工信部直屬高校的學科發(fā)展策略

[摘 ? ?要] ? ?通過對工信部直屬七所高校主干學科的高端學科資源、教育部學科評估結果和2014年在民間大學評價中學科排名情況進行分析，認為工信部直屬高校具有較強的學科競爭力，建議今后進一步保持學科精度，拓展學科寬度，推動理科崛起、加強合作交流、樹立學科品牌。

[關鍵詞] ? ?工信部直屬高校;學科評估;學科發(fā)展;大學排名

[中圖分類號] ? ?G649.21 ? ? ? ?[文獻標志碼] ? ?A ? ? ? ?[文章編號] ? ?1005-4634（2014）06-0017-05

0 ? ?引言

學科是大學的基本學術組織，是大學進行各項基本活動的基礎，是高水平大學建設與發(fā)展的龍頭。學科水平?jīng)Q定大學的辦學層次，是衡量現(xiàn)代大學學術水平的重要標志。加快建設一流大學和一流學科，形成一批世界一流學科是我國高等教育的發(fā)展目標[1]。工信部直屬的七所高校（以下簡稱“工信部屬高?！保?，分別為哈爾濱工業(yè)大學（以下簡稱“哈工大”）、北京航空航天大學（以下簡稱“北航”）、北京理工大學（以下簡稱“北理”）、西北工業(yè)大學（以下簡稱“西工大”）、南京航空航天大學（以下簡稱“南航”）、南京理工大學（以下簡稱“南理”）、哈爾濱工程大學（以下簡稱“哈工程”），在培養(yǎng)我國國防科技人才、從事國防科技研究等方面發(fā)揮著重要作用，這些學校在國內(nèi)各大學排行榜中的排名及其變化情況也越來越引起學校、社會、學生及家長的高度重視，對學校辦學和發(fā)展具有不可忽視的影響[2]。本文通過對工信部屬高校的學科資源、學科評估及民間大學排名情況的研究，分析各高校的表現(xiàn)，在此基礎上提出學科發(fā)展策略。

1 ? ?高端學科資源情況

研究選取高端人才、高端學科、教學平臺、科研平臺、社會服務平臺等5個一級指標和12個二級指標對七所高校的高端學科資源情況進行了比較，結果如表1所示。

從高端學科資源情況來看，七所高校明顯分為如下四個層次。

1）第一層次：哈工大、北航。哈工大和北航的高端學科資源指標均領先其他5所高校，尤其是高端人才、一級國家重點學科數(shù)等指標遙遙領先其他5校。兩校處于工信部屬高校的“領頭羊”地位。同時，哈工大在多數(shù)指標上略高于北航，尤其是在教學平臺指標上，哈工大相對優(yōu)勢更加明顯。

2）第二層次：北理、西工大。北理和西工大的高端學科資源指標均落后于哈工大和北航，但遠領先于南航、南理和哈工程3校。兩校在教學、科研平臺資源方面旗鼓相當。西工大雖在院士指標上領先北理，但在長江學者、杰青人數(shù)上不及后者。在一級重點學科指標上，西工大較北理差距明顯。

3）第三層次：南航、南理。兩所同城的高校在學科資源方面也難分伯仲，各項指標十分接近。在高端人才、科研平臺指標上兩校可謂平分秋色;在教學平臺指標上南航具有顯著優(yōu)勢;在高端學科指標方面，兩校的一級國家重點學科數(shù)相等，但在二級國家重點學科數(shù)量上，南航卻大幅領先南理。

4）第四層次：哈工大。除了國家級實驗教學示范中心和國防重點實驗室兩項指標外，哈工程的各項高端學科資源指標普遍落后于其他6校，處于工信部屬高校的最底層。與第三層次的南航、南理兩校相比，哈工程在長江學者、國家杰青、國家重點學科、國家級精品課、國家重點實驗室等指標上差距十分明顯。

2 ? ?教育部學科評估情況

教育部學位與研究生教育發(fā)展中心組織開展的學科評估，是按照國務院學位委員會和教育部頒布的《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄》的學科劃分，對具有研究生培養(yǎng)和學位授予資格的一級學科進行的整體水平評估（簡稱：學科評估）。此項工作于2002年首次在全國開展，至今已完成三輪評估[3]。2012年的學科評估受到高等學校和有關單位的高度重視和積極響應，有390多個單位的4200多個學科參加。除2所“211高?！蓖?，其它“211高校”、“985高校”均參加了評估。全國高校中的國家重點學科，參評率為93%，博士一級授權學科的參評率為80%[4]。

工信部七所直屬高校均為以工科、管理學科見長，理科和人文社會科學較弱。因此，本研究以工學門類下各一級學科以及管理科學與工程一級學科為研究對象，對2012年工信部直屬高校參評的共107個主干一級學科的排名情況進行了分析，結果見表2。

2.1 ? ?參評學科特征分析

1）參評學科寬度分析。哈工大、西工大參評的主干一級學科最為全面，均達到20個之多，位居工信部直屬高校第一方陣;北航、北理的參評學科數(shù)量位于15～20之間，分布也較為全面，處于第二梯隊;而南航、南理和哈工程等三所高校的參評學科僅為11～12個，數(shù)量相對較少，學科寬度有所欠缺。

2）參評學科精度分析。哈工大、北航、北理和西工大等四所“985高校”擁有位于全國高校前列的學科最多，四校居全國前5名的學科數(shù)合計為21個，占七?？偤偷?4%。居全國前10名的學科數(shù)合計為45個，占七?？偤偷?5%。其中，哈工大和北航表現(xiàn)最為突出，兩校擁有國內(nèi)頂尖學科（前5名）的數(shù)量最多，分別為10個和6個，且居前10名的學科占參評學科比例分別高達95%、87%。南航、南理和哈工程等三所“211高校”的學科精度與上述四校相比差距較大。三校居全國前5名的學科僅為1個，居全國前10名的學科僅為2個，約有77%的參評學科未能進入前10名，40%的參評學科未能進入前20名。

3）高端學科差異分析。工信部屬七校分布覆蓋東北、華北、西北和華東四大區(qū)域，且所在城市多為我國高等教育重鎮(zhèn)，學科發(fā)展具有明顯優(yōu)勢。然而，七所高校之間的高端優(yōu)勢學科資源也存在較大差異。七校中學科實力最強的哈工大是“C9高?！雹僦唬瑲v年均被國家列為優(yōu)先重點建設的大學。哈工大的12項高端學科資源指標中有9個為工信部屬高校第一，該校的航天、材料等高精尖學科，對國防現(xiàn)代化建設具有不可替代的作用;北航的航空宇航學科全國首屈一指，該校高端學科資源有1項為工信部屬高校第一，7項為第二，學科綜合實力僅次于哈工大。西工大的“航空、航天、航?！睂W科群享譽海內(nèi)外，北理和南理的兵器科學與技術學科排名居全國第一，哈工程的船舶與海洋工程學科排名居全國第二，南航的航空學科也位于全國前列。

2.2 ? ?學科差異原因分析

1）國家政策支持程度。工信部屬七所高校中哈工大、北航、北理和西工大為“985工程”大學，南航、南理和哈工程為“211工程”大學?！?85工程”主要面向國際，建設目標是“世界一流和國際知名的高水平研究型大學”，而“211工程”則基本立足國內(nèi)，建設目標為“國內(nèi)一流和國際先進水平”。不同的目標定位決定了高校獲得國家政策支持的力度。“985高?！鲍@得國家專項資金支持力度遠遠大于“211高?！?，發(fā)展水平自然不可同日而語。而哈工大和北航這兩所“985高?！钡膬?yōu)勢學科均為國家戰(zhàn)略優(yōu)先發(fā)展的航天宇航領域，自然成為建設的“重中之重”。南航、南理和哈工程依靠自身行業(yè)特色學科優(yōu)勢，獲得了“985工程優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺”，平臺相關學科每期獲得的中央財政資金支持額度與“985工程”大學接近，其發(fā)展條件雖不能比肩“985高?！保黠@優(yōu)于一般的“211高?！?。

2）區(qū)域經(jīng)濟支撐力度。高等學校發(fā)展程度受其所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展程度的影響，且二者在一定程度上呈正比。重點高?；旧暇鶠椤笆〔抗步ā蹦Ｊ?，地方政府要按中央財政資金配套投入，經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū)對高等學校支撐力度大，學校發(fā)展就快，反之亦然。北航和北理的學科評估表現(xiàn)顯著強于西工大，南航和南理的學科評估結果略微優(yōu)于哈工程，即有源自區(qū)域經(jīng)濟對高校支撐作用的原因。哈工大獲得國家政策支持力度在一定程度上彌補了區(qū)域經(jīng)濟支撐力度的不足，而西工大和哈工程兩校的學科發(fā)展則受區(qū)域經(jīng)濟支撐力度影響比較嚴重，以致在擁有學科資源與其他同類高校類似的情況下，學科評估結果卻落后于后者。因此，高等學校一定要與所在區(qū)域經(jīng)濟社會實現(xiàn)良性互動，協(xié)調發(fā)展。

3）學科歷史積淀深度。高等學校的傳統(tǒng)優(yōu)勢學科大多是學校歷屆領導及師生苦心經(jīng)營數(shù)十年甚至上百年才建立起來的，在學科的發(fā)展過程中蘊含了學校獨特的文化內(nèi)涵和深厚的歷史積淀，是其他學校短期難以模仿和復制的。工信部屬七校各自在國防領域相關學科的歷史積淀和優(yōu)勢地位同樣是其他高校難以超越的。深厚的學術積淀是一所高校區(qū)別于其他高校的標識和品牌，也是造成高校之間學科評估結果差異的一個重要原因。

3 ? ?民間大學排行榜中學科排名

1983年，《美國新聞與世界報道》發(fā)布了世界性的第一個大學排行榜，在世界范圍內(nèi)掀起熱潮，引起廣泛討論。隨著高等教育市場化的發(fā)展，大學排名體系已成為社會的一種潮流，人們期望通過大學排名深入了解各大學的教學質量以及為學生家長提供可靠的信息來源[5]。中國管理科學研究院（武書連大學排名）是目前在國內(nèi)知名度和影響力較大的大學評價機構之一，以其發(fā)布的2014年大學排行榜為參考，分析工信部屬高校大學學科排名情況，結果見表3所示。

1） 自然科學排名。工信部屬高校的自然科學學科實力較強，排名基本上均在前50名之內(nèi)。其中，工學排名表現(xiàn)尤其突出，有4所高校的工學排名為A++級（全國僅有14所）。哈工大和北航以強大的工學實力穩(wěn)居十強，西工大和北理的工科也躋身前15名，南航和南理的工學排名保持在20名左右，哈工程的工科相對其他6校雖然較弱，但也進入了A級行列。在理學學科方面，七所高校的學科實力差異比較顯著。哈工大的理科在工信部屬高校中一枝獨秀，為A+級;北航、北理和西工大的理科實力基本上在同一層次，南航和南理的理科實力差距不大，而哈工程的理科排名在300名左右，學科等級僅為C級，與該校工科學科排名相差懸殊。

2） 社會科學排名。工信部屬高校的社會科學學科實力相對較弱，有3所高校為A級，2所高校為B+級，2所高校為B級。七所高校沒有一所社會科學排名進入前50名，排名最高的為北航55名，其次為南航61名，再次為哈工大74名，北理89名;南理、西工大和哈工程等三校的社會科學排名都在100名之外。在社會科學下屬的八大學科中，工信部屬高校只有在管理學領域排名表現(xiàn)較好，七校均進入了前100名，南航、北航和哈工大的管理學為A+級，北理和南理的管理學被為A級，而西工大和哈工程僅為B+級。。在社會科學下屬的其他七大學科中，沒有一所高校的社會學科進入A級?？傮w而言，七所高校社會學科排名不盡人意。

3）學科排名分析。七所工信部直屬高校的學科優(yōu)勢集中在自然科學，尤其是工學學科。理學基礎學科的實力還有待加強，人文社會學科在全國高校中沒有任何優(yōu)勢。學科的交叉與融合是未來科學技術發(fā)展的必然趨勢，也是建設世界知名高水平大學必然要求。因此，七所高校在保持工科傳統(tǒng)學科優(yōu)勢地位的同時，應加大對文理基礎學科的重視程度和支持力度，加強文理交融、協(xié)調發(fā)展。

4 ? ?工信部屬高校學科發(fā)展策略

工信部直屬的七所高校作為我國國防技術和高新技術研究領域最高水平的代表，應當高度重視學科建設，科學謀劃學科發(fā)展，強化國防行業(yè)特色，引領尖端領域方向。在保持傳統(tǒng)工學傳統(tǒng)學科優(yōu)勢的基礎上，大力提高理科研究水平，選擇性發(fā)展一流文科，促進新興學科交叉融合。同時，應積極促進七校之間的合作與交流，建立聯(lián)盟，優(yōu)勢互補，共同進步，攜手建設世界知名的高水平學府。

1）保持學科精度。國防科技工業(yè)是國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，國防科技始終處在全球科學技術發(fā)展的最前端，對科學技術的發(fā)展發(fā)揮著先導性、帶動性作用。工信部屬七校都是具有國防行業(yè)背景的院校，行業(yè)特色是立校之本。優(yōu)勢決定地位，特色彰顯價值，必須始終瞄準國家國防科技重大戰(zhàn)略需求和國際學術前沿，進一步凝練學科方向，優(yōu)化學科結構，打造頂級創(chuàng)新平臺和一流科研團隊，建設具有“高精尖”不可替代的高水平學科，力爭將現(xiàn)在前5名的學科都打造成為全國“數(shù)一數(shù)二”的頂尖學科，在國防科學技術和尖端技術研究領域始終居于國內(nèi)高校前列。

2）拓展學科寬度。一個國家的社會科學水平?jīng)Q定了這個國家認識和改造人類社會的能力[6]。理工科大學的人文教育缺失是由特殊歷史原因造成的，又是在長期歷史過程中被延續(xù)甚至加劇的[7]。當今高等教育的競爭是綜合實力的較量，人文社會學科競爭力水平是綜合競爭力的重要方面。沒有人文學科豐沛的學術滋養(yǎng)，理工學科有可能淪為技術化、工具化學科從而失去長遠發(fā)展的潛力[8]。人文學科與理工學科發(fā)展相輔相成，相互促進。清華大學的管理學、法學、歷史學和藝術學均為全國前十名，經(jīng)濟學和文學也位列全國前20名。因此，為建設一流大學，工信部七校必須重視發(fā)展人文社會學科，制定科學的文科發(fā)展規(guī)劃，應堅持“有所為，有所不為”的方針，集中優(yōu)質資源，建設一流文科，力爭使1個人文社會學科進入全國前10名。

3）推動理科崛起。理科是科學的生命，沒有深厚的理科，就不可能有尖端的工科。理科的原始基礎理論創(chuàng)新往往會極大促進工程技術學科的發(fā)展?？v觀國內(nèi)外一流的工科大學大多都有卓越的理科作為支撐。如加州理工學院的天文學、地質學、物理學在美國民間或新聞媒體所進行的大學學科排名中，基本上都列全美第一，數(shù)學、生物學、化學等學科也都排在前10 名之內(nèi)[9]。清華大學的數(shù)學、物理、化學和生物學等四個理學一級學科在2012年學科評估中分別列第5、4、6、1名，工學門類下20個一級學科全部進入全國前5名，其中有11個學科為第一名。國內(nèi)學者有研究表明：我國一流大學理科整體的質量水平仍然低于美國一流大學水平[10]。因此，推動實施“理科崛起”戰(zhàn)略，是工信部屬七校建設高水平大學的必然選擇。

4）加強合作交流。通過工信部屬高校之間的交流與合作，可以實現(xiàn)一種“超長板效應”，即在合作共同體中的每個學校的教學、科研水平不僅會由“最長的那塊木板”決定，甚至會通過合作中的互動，最終實現(xiàn)所有學校的跨越式發(fā)展，共同上升到一個更高的水平[11]。七校的學術水平各有伯仲，專業(yè)特色各有所長。可考慮建立“工信部直屬高校聯(lián)盟”，定期開展學術交流活動，共享教學科研平臺，全面加強在學科建設、師資隊伍、人才培養(yǎng)和科學研究等各方面的深入合作，協(xié)調發(fā)展。

5）樹立學科品牌。學科品牌是學科表象形象與深刻內(nèi)涵的有機結合，是學科在發(fā)展過程中形成的戰(zhàn)略性資產(chǎn)，是學科核心競爭力的重要內(nèi)容[12]。樹立品牌觀念有利于維護學科的良好形象，不斷擴大學科的知名度和美譽度，謀取競爭優(yōu)勢，擴大社會影響，增強輻射作用。因此，增強學科“品牌”意識對學科發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。工信部七校在長期歷史發(fā)展過程中，形成了各自的品牌特色學科，如哈工大、北航和南航的航空宇航學科群、北理和南理的兵器技術學科群、西工大的“三航”學科群、哈工程的“三海一核”學科群。應當樹立品牌學科優(yōu)先發(fā)展的理念，通過廣泛吸納國內(nèi)外高層次人才，有計劃地組成高水平學科隊伍，加大資金投入，建設一批具有國際聲譽的品牌學科，達到引領、指導傳統(tǒng)學科建設，帶動學科全面發(fā)展的目的。

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