要的靈活性，造成橫向溝通困難。

三是責權(quán)一致原則。在賦予每一個職務(wù)責任的同時，必須賦予這個職務(wù)自主完成任務(wù)所需的權(quán)力，權(quán)力的大小需要和責任相適應。有責無權(quán)，無法保證完成所賦予的責任和任務(wù)；有權(quán)無責，則會導致權(quán)力濫用。

四是分工協(xié)作原則。按照不同專業(yè)和性質(zhì)進行合理的分工，并規(guī)定各部門之間或部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)關(guān)系和配合方法。分工與協(xié)作是相輔相成的，“分工不分家、補臺不拆臺”，是提高企業(yè)組織運行效率的有效手段。

五是機構(gòu)精干原則。在保證企業(yè)組織業(yè)務(wù)活動正常開展的前提下，盡可能減少管理層次、簡化部門機構(gòu)，并配置少而精的主管人員。優(yōu)點在于組織精干、反應敏捷、協(xié)調(diào)工作量小、工作效率高、節(jié)省人員費用和企業(yè)組織管理費用。

但為了適應不斷變化的環(huán)境，與傳統(tǒng)企業(yè)組織模式相比較，轉(zhuǎn)型時期混合所有制企業(yè)組織模式構(gòu)建更需要突出動態(tài)原則。動態(tài)原則分為彈性結(jié)構(gòu)原則、集權(quán)與分權(quán)相平衡原則兩種。企業(yè)根據(jù)需要適時改組、撤銷或成立新的部門機構(gòu)，轉(zhuǎn)變職責，也不因人設(shè)崗，用人制度富有彈性。企業(yè)根據(jù)組織在不同時期、不同環(huán)境下的需要而決定集權(quán)與分權(quán)的程度，把握好度，避免“集權(quán)就死，分權(quán)則亂”。

混合所有制企業(yè)只有把握好了彈性原則、集權(quán)與分權(quán)相平衡原則，才能更加激發(fā)活力，體現(xiàn)出靈活性的特點。否則會走向極端，導致過于注重公有制，而忽視非公有制；一味遷就非公有制利益，而損害了公有制利益。

三、轉(zhuǎn)型時期混合所有制企業(yè)組織模式的構(gòu)建特征

企業(yè)組織模式構(gòu)建的意義是在一定組織文化環(huán)境下，通過優(yōu)化配置人員、設(shè)備、技術(shù)、資金、物資等活動，從而實現(xiàn)組織特定的計劃目標。轉(zhuǎn)型時期混合所有制企業(yè)組織模式構(gòu)建的顯著特征，概括起來主要有四個方面。

一是實用性。筆者認為，實用性應該是混合所有制企業(yè)組織模式的首要特征。只有突出實用性，才能更好地激發(fā)市場經(jīng)濟活力，更好地發(fā)揮各種經(jīng)濟成分的作用，發(fā)揮混合所有制企業(yè)組織模式的優(yōu)勢，推動混合所有制企業(yè)不斷向前發(fā)展。

二是多元性。混合所有制企業(yè)構(gòu)成主要有三種類型，即公有制內(nèi)部國有企業(yè)與集體企業(yè)聯(lián)合組成的混合所有制企業(yè)、公有制和私有制聯(lián)合組成的混合所有制企業(yè)、公有制與個人所有制聯(lián)合組成的混合所有制企業(yè)。因此，混合所有制企業(yè)構(gòu)成的多元性決定了混合所有制企業(yè)組織模式的多元性。

三是靈活性。混合所有制企業(yè)構(gòu)成的不同，既有國有成分、集體成分，也有私有成分、個體成分，甚至外資成分。它們之間不分主導成分，只是因為市場因素而促進相互交叉、相互融合，因此它具有很大的靈活性。鑒于此，混合所有制企業(yè)組織模式也必然要求具有靈活性。

四是虛擬性。由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的發(fā)展，改變了傳統(tǒng)企業(yè)的一般運作規(guī)律，混合所有制企業(yè)依靠信息網(wǎng)絡(luò)，在協(xié)作中求共贏，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為聯(lián)接和協(xié)調(diào)手段構(gòu)建動態(tài)聯(lián)盟形式的虛擬企業(yè)，整合不同地區(qū)的現(xiàn)有資源，超越空間約束、形成經(jīng)營實體。混合所有制企業(yè)更具有這樣的優(yōu)勢和潛力，因而混合所有制企業(yè)組織模式也表現(xiàn)出虛擬性特征。

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作者簡介：吳志斌（1971- ），男，廣東韶關(guān)人，北京理工大學管理與經(jīng)濟學院2012級碩士研究生