基層央行貨幣金銀文化戰略構建研究

【摘要】本文以文化戰略為切入點，分析了文化戰略對精神、行為、制度、職能形成的重要作用，通過對基層央行貨幣金銀文化內涵的深入剖析，構建了基層央行貨幣金銀文化戰略體系，并以此推動基層央行貨幣發行職能的高效發揮。

【關鍵詞】貨幣金銀 文化戰略 構建研究

一、文化、央行文化與貨幣金銀文化內涵

“文化”，是人類主體通過社會實踐活動，適應、利用、改造自然界客體而逐步實現自身價值觀念的過程。央行文化是指中國人民銀行在長期的實踐中逐漸形成的，以社會主義核心價值體系為基礎，以金融文化為特色，以信用文化為靈魂，充分體現央行職能特性，符合中國特色社會主義市場經濟要求的一種組織文化。貨幣金銀文化是央行文化的子文化，在央行最傳統的基礎性工作的運行中不斷積累、沉淀、凝練。相對于央行文化，貨幣金銀文化更加貼近貨幣金銀工作，深刻反映貨幣金銀工作的特點。主要包括：忠誠文化、團隊文化、制度文化、執行文化、創新文化及服務文化。

二、基層央行貨幣金銀文化戰略構成內容

（一）忠誠文化：基層央行貨幣金銀文化戰略的靈魂

忠誠是一種信仰，是一個人生命中最重要的行為準則之一?；鶎友胄胸泿沤疸y團隊成員要對黨忠誠、對人民忠誠、對央行事業忠誠，落腳點就是要對自己忠誠。

（二）團隊文化：基層央行貨幣金銀文化戰略的支撐

貨幣發行是人民銀行的基礎性工作，發行基金調撥、會計核算、殘幣銷毀等重要的日常工作，涉及多個環節，需要多人協作。也就是說，貨幣發行職能的有效履行必須依靠一支團結的、務實的、創新的團隊。

（三）制度文化：基層央行貨幣金銀文化戰略的核心

制度文化，是基層央行貨幣金銀部門在履職和內部管理中形成和培育起來的一種規范文化，用以約束行為、規范管理，需要貨幣金銀團隊成員共同遵守的行動準則。

（四）執行文化：基層央行貨幣金銀文化戰略的基石

執行文化，是一種把戰略目標變成現實結果的文化。貨幣金銀工作的各項規章制度和操作流程，就是要發行人員不折不扣、原汁原味地貫徹執行。

（五）創新文化：基層央行貨幣金銀文化戰略的發展動力

創新文化，是基層央行貨幣金銀部門在創新及創新管理活動中所創造和形成的具有自身特色的創新精神財富以及創新物質形態的總和。

（六）服務文化：基層央行貨幣金銀文化戰略的落腳點

服務文化，是基層央行貨幣金銀部門在長期提供服務的過程中所形成的服務理念、職業觀念等服務價值取向的總和，而服務意識和服務理念是服務文化的核心。

三、基層央行貨幣金銀文化戰略實施

（一）基層央行貨幣金銀文化戰略構建的總體目標

總體目標：用忠誠文化引領人；用團隊文化凝聚人；用制度文化管理人；用執行文化鞭策人；用創新文化激勵人；用服務文化塑造人。全面提升基層央行貨幣金銀工作的履職效能，實現基層央行貨幣金銀部門的長足發展。

（二）凝練培育基層央行貨幣金銀文化核心價值觀和貨幣金銀文化精神

貨幣金銀核心價值觀和貨幣金銀文化精神是基層央行貨幣金銀文化理念的集中體現。

1.基層央行貨幣金銀核心價值觀：穩健、責任、和諧。①穩健?，F金供應是央行金融服務的核心職能，持續、穩定的做好現金供應工作，是基層央行貨幣金銀團隊忠誠履職的核心要求。②責任。貨幣發行工作事關政治、經濟和社會穩定，是國家安定、人民安居的保障和基礎。確保貨幣發行工作安全平穩運行，是基層央行貨幣金銀團隊安全履職的核心要求。③和諧。貨幣金銀工作的和諧是內部和諧和外部和諧的有機整體，是基層央行貨幣金銀團隊能動履職的核心要求。

2.基層央行貨幣金銀文化精神：唯實創新、從嚴致和、依法履職。①唯實創新。貨幣金銀工作各項制度和操作流程要切實做到真較真、不糊弄，鐵制度、硬執行。同時，注重結合轄區實際求創新，注重在自身建設上求創新，注重在操作細節上求創新。②從嚴致和。嚴密制度、嚴格要求、嚴明紀律、嚴謹思路。在嚴格規范管理的同時，堅持以人為本，誠信待人，寬和處事，相互理解。③依法履職。嚴格按照法律法規賦予的權限和程序，正確行使服務、管理與監督的各項職責，確保國家利益不受侵害。

（三）實施“以人為本”的科學管理

1.建立科學的人才成長機制。一是人員長期不流動會抑制人的潛力和創造性的發揮，助長不思進取的消極情緒，也會形成不履職甚至“職業犯罪”的客觀條件，因此，要堅持貫徹落實管理員輪崗、強制休假制度。二是建立新行員入職到貨幣發行崗位短期鍛煉制度。既要保證管庫員隊伍的相對穩定，又要不斷有新鮮血液注入管庫員隊伍，保持管庫員隊伍的活力。三是加強培訓。貨幣金銀部門內設崗位工作機械性、重復性較強，容易使貨幣金銀人員產生厭倦情緒和懈怠心理，增加業務差錯的發生幾率。應通過加大對貨幣金銀人員的教育培訓工作力度，擴展視野、更新知識，保持旺盛的工作動力。

2.完善管庫員選拔任用機制。積極探索建立管庫員選拔任用新機制，建立適合本地實際的科學化、多元化、有效化人力資源配置機制。加強對要害崗位人員的了解，全面掌握要害崗位人員的真實情況，對不符合任職條件或不適合發行庫管理工作的人員應及時調離。

3.建立科學的考核評價機制。貨幣金銀文化要發揮實際作用，必須與內部評價體系與價值分配體系進行有機聯接。按照“明確目標，高效履職；分級管理，權責對等；統一標準，規范操作；績效掛鉤，獎優罰劣”的原則，建立完善培訓考核標準，定期進行綜合考核和專業技能競賽，努力營造比學趕幫超和創先爭優的激勵競爭環境。

作者簡介：郭宇（1980-），女，寧夏銀川，經濟師，研究生，工商管理。