踐行群眾路線 提升服務水平

康延良　李成云　劉磊

2014年上半年，子長縣地方稅務局在延安市地方稅務局黨組和子長縣委的堅強領導下，認真學習中央《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》文件，并按照市局黨組和縣委的統一部署和安排，結合本局工作實際，及時成立領導機構，研究制定實施方案，組織全局黨員干部積極參加，扎實推進，激勵廣大黨員干部胸懷理想、堅定信念，牢記宗旨、為民奉獻，敢于擔當、務實清廉，取得明顯成效。

積極動員部署 制定實施方案

1、研究制定實施方案。子長縣地方稅務局為了使黨的群眾路線教育實踐活動看得見、摸得著，堅持以加強和改進新形勢下黨的建設和做好納稅服務工作為抓手，結合縣局實際，堅決反對“四風”，聚焦新的作風建設，以“為民、務實、清廉”為主題，遵循“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，研究制定實施方案，明確指導思想、確定基本原則、范圍對象和方法步驟，提出了學習教育、廣泛聽取意見，查擺問題、認真開展批評，整改落實、建章立制的三個環節，穩步推進。

2、積極動員部署。2014年3月18日下午，子長縣地方稅務局教育實踐活動領導小組組織召開教育實踐活動動員大會，部署全局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動各項工作，市局教育實踐活動督導組成員和子長縣委督導組成員出席會議并講話，同時提出具體要求：一是要全面領會中、省、市、縣委關于開展教育實踐活動的基本要求；二是要認真搞好教育實踐活動；三是要扎實搞好教育實踐活動，把黨的群眾路線教育實踐活動做實做細做出實效。

3、建立黨組成員聯系點。子長縣地方稅務局為切實抓好黨的群眾路線教育實踐活動，根據市局督導組和子長縣委督導組要求，結合實際，建立了縣局黨組成員教育實踐活動聯系點，建立黨組成員定期聯系制度，深入基層，了解情況。

認真學習文件 強化服務意識

1、抓好理論學習，強化服務意識。子長縣地方稅務局堅持理論與實踐相結合，集中學習與個人自學相結合，討論交流與調查研究相結合，政治理論和業務知識相結合，以黨的十八大報告、《黨章》、《論黨的群眾工作—重要論述摘編》、八項規定、習總書記系列講話精神及各級領導講話精神等為學習資料，每周檢查學習筆記情況，要求每名黨員都必須做好學習筆記，同時結合各自的工作實際撰寫心得體會。開辟了黨員學習園地，尤其是局領導班子成員都按照各自分工寫心得體會，帶頭參加討論，領導班子成員的表率作用有效促進了全局活動的開展。由此帶動所有參學人員結合學習內容和工作實際，圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰”、“新時期如何弘揚延安精神”、“深化和推進改革大討論”和“建設富裕、生態、和諧、幸福新子長”四個主題開展大討論，分別發言，暢談學習體會，深入學習思考。

2、發揮紅色資源優勢，營造濃厚學習氛圍。子長縣地方稅務局在清明節來臨之際，組織干部、職工到子長縣無名革命烈士陵園進行了掃墓活動。利用內網開辟活動專欄，動態反映上級精神、活動要聞、工作動態，搭建了學習交流平臺，加大宣傳力度，營造學習氛圍。

深入基層調研 征求群眾意見

為深入開展好黨的群眾路線教育實踐活動，子長縣地方稅務局結合實際，以四種方式征求意見建議。

1、制定了深入基層單位、深入納稅人、深入包扶村的征求意見表，廣泛征求班子及班子成員在“四風”方面和提高納稅服務方面的意見建議。截至目前，向所屬各單位和納稅人共發放征求意見表近300份。

2、結合市局黨組和子長縣委要求，子長縣地方稅務局所有領導班子成員深入基層講黨課，征求意見建議。一是班子成員到包扶村講黨課，聽取群眾意見建議；二是深入到企業單位調研，聽取企業心聲；三是黨組成員分別到煤炭、石油等企業調研、座談，積極征求各方意見。開展教育實踐活動以來，班子成員下基層共二十多人次。

3、全方位廣泛召開座談會，面對面地征求群眾意見與建議。子長縣地方稅務局召集了縣局臨時工作人員、退休老同志、在職干部、包扶村和個體納稅戶等各類群體認真開展談心活動，黨組成員之間互相談，主管領導與分管股所之間互相談，股與股、所與所之間相互談。

4、在大門口設立意見箱，供黨員群眾以及納稅人隨時提意見、建議，及時檢查收集各種情況。

在征求意見中，主要向縣局臨時人員、在職干部、包扶村群眾和企業及個體納稅戶征求意見、建議，將征集到的意見建議進行歸納梳理，特別是對群眾反映強烈的、關注度較高、表現形式集中的官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風等不正之風進行歸納梳理，以便及時整改。

邊學邊查邊改 轉變工作作風

子長縣地方稅務局全體干部立說立行，針對圍繞“四風”凝聚的觀點，帶著各級部門和基層群眾的寶貴意見迅速落實到作風轉變上來。對于立馬就能上手的做到立竿見影，抓到實效；對于不能馬上動手的制定了整改方案，分步落實，讓自身形象正起來，徹底轉變工作作風。

1、給每位臨時工增加500元的績效考核工資，使全體臨時人員工資全部達到陜西最低工資標準，并從2014年1月1日起執行。

2、支持包扶村大棚產業建設。為包扶村資助5萬元，鼓勵農民種植大棚菜。

3、向石家灣中心小學捐贈計算機2臺，校服和學習用具各17套，使該校學生第一次穿上了校服。

4、對實行稅源專業化管理以來的征管范圍進行了重新劃分。

5、根據稅源專業化管理崗位設置要求，推行了AB崗工作制度，保障了各項工作的順利銜接。

6、實行了征管質量考核辦法，按月通報征管質量，使子長縣地方稅務局3月-5月的征管質量名列全市前茅。

7、開展漏征漏管戶清理工作。補錄漏征漏管戶1014戶，其中個體814戶、工貿企業173戶，已在4月份納入正常管理，并繼續做好漏征漏管戶的清理工作。

8、推行稅收檢查公示回訪制度。有效防止違法違紀行為的發生，使稅務檢查人員廉潔自律、嚴格執法、秉公辦案。

9、修訂了《子長縣地方稅務局崗位量化管理考核實施細則》和《子長縣地方稅務局稅收信息調查員巡查制度》。

學習初見成效 整改任重道遠

子長縣地方稅務局第一階段群眾路線教育實踐活動得到了子長縣委路線教育實踐活動辦公室的表揚，同時也得到了社會各界的廣泛認可。子長縣委、縣政府派出多家單位多次到子長縣地方稅務局學習觀摩。也同時對子長縣地方稅務局提出了更高的要求：一是要求繼續提高全體黨員干部對群眾路線教育實踐活動的思想認識水平；二是克服在查找問題上還存在的不深不透的問題。子長縣地方稅務局將在學習的第二階段，按照延安市地方稅務局黨組和子長縣委的統一部署，繼續按照有關規定抓好學習，組織開展好集中學習培訓、座談發言等活動。下一步將要突出六個重點：一是要統籌兼顧、協調推進，切實做到教育實踐活動與組織收入工作兩不誤、兩促進。二是要突出開展談心活動，班子成員間、分管領導與部門主要負責人之間都要相互談心，把握好談心的內容和目標，坦誠相見，溝通思想、交換意見、指出問題。三是要突出抓好問題整改，要對近期征求的意見進行再次疏理，按輕重緩急、分類分項制定整改方案，完善制度機制。四是要突出撰寫好對照剖析材料，從班子成員帶頭做起，每位黨員干部都要親自撰寫剖析材料，把存在的“四風”問題查準查透。五是要突出開好專題民主生活會，針對存在的問題進行自我剖析，批評與自我批評要深刻、更真誠，明確提出改進措施和辦法，真正做到“紅紅臉、出出汗、排排毒”。六是加強與市局和縣委督導組的匯報溝通，將教育實踐活動引向更加深入。