“質(zhì)量是一種哲學(xué)，還是一種思維方式”
——赴希臘參加第59屆歐洲質(zhì)量大會(huì)的收獲

◆中國(guó)參會(huì)代表團(tuán)/ 文

“質(zhì)量是一種哲學(xué)，還是一種思維方式”
——赴希臘參加第59屆歐洲質(zhì)量大會(huì)的收獲

◆中國(guó)參會(huì)代表團(tuán)/ 文

黃國(guó)梁司長(zhǎng)在歐洲質(zhì)量組織年會(huì)開幕式上致辭

應(yīng)歐洲質(zhì)量組織和希臘管理協(xié)會(huì)邀請(qǐng)，國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司與中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)、上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院、中國(guó)火箭研究院、中國(guó)航空綜合技術(shù)研究所、黑龍江標(biāo)準(zhǔn)化研究院以及華為公司等單位和企業(yè)，于2015年6月10～12日赴希臘雅典參加歐洲質(zhì)量組織第59屆年會(huì)。今年會(huì)議的主題是“質(zhì)量是一種哲學(xué)，還是一種思維方式”。歐洲質(zhì)量組織年會(huì)是歐洲乃至國(guó)際質(zhì)量領(lǐng)域最為重大的年度盛事，是質(zhì)量管理研究與創(chuàng)新的交流平臺(tái)和成果分享平臺(tái)。歐洲乃至全球的質(zhì)量組織對(duì)此非常關(guān)注，每年都有大量的質(zhì)量管理專家、學(xué)者以及政府官員參加。此次參會(huì)的中國(guó)代表團(tuán)還訪問了俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)管理和計(jì)量局、俄羅斯認(rèn)證科學(xué)研究院、列寧格勒州標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量與檢測(cè)中心，就質(zhì)量管理工作進(jìn)行了交流和研討。

黃國(guó)梁司長(zhǎng)（前左二）與歐洲質(zhì)量組織會(huì)長(zhǎng)（左一）、秘書長(zhǎng)（右一）進(jìn)行交流

一、參加歐洲質(zhì)量組織年會(huì)的主要收獲

（1）向全球發(fā)出參加2016年中國(guó)質(zhì)量大會(huì)的邀請(qǐng)。就中國(guó)將于2016年舉辦中國(guó)質(zhì)量大會(huì)，向參加歐洲質(zhì)量組織年會(huì)的美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家的質(zhì)量組織發(fā)出了邀請(qǐng)，并請(qǐng)他們代為邀請(qǐng)本國(guó)政府的主管質(zhì)量管理有關(guān)部門官員出席中國(guó)質(zhì)量大會(huì)，以促進(jìn)國(guó)際間質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和成果的分享與推廣，加強(qiáng)國(guó)際政府間的質(zhì)量交流與合作。會(huì)議期間，質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司司長(zhǎng)黃國(guó)梁與歐洲質(zhì)量組織主席喬治·吉奧吉德（George Georgiades）先生、歐洲質(zhì)量組織秘書長(zhǎng)艾瑞克·漢森斯（Eric Janssens）博士，德國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)主席烏多·漢森（Udo Hansen）先生、俄羅斯質(zhì)量組織第一副主席尤里·古薩科夫（Yuri Gusakov）先生等進(jìn)行了會(huì)晤與交流，他們都表示同意參加中國(guó)質(zhì)量大會(huì)，并將向本國(guó)有關(guān)政府部門通報(bào)中國(guó)政府的邀請(qǐng)情況。

（2）宣傳推廣了中國(guó)質(zhì)量管理的成效。歐洲質(zhì)量組織首次邀請(qǐng)政府代表在大會(huì)上致辭，黃國(guó)梁司長(zhǎng)代表國(guó)際上的政府主管質(zhì)量部門在大會(huì)上致辭。黃國(guó)梁在致辭中介紹了中國(guó)質(zhì)量管理取得的成效，提出質(zhì)量是責(zé)任，推動(dòng)質(zhì)量管理不僅是企業(yè)、質(zhì)量協(xié)會(huì)等專業(yè)組織的責(zé)任，也是政府的責(zé)任，政府的指導(dǎo)幫助和消費(fèi)者的共同關(guān)注，會(huì)加快質(zhì)量管理水平的快速提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和質(zhì)量管理的實(shí)踐充分證明了這一點(diǎn)。他在致辭中還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了中國(guó)政府高度重視質(zhì)量管理，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出，要推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌的轉(zhuǎn)變；中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在首屆中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)上提出，世界已經(jīng)進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。黃國(guó)梁的發(fā)言受到與會(huì)者特別是各國(guó)質(zhì)量組織的重視，引起積極反響。希臘管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)在隨后的講話中還引用了黃國(guó)梁司長(zhǎng)的觀點(diǎn)。希臘議會(huì)秘書長(zhǎng)洛安尼斯·普拉克奧塔克斯（Loannis Plakiotakis）先生在第二天的講話中也以較長(zhǎng)篇幅談到希臘與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來，希望加強(qiáng)與中國(guó)的合作。

會(huì)議期間，在談到2014年首屆中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)時(shí)，歐洲質(zhì)量組織主席喬治·吉奧吉德先生、歐洲質(zhì)量組織秘書長(zhǎng)艾瑞克·漢森斯博士、德國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)主席烏多·漢森先生等專家學(xué)者表示，對(duì)中國(guó)質(zhì)量大會(huì)印象深刻，對(duì)中國(guó)政府推動(dòng)質(zhì)量的努力和取得的成績(jī)表示推崇和贊賞。

德國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)主席烏多·漢森先生在介紹德國(guó)質(zhì)量時(shí)，談到他們除了關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量外，也在研究政府的公共服務(wù)質(zhì)量。他們對(duì)我國(guó)在華東六省一市開展的公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)非常感興趣，希望進(jìn)一步加強(qiáng)交流和合作。實(shí)踐充分說明在質(zhì)量管理領(lǐng)域，我們既要學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也要敢于在一些領(lǐng)域積極探索。

（3）學(xué)習(xí)總結(jié)最新質(zhì)量管理理念、方法和措施。本次大會(huì)緊扣“質(zhì)量是一種哲學(xué)，還是一種思維方式”的主題，在思想理念、激勵(lì)措施、工具和方法、教育與文化等方面既有經(jīng)典的理論，又有一些前瞻性的創(chuàng)意和新的實(shí)踐探索，值得我們研究、學(xué)習(xí)和借鑒。在質(zhì)量管理的哲學(xué)和理念方面，各國(guó)與會(huì)演講交流的代表都從哲學(xué)、思維方式以及價(jià)值觀的角度來看待質(zhì)量管理，重視質(zhì)量。奧地利專家漢斯-尤爾根·奧格斯特（Hans-Jurgen August）從哲學(xué)和思維方式、過程和文化的角度，理解什么決定質(zhì)量，指出了質(zhì)量發(fā)展的理念和思維的重要性。希臘專家瑪麗亞·詹尼（Maria Gianni）以應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)環(huán)境的角度，探討了如何通過質(zhì)量管理提高競(jìng)爭(zhēng)力。斯洛伐克專家雷娜塔·諾瓦克娃（Renata Novakova）從政府宏觀管理的角度，提出把質(zhì)量管理作為地區(qū)良好政策的一部分，創(chuàng)新公共行政管理思維方式。芬蘭專家亨利·西弗蘇奧（Henry Sivusuo）以芬蘭空軍為例，闡述價(jià)值觀如何引導(dǎo)組織走向卓越。總之，這些國(guó)家都認(rèn)為質(zhì)量管理首先是質(zhì)量發(fā)展的理念，認(rèn)識(shí)到質(zhì)量對(duì)地區(qū)發(fā)展的重要意義。據(jù)此，我們也深化了對(duì)政府質(zhì)量工作考核的必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，考核對(duì)促進(jìn)地方政府領(lǐng)導(dǎo)重視質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)質(zhì)量成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用、引導(dǎo)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有直接作用。在質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)政策與措施方面，美國(guó)專家克里斯汀·凱斯（Kristin Case）闡述了應(yīng)用波多里奇獎(jiǎng)評(píng)分維度改進(jìn)過程審核。俄羅斯專家加林娜·伊萬諾娃（Galina Ivanova）論述了在質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，改進(jìn)發(fā)展的可持續(xù)性和生活質(zhì)量的提高。韓國(guó)專家樸珍珠（Pearl Park）論述了韓國(guó)國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)對(duì)韓國(guó)工業(yè)發(fā)展的影響。從這些專家的演講交流內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，這些國(guó)家都是把質(zhì)量應(yīng)用于更宏觀的領(lǐng)域。在質(zhì)量管理的工具和方法應(yīng)用方面，德國(guó)專家邁克爾·杜納維爾（Michael Donauer）對(duì)比德國(guó)工業(yè)，分析了質(zhì)量工具和技術(shù)對(duì)質(zhì)量相關(guān)成本的影響。美國(guó)專家卡德尼（EA Cudney）和凱斯（K Case）論述了應(yīng)用方針管理定位IS0 9001:2015的要求。法國(guó)專家盧瓦克（Loic）從全面質(zhì)量管理的角度闡述了美國(guó)和法國(guó)實(shí)施食品安全管理體系。在教育文化對(duì)質(zhì)量管理的影響方面，芬蘭專家尤哈尼·安蒂拉（Juhani Anttila）闡述通過高質(zhì)量的教育和終身學(xué)習(xí)推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量社會(huì)。德國(guó)專家貝恩德·米特曼（Bernd Mittmann）從戰(zhàn)略的高度闡述了人文因素如何影響技術(shù)問題的解決。歐洲專家卡洛斯·卡斯特羅（Carlos de Castro）闡述了文化轉(zhuǎn)型促進(jìn)實(shí)現(xiàn)卓越質(zhì)量。

二、與俄羅斯有關(guān)部門達(dá)成意向和共識(shí)

代表團(tuán)先后訪問了俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)管理和計(jì)量局、俄羅斯認(rèn)證科學(xué)研究院、圣彼得堡和列寧格勒州標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量與檢測(cè)中心，與俄方就質(zhì)量管理、認(rèn)證認(rèn)可等進(jìn)行了廣泛的交流，取得了預(yù)期的成果。

（1）俄羅斯借鑒中國(guó)質(zhì)量管理的做法和經(jīng)驗(yàn)，正在制定質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。俄羅斯有關(guān)方面十分關(guān)注中國(guó)質(zhì)量工作，出席首屆中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)的代表對(duì)會(huì)議印象深刻。俄羅斯認(rèn)證科學(xué)研究院第一副院長(zhǎng)伊凡·切爾卡（Ivan Chaika）用俄語鄭重地?cái)⑹隽肆?xí)近平總書記提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要論述。出席首屆中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)的俄羅斯代表向本國(guó)政府匯報(bào)了中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)的情況，并將李克強(qiáng)總理、質(zhì)檢總局支樹平局長(zhǎng)在中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)上的講話全文翻譯成俄文進(jìn)行研究。俄政府委托俄羅斯認(rèn)證科學(xué)研究院起草俄羅斯的質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。俄方誠(chéng)摯地希望國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)他們修改質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃初稿給予幫助。

（2）俄羅斯正在制定《工業(yè)政策法》，近期會(huì)通過其中的標(biāo)準(zhǔn)化法，《國(guó)家監(jiān)督法》也正處于討論和部門磋商過程中。代表團(tuán)向俄方介紹了中國(guó)正在抓緊研究制定《質(zhì)量促進(jìn)法》，雙方可以相互學(xué)習(xí)和借鑒。

（3）為了落實(shí)進(jìn)口替代政策相關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，俄羅斯借鑒歐盟發(fā)布36冊(cè)最佳可獲取技術(shù)的做法，正擬推出46冊(cè)推薦技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。我們認(rèn)為落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》、《中國(guó)制造2025》可以借鑒俄羅斯、歐盟的做法和經(jīng)驗(yàn)。

（4）代表團(tuán)邀請(qǐng)了俄方相應(yīng)政府質(zhì)量主管部門和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參加2016年中國(guó)質(zhì)量大會(huì)。俄方也邀請(qǐng)我們參加他們的質(zhì)量大會(huì)。

（5）圣彼得堡和列寧格勒州標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量與檢測(cè)中心集質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)于一體，在整個(gè)地區(qū)質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，特別是為中小企業(yè)服務(wù)、質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審、合格評(píng)定、博士學(xué)位授予等方面的做法有獨(dú)到之處，值得學(xué)習(xí)和借鑒。

三、兩點(diǎn)思考與建議

（1）持續(xù)跟蹤歐洲質(zhì)量發(fā)展的最新趨勢(shì)。歐洲質(zhì)量組織年會(huì)是歐洲質(zhì)量領(lǐng)域的重要會(huì)議，在世界質(zhì)量管理領(lǐng)域具有深遠(yuǎn)影響，會(huì)上分享的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新理念代表著歐洲質(zhì)量管理發(fā)展的方向，對(duì)于我國(guó)質(zhì)量發(fā)展事業(yè)具有非常強(qiáng)的指導(dǎo)意義，要加強(qiáng)與歐洲質(zhì)量組織的聯(lián)系和合作，不斷拓展合作領(lǐng)域，為我國(guó)質(zhì)量管理的發(fā)展注入創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。

（2）繼續(xù)加強(qiáng)與歐洲相關(guān)質(zhì)量組織的聯(lián)系，為籌備召開2016年中國(guó)質(zhì)量大會(huì)作準(zhǔn)備。歐洲質(zhì)量組織年會(huì)在質(zhì)量管理方面分享的先進(jìn)理念和方法，對(duì)于召開2016年中國(guó)質(zhì)量大會(huì)，具有借鑒意義。在交流過程中，我們向歐洲質(zhì)量組織、質(zhì)量管理專家，并通過他們向歐洲國(guó)家政府發(fā)出了出席2016年中國(guó)質(zhì)量大會(huì)的邀請(qǐng)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)與歐洲質(zhì)量相關(guān)組織、質(zhì)量專家的聯(lián)系，為籌備2016年中國(guó)質(zhì)量大會(huì)創(chuàng)造條件。