如何有效防范和處置抵近軍事目標拍攝問題

●沈立宏 彭清

如何有效防范和處置抵近軍事目標拍攝問題

●沈立宏 彭清

近年來，隨著改革開放不斷深入，來華貿易、旅游的人員呈逐年遞增趨勢，而由此帶來的抵近軍事目標拍攝問題也日益突出。如何有效防范和處置此類問題，確保軍事秘密安全，對于部隊來說顯得尤為緊迫和重要。

一、當前抵近拍攝的情況分析

一些部隊地處繁華鬧市，營區對著景區，艦艇挨著游艇，崗樓連著酒樓，門崗前人流來往密集，常有不明身份人員抵近營區、軍港、艦艇進行拍照，給軍事目標安全帶來較大隱患。從目前來看，抵近拍攝主要存在以下兩種情況：

一是地方人員好奇心作祟，私自抵近拍攝。當前，“隨手拍”“曬微博”已成為不少游客熱衷的娛樂項目，而充滿神秘感的軍營往往會吸引其目光。2014年以來，某艦艇大隊門崗警衛先后發現并處理游客拍照事件15起。拍照原因既有向往軍營取景留念的，也有崇拜衛兵私自拍照的，還有因為迷路拍攝部隊建筑物示意地址的。軍港附近地方碼頭常有游客、居民活動，不少人會以艦艇為背景進行拍攝。

二是間諜人員蓄意竊取情報，暗中抵近偵測。一些艦艇部隊地處隱蔽斗爭一線，敵特活動頻繁，而且行動更加隱蔽，發現難度更大。從作案行為來看，間諜分子經常假扮成地方游客、居民，利用軍港周邊地方碼頭、營區周邊高層酒店等便利條件，使用長焦高清照相機、DV進行拍攝，定期向境外情報機構傳送影視、圖片資料，傳報我艦艇兵力動向。

二、抵近拍攝問題多發的原因分析

當前抵近拍攝問題多發，既有部隊駐守鬧市區的原因，也有部隊轉型的實際，更有官兵敵情意識不強的因素，需要逐一分析解決。

一是地處景區鬧市，游客居民眾多和拍攝地點便利是抵近拍攝問題多發的客觀原因。有的軍港地處旅游景區，不少游客趁乘坐游輪時機拍攝艦艇照片，不少快艇還故意貼近艦艇航行，便于游客拍照。營區周邊既有名勝古跡景點，又有購物中心，門崗前來往的游客、留學生眾多，機關指揮樓和門崗衛兵經常成為他們取景的對象。

二是隨著武器裝備的更新換代，新型艦艇吸引眼球是抵近拍攝問題多發的主要誘因。今年，某艦艇大隊官兵還發現有軍事迷操縱航拍器侵入我軍港營區進行拍攝，給軍事秘密安全帶來較大隱患。

三是部分官兵敵情意識不強，對抵近拍攝處置不力是抵近拍攝問題多發的主觀原因。少數官兵不能充分認清隱蔽斗爭的嚴峻性和復雜性，缺乏“敵特就在身邊，泄密就在瞬間”的敵情意識，存在“軍港開放，無密可保，有密難保”的錯誤思想。部分門崗衛兵、艦艇武裝更在處理抵近拍攝問題時，由于擔心引發軍民糾紛，僅對拍攝人員進行簡單驅趕，或令其刪除照片即予放行，不檢查設備、不盤問身份、不調查情況，手段相對簡單，無法甄別對方敵特、間諜身份，也無法對其形成有效懾止。

三、防范和處置抵近拍攝問題的對策措施

抵近軍事目標拍攝，動作隱蔽，性質復雜，危害巨大，必須做到嚴密監控、及時發現、正確處理，確保隱蔽戰線安全。

一是加強教育引導。思想是行為的先導，官兵只有認識提高了、思想統一了，防范和處置抵近拍攝工作才能做細、做實、做好。要強化保密意識，落實好每月隱蔽斗爭教育制度，組織官兵對《保密法》《國家安全法》和《軍隊保密條例》進行專題學習，開展保密教育圖片展，引導官兵清醒認識防間保密工作面臨的新情況新問題，深刻地認識到竊密與反竊密斗爭的復雜性。要強化敵情意識，傳達學習近年來上級失泄密事故通報，定期制作下發“四反”教育光盤，組織觀看警示教育片，開展典型案例討論辨析，使官兵從典型案例中牢記血的教訓，在思想上得到警醒，心靈上受到震撼，行為上保持警惕。要強化防范意識，邀請上級保衛部門和國家安全機關介紹駐地敵社情，講清當前敵特抵近拍攝的作案特點，以及兄弟部隊因游客亂拍亂傳造成的不良影響，使官兵了解和掌握敵特竊密活動的目的、形式、方法和手段，認清拒止游客隨意拍照的重要性。

二是做好軍地聯防。防范和處置抵近拍攝問題涉及對象廣、出現情況快、處理難度大、工作要求高，為提高有效防范和處置力度，必須加強軍地協作，實現群策群防。建立敵社情調研機制，著眼可能存在的有組織性、計劃性的潛伏拍攝行為，主動與駐地公安、國安部門及工商管理機構溝通協調，每季度對營區港區周邊的碼頭、商鋪、酒店實施聯合檢查排查，對可疑人員進行調查摸底，及時建立更新《駐地敵社情檔案》，實時掌握情況。建立輿情互通機制，定期走訪治安、網安、國安等部門，了解和掌握駐地外來人員流動、涉軍輿情動態以及境內外敵特動向等資料信息；定期調閱營區、門崗附近監控，觀察記錄反復出現的行為可疑人員、營區附近長期亮燈酒店房間、頻繁出現的同一車輛，及時向有關部門反饋；對游輪頻繁駛近我軍艦、營區操場附近停地方車輛等存在安全隱患行為進行嚴密監控，出現問題立即通報責任單位并敦促整改。建立聯合行動機制，協調當地行政執法部門，對營區、港區周邊出現的抵近拍攝問題進行分析，預測可能出現的作案方法手段，研究聯合防治抵近拍攝問題的對策措施，建立軍地聯合反制機制，確保發現情況及時反應，合力應對，有效處置。

三是提高處置能力。門崗衛兵、艦艇武裝更等值勤官兵是發現和處置抵近拍攝問題的首道防線和主要力量，必須加強針對性培訓，規范處理程序，提高應急處置能力。要有及時發現的警覺。抵近拍攝行為常發生在人群、交通工具內部等復雜環境中，位置隱蔽，難以發現，值班執勤人員要加強巡查力度，敏銳觀察，及時判斷，發現情況立即上報、迅速處理。同時，要加強對抵近拍攝新手段的研究。今年以來，某部值勤官兵曾兩次發現有航拍器抵近營區、侵入軍港進行拍攝。盡管經調查系地方軍事迷操控所致，但這樣的拍攝新手段不得不引起重視，值勤官兵必須高度警覺，及時發現。要有依法處置的意識。抵近拍攝人員成分復雜，可能涉及當地居民、外地游客、外國友人等，處理不慎可能引發軍民糾紛，造成不良社會、政治影響。因此，官兵在處置過程中必須嚴格依法依規辦事，做到不侵犯合法權益，不威脅人身安全，以避免產生不必要的爭執糾紛。對于游輪、汽車抵近拍攝以及高樓長焦拍攝等情況，值勤人員要立即做好拍照取證工作，上報處理，不要出現喊話驅趕、鳴槍示警等過激行為，避免影響軍隊良好形象和軍民關系。要有妥善應對的能力。處置過程中，要提高鑒別能力，區分對象有效處置。對于游客居民要按照“預先提醒、及時制止、上前詢問、檢查物品、刪除照片、禮讓通行”的程序，有禮有節處置好拍攝問題；對于可疑人員要按照“立即制止、當場扣留、人物分離、保留證據、及時上報”的程序，上報上級保衛部門處理；當出現抵抗衛兵、拒不接受檢查、當場逃竄或其他過激行為時，立即出動應急分隊，果斷采取留置措施，協調地方公安部門進行處理。

【作者系91927部隊政治處干事、報道員】