現代國有企業財務管理機制問題研究

彭雷

摘 要：隨著我國改革開放的不斷深入，社會主義經濟飛速的發展，國有企業的改革也在持續加深，市場經濟對國有企業的要求也越來越高。國有企業良好的發展直接關系著我國經濟的發展，但隨著改革的深入我國國有企業財務管理機制問題層出不窮。如何發展國有企業財務管理，探討當前國有企業財務管理機制存在的問題并給出相應的對策，這將是本研究的重點。

關鍵詞：國有企業；財務管理機制；問題；對策

國有企業在我國經濟發展中占有很大一席位，隨著社會主義改革的進一步發展，市場經濟的確立開始對我國國有企業財務管理機制提出了更高的要求來適應時代的發展。正是在這樣的背景下，國有企業必須向現代企業管理模式改革，才不至于跟不上時代的發展從而停滯不前，我們只有明確我國國有企業現在存在的問題，制定相應的對策才能使我國國有企業健康、快速的發展。

一、國有企業財務管理機制存在的問題

1.國有企業市場化進程約束了財務管理機制改革的進程

國有企業財務管理機制的完善是在社會主義經濟飛速發展進程中逐步進行的，在當前市場經濟轉型和總的宏觀經濟調控背景下，對于國有企業財務管理機制的改革是起到一定程度上的遏制作用。目前我國企業大多是股份制，而我國國有企業也實現了股份制改革。正常的情況下，企業實行股份制是目前社會經濟背景條件下比較好的一種選擇。但是國有企業因其本身的特殊性，與股份制存在著一定不符合的地方，因為國有企業大部分的股份是國家的，而在股份制下大股東是處于絕對的支配地位。在這樣的環境下，企業管理就缺失了必要的制約機制，這就導致國有企業財務管理機制的監管機制形同虛設，依然是領導占據絕對的支配權。因其缺乏動力，所以工作人員與高層領導的主觀能動性就會受到一定的限制，一定程度之上，企業財務管理的發展也會受到限制。股份制最主要的特征便是股份權便代表話語權，在絕對的話語權之下，改革的方向可能會出現一定的誤差，從而使國有企業在財務管理機制的改革上就失去了意義。

2.財務管理綜合水平相對比較落后

與外國財務管理水平相比較，我國財務管理水平還是相對比較落后的，特別是國有企業。從傳統的管理模式向現代管理模式轉變是不易的，特別是在人才這一方面表現比較突出。在不具備現代企業財務管理體系思想下，首先是對于財務管理的概念就缺乏正確的認識，如果對于事物本身的概念都沒有正確的認識的話，更不要說做好這件事情。他們認為財務的管理便是財務的核算，所以把精力全部都放在財務的核算方面。而相關的工作人員應該認識到，財務的核算只是財務管理的一部分工作。正常情況下的財務管理應該是在財務核算準確的基礎之上，將財務的輸入與輸出分門別類的進行整理，使得財務井井有條。同時國有企業的財務管理人員的專業素質也有待提高。隨著高等教育的不斷大眾化，越來越多的財務管理的人員進入了社會的崗位，但是他們真正的水平如何，這是有待社會考證的。這是一個方面，另一個方面盡管財務管理的人才具備了相關的專業知識，但是目前很多的國有企業讓這些工作人員只是進行財務的核算，根本接觸不到財務管理的相關工作。從而不能正確的使用這些財務管理的人才。時代正在以飛快的速度發展。隨著信息技術的不斷普及和推廣，信息的更迭更是日新月異。在財務管理方面，如果不能及時的學習和更新知識，便會跟不上時代發展的步伐和潮流。面對這樣的情況，國有企業只是一味的讓財務管理人員工作，從而使國有企業的財務管理人員工作缺乏積極性與創新性，只是機械的完成上級安排的各項工作，而不進行創新，這些都是導致國有企業財務管理水平落后的因素。

3.信息環境下風險意識不高

隨著市場經濟活動的日益網絡化，國有企業的經營活動與外界的聯系也越來越密切，信息傳遞的速度也大大加快，這也就說明了國有企業很多的經營活動都要靠網絡來完成。隨著網絡的廣泛應用，國有企業相關經濟運行的信息和資金的周轉都需要在一個安全的網絡環境中進行，如果國有企業的財務部門不能正確意識到網絡環境的重要性，沒有加強對網絡環境抵抗風險能力的建設，一旦造成信息披露風險、融資風險、決策風險等的其他風險的發生，就會給企業帶來不好的負面影響，甚至會給企業和國家帶來巨大的經濟損失，從而影響國家經濟的發展。

4.國有企業內部控制制度不夠完善

隨著信息技術的不斷普及和推廣，信息技術逐漸的應用在生活的各個領域之中。其中大部分國有企業已經全面開始財務電算化系統的運行，但從某種程度上講手工會計管理模式還在廣泛的應用。由于現代電算化系統與手工會計管理系統存在著明顯的差別，沿用老方法就會給財務管理人員造成困擾，從而不方便管理，所以目前國有企業的財務管理電算化并不是很成熟。而在工作中很多財務管理人員身兼數職，但在財務電算化信息系統管理中，同時身兼操作員與審核員的角色就容易造成職權上的不受控。如果操作與審核是同一個人完成的話，數據存在的錯誤基本上是很難發現的，從而就使數據得不到有效的監督與審核，造成財務決策的失敗。而這些都是因為國有企業內部控制制度不夠完善造成的，同時也是企業財務管理存在的不足需要改進的地方。

二、完善國有企業財務管理體制的對策

1.完善國有資產管理體制，提高資本運行效率

國有企業國有資產體制改革處在當前財務管理體制的核心領域，并在過去的時間里取得一定的成績與寶貴經驗。正是在這個宏大的背景下，進一步完善國家所有、分級管理和授權經營以及分工監督的國有資產管理模式，建立以國有資本營運預算為基礎的平臺的保值增值考核體系，從根本上突破當前存在的產權缺位以及產權缺陷的難題，才能更好地完善國有企業管理體制的監督約束機制，進一步發揮國有資本的預算制度，將國有企業在公共預算中分裂出來，從而優化資本結構，降低企業資金的運作成本，實現資金運作成本的最小化。與此同時，我們也還要加強對國有企業內部控制制度的完善，讓資金得到有效審查和監督，做到財務人員職責明確，從而使財務管理的監督機制得到充分的發揮，讓國有企業在財務管理機制上實施的舉措行之有效。

2.提升國有企業財務人員的綜合素質

企業財務管理體制的完善與否取決于國有企業財務管理人員的綜合素質的培養，當前國有企業財務管理人員一般對財務核算較為熟悉，缺乏對財務管理理論知識的認知和相關的社會實踐經驗。對此國有企業應對財務人員進行崗前職業培訓，加強財務理論理論知識的學習，甚至應聘請相關財務方面的專家來企業對員工進行深入的講解與實踐指導，做到理論與實踐的高度結合，同時向企業最高領導和財務員工輸送終身學習的思想。所謂活到老，學到老，對于財務管理尤為重要，應該時刻緊跟時代發展的步伐，將財務管理與時代的要求相結合，做到與時俱進、勇于創新，從而不斷提高自身的綜合水平。

3.完善財務管理信息化建設，提高風險意識

網絡信息平臺對當今經濟的運行越來越重要，而它安全的操作環境對企業至關重要，對國有企業也不例外。不僅要有高端的技術人才，還要應用先進的計算機信息技術，實現財務信息業務流程的一體化，從而加強監督與控制，規避財務風險。同時員工也要熟練對電子計算機的操作流程和對企業財務信息化的了解，從而提高員工的辦事效率和抵抗財務風險的意識。

4.健全國有企業內部控制制度，加強財務的監督與控制

要建立一套完整的內部控制制度措施，使財務管理工作人員有條不紊的工作，從而避免財務管理工作的隨意性，防止財務人員的徇私舞弊。所以明確一個完整的財務體系是可以幫助企業規范財務的各項操作，實行崗位的分工與輪換，接應者應對當前賬目進行逐一核查，加強監督，從而做到職責明確，降低企業的風險。同時還要大力開展會計人員的繼續教育，不僅要對財務電算化熟練的掌握，還要從黨和國家政策方針、法律法規、思想道德以及職業道德對財務人員進行繼續教育，使他們提高思想政治水平、法制意識和道德職業意識，從而使他們樹立正確的世界觀、人生觀以及價值觀，成為國家需要的一個有用人才才能更好地幫助國家和企業地發展。

三、總結

在本研究中，筆者研究的重點是關于現代國有企業財務管理的相關問題。筆者首先介紹了在目前的情況下國有企業財務管理體制存在的不足，然后在這個基礎之上提出了一定的改進措施。不得不承認，目前我國國有企業財務管理的體制得到了極大地改善，正因為如此更將我國的財務管理水平推到了一個新的起點，讓國有企業在我國經濟發展中起到了更大的作用。

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