黨建工作融入安全生產管理的實踐與思考

張克武

黨建工作與安全工作是兩個不同的課題，但二者之間仍有著必然的聯系。企業安全工作是一切工作的基礎，沒有安全保證，其它一切工作都無從談起。而企業黨建工作是企業政治工作的核心內容，主要是通過黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用，來充分調動和發揮職工群眾的積極性、主動性和創造性，保證企業各項工作健康穩定地發展。

一、黨建工作是企業安全工作的政治保證

企業之中的任何工作，都離不開人的思想和行為。人是管理與被管理的主體。人的行為和習慣，直接影響著制度的執行與落實。但任何制度只能是對人的行為習慣的約束和影響，要想使制度入心入腦，在頭腦中形成自覺的意識，還得與做人的思想工作緊密聯系，黨建工作正具備了這樣的優越性。

安全生產是我們做好各項工作的基礎和保證。維護企業安全，愛護職工生命財產，是衡量一個班子、一名干部是否對職工負責、是否代表廣大職工根本利益的最高標準。抓好安全生產，就是抓住了企業管理的“牛鼻子”，牽一發而動全身，只有安全生產局面穩定了，才能確保其他工作的正常開展。作為黨員干部要時刻牢記這一點，把安全生產工作提高到講政治的高度上來，在安全生產管理上要堅持黨性，堅持原則。寧愿聽罵聲，不聽哭聲;寧愿把困難想得多一點，問題估計的嚴重一點，也不要掉以輕心，始終警鐘長鳴，常抓不懈、一抓到底，才能鞏固安全生產局面。

連城發電公司投產發電10年來，始終堅持以人為本，以創建本質安全型企業為目標，以安全文化為引領，按照理念引導、制度創新、科技支撐、機制保障的總體工作思路，圍繞安全管理制度化、安全設施標準化、安全信息透明化、安全行為規范化、安全保障機制化和作業流程“六規”常態化為重點，營造“大安全”文化氛圍，有力促進了企業的安全發展。先后榮獲了大唐集團公司 “安全生產先進單位”稱號等多項稱號;同時，3號、4號機組分別榮獲 “金牌機組”;公司獲得國家電力“安全生產標準化達標二級企業”稱號等多項榮譽。截至2014年11月30日，累計實現安全運行3643天。

實現黨建與安全管理的有機融合是黨建工作進入安全生產管理的重要切入點，是實現黨政工團齊抓共管、共同圍繞中心工作的有效途徑，是進一步提升安全管理的重要手段，是發揮黨的“三個作用”的重要平臺，是有效開展黨的組織活動的重要舞臺，是黨組織“圍繞生產做工作、進入管理起作用”的具體實現形式。要緊密結合實際，創造性地開展工作，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，為安全生產提供思想和組織保證。

二、積極探索黨建工作融入安全管理的方式和方法

如何發揮黨組織的政治核心作用，實現“融入中心做工作，進入管理起作用”的目的，實際工作中，要在實現機制、平臺、文化、目標、考核等五個方面的互相融化上邁出實質性的步伐。

1.要在機制上實現融合。按照“圍繞安全抓黨建，抓好黨建保安全”的途徑，由各級黨組織部門牽頭負責，組建安全工作網絡，把安全生產作為黨組織參與中心工作的切入點，把安委會作為黨支部戰斗堡壘作用發揮的發力點，把黨員作為先鋒模范作用的落腳點。在基層黨組織中建立安全工作網絡也為有效開展黨內活動提供了載體，為共產黨員發揮先鋒模范作用提供了平臺。建立黨員責任區，開展“黨員身邊無事故”競賽活動，把黨員的先進性作用體現在安全生產工作中，落實到本職崗位上。同時，切實發揮黨支部在安全生產中的監督保障作用，這樣即在實踐中實現了黨建與安全管理的融合，也為企業黨務工作者“融入中心工作”提供了平臺，為開展卓有成效的思想政治工作提供了機會。

2.要在平臺上實現融合。要實現黨建真真融入安全管理，還要使黨建與安全管理實現平臺共享、資源共享。就是要把黨建工作中行之有效的思想政治工作網絡、宣傳網絡、組織機制等應用到安全管理中，實現工作平臺上的融合。 一是要充分發揮宣傳平臺的作用。安全管理除需要技防等硬的安全措施外，更需要“安全第一”的理念、安全常識、安全意識等這些軟要素入腦、入心，進而形成一種潛意識的習慣行為。這種行為的形成，需要強有力的宣傳的介入，而借助黨建體系中健全、完善的宣傳網絡，用于安全理念、安全觀念的宣傳，形成強有力的安全宣傳攻勢，在全體職工中，營造“我要安全、我會安全”的濃厚氛圍。二是要充分發揮思想政治工作的作用。人的行為和習慣，直接影響著制度的執行與落實。但任何制度只能是對人的行為習慣的約束和影響，要想使制度入心入腦，在頭腦中形成自覺的意識，還得與做人的思想工作緊密聯系，黨建工作正具備了這樣的優越性，二者的有機結合更能體現出最佳效果。

3.要在目標上實現融合。黨建與安全管理是企業的兩個不同的管理體系，但二者都是企業管理的重要組成部分，都必須圍繞企業安全、生產、經營、發展這一核心工作，都必須圍繞目標開展工作，都必須在這一共同目標上實現融合、形成合力。企業黨建目標中要吸收融合安全等生產經營目標，生產經營工作中也要體現黨建工作的思想、思路和方法。通過二者的有效融合，實現企業目標的最大化。要把企業黨建工作目標與企業安全生產工作融合在一起，同布置、同安排、同考核、同分析、同檢查，真正使黨政工團在安全目標、安全重點、安全管理上同步，使各項工作相互發展、相互作用、共同進步。

4.要在考核上實現融合。實現黨建工作融入安全管理還應實現黨建與安全管理在考核上實現互相融合、互相銜接、互為一致。要在以黨風廉政責任制考核為載體的黨建考核體系、黨員考評體系以及干部考核體系中，充分體現安全考核的內容。要用安全生產工作的實效來檢驗黨建工作的成果。

5.要在文化上實現融合。企業安全文化是企業文化不可或缺的重要組成部分，是企業安全價值觀和安全行為準則的總和，體現企業員工對安全的態度、思維方式及行為方式。在現實工作中，安全管理不僅僅要依靠制度上的“硬管理”還需要用文化來進行“軟管理”。“硬管理”對安全工作的影響是外在的、強制的、立竿見影的、被動意義上的，而“軟管理”則是內在的、溫和的、潛移默化的、主動意義上的，具有其他約束無法比擬的優越性。endprint

如何使企業安全文化彰顯出獨特優勢，充分發揮安全文化的引導、凝聚、輻射、規范功能，還必須依靠黨建工作的引領、指導和組織保證機制。要把安全文化建設作為企業文化建設的重要組成部分，把安全文化建設貫穿企業文化建設的始終。

三、黨建工作融入安全生產管理，需要把握的幾個環節

1.要在“注重合作”上下功夫。黨建融入安全管理，最重要的是要在合作、配合上下功夫。要以企業大局為重，要以實現企業目標為核心，要以實現企業可持續健康發展為落腳點，要樹立全局意識，要站得高、看的遠，要實現黨政工團齊抓共管，心往一處想、勁往一處使，要充分溝通，注重合作。

2.要在“注重實效”上下功夫。實現黨建與安全管理工作相融合，最終目的發揮黨建優勢提高安全管理水平、通過安全管理提升黨建水平，實現安全目標的目的。實際工作中，往往出現，為融合而融合，全局觀念不強，結果是兩張皮。我們必須一切以“提高實效性”為落腳點，一切以是否有利于安全管理水平的提高為標準，堅決杜絕形式主義的發生。

3.要在“注重人本”上下功夫。黨建與安全管理的對象都是人。二者實施、融合過程中，都必須在“注重人本”上下功夫，這既是二者的出發點，也是落腳點。

以人為本是科學發展觀的核心。黨的性質和宗旨決定了黨的全部工作都必須堅持以人為本。加強和改進企業黨建工作，就是要以服務于企業利益、服務于員工利益為根本追求，始終做到尊重人、了解人、關心人、凝聚人，著眼于實現好、維護好、發展好企業與員工的根本利益，使他們氣更順、心更寬、勁更足，實現員工與企業共同發展。

實現黨建工作融入安全管理，是新形勢下發揮企業黨組織的政治優勢的重要途徑，是提升企業安全監督、管理水平的重要手段，也是提升黨組織的先鋒模范作用的重要平臺。我們要在機制、平臺、目標、考核、文化等五個方面實現二者的有機融合，要注重合作、注重實效、注重人本，提高企業的整體合力和管理水平，為企業做強、做大發揮作用，確保安全生產局面穩定。

總之，安全生產與黨建工作都是十分艱巨復雜的系統工程，二者都必須堅持“以人為本”原則，只有把人的工作做好了，二者才能體現出最佳效果。所以，只有堅持創新思維，不斷總結和創新工作理念，與時俱進，扎實工作，才能使黨建工作在企業安全生產中發揮重大作用，才能使黨建工作與企業安全工作互動互補，共同提高和推進企業的整體素質和發展水平。endprint