基于We b服務的電子政務決策支持系統研究

楊新泉

（菏澤學院計算機與信息工程系，山東 菏澤274015）

0 引言

電子政務決策支持系統是以計算機和通信技術為基礎和平臺而進行的政務活動，即政務活動的電子化、網絡化。電子政務包括內部辦公管理、社會管理和社會服務三方面的網絡化。電子政務的意義主要表現在：加強政府部門和居民、企業之間的交互式溝通提高政府部門的工作效率；有利于建立一個透明、廉潔的政府。

但是隨著電子政務的不斷發展，應用層次的不斷提高，一些早期建成的政府部門的辦公網絡開始暴露出一些問題。首先，由于政府的各個部門原來就有各自的內部網絡，如何把這些異質網絡互連起來是個問題；其次，網絡連接起來后，如何整合網絡資源，充分利用各部門原有的數據，使各個部門協同工作；最后，如何保護網絡內部的資源，使資源在可控的情況下被訪問。對于這些問題已經有了一些辦法：利用文件共享實現資源共享，或利用局域網防火墻實現網內信息保護等，但效果都不太理想。隨著Web服務技術的提出，解決這些問題又有了新的途徑。

1 Web服務技術

Web服務特指用Web服務描述語言 (Web Service Description Language,WSDL)描述的、通過HTTP發送的、處理XML編碼的SOAP消息的分布式服務架構。Web服務技術主要包括XML、SOAP、WSDL、UDDI等技術。SOAP是一種以XML為基礎的信息傳送協議,利用該協議并借助HTTP協議就可以調用特定程序中提供的功能。WSDL是用于描述Web服務功能的抽象化描述語言。UDDI是一項有關Web服務在網絡上如何進行注冊、如何查詢服務的規范。Web服務技術的架構如圖1所示。

圖1 Web Service的體系結構

從圖1可以看出Web服務中各種角色承擔的主要工作以及相互的聯系：

（1）服務提供者在服務代理上以WSDL規范發布自己提供服務；

（2）服務請求者利用UDDI機制在服務代理中查找所需的服務，如果查到，則從相應信息中查到服務提供者的具體位置和服務規范；

（3）服務請求者按照服務提供者要求的規范與之綁定，使用服務提供者的服務。

2 基于Web服務的電子政務決策支持架構

2.1 系統的功能構成

電子政務決策支持系統是一個與現實政府部門各項管理工作緊密相關的綜合信息系統，它是現實政府部門管理工作的延伸和擴展。從系統構成來看，該系統是一個層次結構。其中，最底層是基礎，上層提供更進一步的服務和決策。其結構如圖2所示。

圖2將系統分為四個層次，從下到上分別是：

（1）網絡基礎及基本服務層：提供網絡的基礎設施，是系統運行的基礎。網絡基本服務是電子政務決策支持系統的軟件基礎。

（2）應用支撐層：該層主要功能主要是將電子政務網內的各類數據按照業務的邏輯規范管理、組織起來，這些系統是電子政務網系統的核心支持系統。

（3）信息服務層：主要處理用戶級邏輯，將規范化的數據按照用戶的需要提取出來給用戶，為用戶提供服務。

圖2 協同政務網的功能構成圖

電子政務決策支持系統的核心內容是：應用支撐系統和信息服務系統，即第二層和第三層的內容。這兩層主要解決信息服務多元化問題、應用系統之間的集成、數據共享和數據一致性問題。換句話說，第二層和第三層的主要任務之一就是要解決電子政務網協同辦公問題。

2.2 系統的總體架構

根據現代化社會協同政務的需求特點，給出一個基于Web服務的電子政務決策支持系統的框架結構，如圖3。在此框架中，通過在Web Application Server中集成多個內部電子政務的應用軟件，并提供一個跨越這些應用的業務處理的入口點。通過使用私有UDDI注冊中心（Private UDDI Registry）來獲得可提供的Web服務的電子政務技術信息，并且在政府內部網上調用這些服務。通過此框架結構，可以將政府公文交換系統、綜合辦公系統、政府對外辦公軟件等松散地集成在一起，解決政府信息孤島的問題。

圖3 協同政務網的總體架構圖

流程步驟如下:

（1）移動辦公的政府職員、政府分支機構的職員和政府內部的職員以及企業、公眾，可以在登陸政府的門戶網站后，發出請求信息。

（2）支持政府門戶的應用程序通過瀏覽私有的UDDI注冊中心獲得有關與各個電子政務應用軟件的Web服務的技術。

（3）Web服務的位置和WSDL綁定信息被傳送給應用服務器。

（4）應用程序調用政府辦公系統的Web服務，獲得使用用戶的個人信息和操作信息等。這個通信過程是基于SOAP交互的。

（5）信息被格式化后,被發給起初的調用用戶。

3 結束語

綜上所述，Web服務提出了一種新的面向服務的體系結構，所有的開發平臺都遵從一個Web服務標準（不管使用的是哪種語言），所開發的應用程序將是統一的、可互操作和兼容的，且所有應用都可通過Internet使用和集成Web服務，減少了部署和集成的費用。因此，要充分利用該技術，激發和調動政府Web服務應用，從根本上促進電子政務決策支持系統的開發和決策效率的提高，真正實現統一的、動態的決策支持環境。

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