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自貿區“四朵金花”齊放
去年年底,黨中央和國務院正式批準廣東、福建、天津設立新的自由貿易試驗區(簡稱自貿試驗區),同時允許上海自由貿易試驗區實施擴區。這意味著中國自貿試驗將從上海一枝獨秀,走向“四朵金花”齊放的2.0時代。3月24日,中共中央政治局正式審議通過了廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案,和進一步深化上海自由貿易試驗區改革開放方案。各地自貿試驗區正式掛牌進入倒計時。
中國(福建)自貿區包括廈門、平潭、福州三個片區。廈門主攻金融,平潭瞄準服務貿易,福州為先進制造業基地和“21世紀海上絲綢之路”重要平臺、兩岸服務貿易和金融合作的示范區。
日前,福建自貿區福州片區出臺《福州市推廣中國(上海)自由貿易試驗區可復制改革試點經驗工作方案》,將全面推廣上海自貿區各項改革試點經驗。廈門片區揭牌暨簽約儀式現場已基本布置就緒,廈門國際航運中心頂樓及象嶼保稅區的大門,均已經完成掛上“中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區”的標識。同時,廈門片區綜合服務大廳也已準備就緒,還專門設置了“一口受理”窗口。平潭片區掛牌儀式也已進入檢查階段。中國(福建)自貿區掛牌在即。
中國(廣東)自貿區有南沙新區、前海蛇口片區、珠海橫琴新區三個片區。主打港澳牌的廣東自貿區掛牌前的準備工作均已就緒。今年全國“兩會”期間,廣東省長朱小丹曾介紹,“只待總體方案批復,(廣東自貿區)即可正式掛牌。”
中國(天津)自貿區包括天津港片區、天津機場片區和濱海新區中心商務片區。天津自貿區掛牌同樣也已萬事俱備。主要包括:3個片區的行政許可服務大廳新建改造均已經完成,各功能區正在研究推動組建功能區審批局,集中行政審批職權,統一行政審批主體,在濱海新區范圍內全面實現“一顆印章管審批”。完善綜合執法職能,調整優化隊伍結構,理順體制機制。落實《中國(天津)自由貿易試驗區制度創新事項(清單)》,全面推動實施“一本綠卡聚人才”,等等。
隨著上海自貿區從原來的28.78平方公里,擴展至約120平方公里,相關辦事機構的調整,也被提上議事日程。最新消息是:上海自貿區管理架構敲定:將新設一個管委會,計劃下設8個局,其中包括5個片區管理局,分別是陸家嘴、世博、金橋、張江片區管理局,以及保稅區管理局。
上海自貿區管委會在臨港設立的辦公機構,也將從臨港遷回外高橋。
