事業單位幼兒園食堂財務管理問題及對策

黃 艷

（湖北省省直機關第一幼兒園，湖北 武漢 430064）

近些年來，隨著我國幼教事業的不斷發展，人們也認識到了學前兒童教育對人一生發展的重要奠基作用，因此家長們都加大了對學前兒童教育的投入。然而，現有的公辦幼兒園機構還遠不能滿足人們的教育需求。各種私立幼兒園和無證幼兒園不斷增加，雖難緩解了入園難問題，也為幼兒園管理提出了更高的要求。食堂財務管理作為幼兒園財務管理的一個重要組成部分，其管理水平直接關系到幼兒膳食質量和資金的占用，對實現單位食堂財務管理目標有重要的影響。

一、食堂財務管理中存在的問題

（一）幼兒園食堂中影響財務管理的問題

1.采購人員及保管人員專業素質低下，多是食堂人員兼職或專職，也有從其他崗位轉過來的，對采購及保管工作性質理解不夠全面，專業操作水平參差不齊。有的幼兒園采購保管人員由一人擔任，嚴重違反了內部控制制度中不相容崗位應由不同人員擔任的規定。有的幼兒園采購人員未采取定期輪換制度，在一定程度上形成腐敗的滋生點。保管人員對進出庫的臺賬管理能力直接影響食堂財務狀況的真實性。

2.幼兒園食堂財務管理體制不夠健全，有些幼兒園由于園小或管理不規范沒有建立以分管校長、工會主席、總務主任、會計、教師代表和幼兒園家長參與等人組成的食堂膳食管理委員會，不能形成監督機制。

3.食堂當天采購的貨物都是根據前一天幼兒人數來預估第二天的進貨量，如果當天幼兒入園少，難免產生食物浪費現象，造成不必要的經濟損失。如果當天幼兒入園多，就要緊急采購增加材料，會影響幼兒的正常進餐時間，給食堂日常管理帶來不便。

（二）幼兒園食堂財務核算中存在的問題

1.有些幼兒園食堂教職工與幼兒伙食未嚴格分開，存在挪用幼兒伙食費的情況。將一些原本不屬于幼兒伙食列支范圍的大型的設備購置費、維修費、職工補貼等費用擅自列支在幼兒伙食費中，侵占幼兒利益。

2.核算方法不夠科學和規范，食堂財務管理中的科目設置難以滿足核算要求。這是由于食堂購買的大量材料需要當天支出的沒有通過庫存材料的賬戶核算，一次性記人當期的支出，無法對實際庫存物資實施監管。食堂財務管理沒有設置支出成本類賬戶，無法對食堂所消耗的料、工、費進行成本核算。

3.財務賬簿和會計報表編制不科學，無法系統地反映食堂經營狀況、成本費用。食堂賬簿的設置種類采用的是現金日記賬和收支賬，沒有建立在財務核算的基礎上，應該建立總分類賬和明細分類賬。這就不能發揮財務報表的評價和決策職能。

4.有的食堂沒有建立規范的成本核算機制，對食堂各個環節很難進行管理和核算。這樣就會出現食堂飯菜成本過高.造成了食堂經營的收不抵支現象。

5.有些幼兒園還在使用白頭票據不索要正規發票，是由于一些食堂出于降低經營成本的考慮，在購買材料時，僅僅憑供貨單位或經辦人自制的白頭票據列支，這樣容易使財務管理中出現弄虛作假、以權謀私現象。

二、改進食堂財務管理的建設性對策

（一）合理規范食堂財務核算，發揮財務工作管理與監督的作用

1.建立科學的會計核算制度，食堂會計核算的經濟考核應注重當期收入與成本的配比，提高對盈虧的控制。食堂購買材料都應記人當期的成本，對于已付的款項不屬于當期耗費的成本應逐期分攤，實現經濟成本考核，提高食堂的伙食飯菜質量。食堂建立的核算方法應達到完整、規范。食堂的財務管理應能夠全面反映經營狀況。

2.提高食堂財務核算人員的工作質量，提升財務人員的專業素質，公開招聘有財務專業知識的人員充實財務人員素質。培訓采購、保管、財務等相關人員加強電算化方面的學習，提高工作效率，減少差錯的發生。采購人員實行定期輪崗制度，杜絕腐敗的產生。

3.嚴禁兒童食堂參與教職工伙食的采買、加工。單獨設立教職工食堂，單獨設立賬目進行財務管理。設置一套完整的食堂財務管理體制，根據幼兒身體特點及天氣變化，合理安排當天的幼兒食物采買工作，避免不必要的浪費，便于食堂管理。

（二）強化食堂財務管理，完善內部控制制度

1.強化財務管理措施，不斷完善各項規章制度，按照各項規章制度做好食堂財務管理。強調用制度管人、用人。合理安排各項開支，將食堂資金發揮它的最大效益。

2.建立有效的內部控制管理機制，完善內部會計制度，嚴格核算基本程序。日常食堂材料采購由采購人員采購回來，保管驗收后方可入庫，材料入庫單必須由采購、保管、司務長三方簽字確認方可生效。出庫材料由保管及領料人清點后保管填寫入庫單司務長簽字確認后方可生效。杜絕白頭票據，采購進貨時須向供貨商索要正規發票。采購人員憑正規發票蓋食堂入庫章及事務長、分管園長簽字到財務審核后才能報銷，并以轉賬的形式付給供應商。

三、結語

食堂工作是幼兒園后勤保障的重要組成部分。食堂財務管理、成本核算、飯菜質量及衛生安全關系幼兒的切身利益和身心健康，事關學校的和諧和穩定。因此，必須堅持加強學生營養、促進學生健康成長為宗旨，以保證食堂日常運轉和收支平衡為目標，堅持“公益性”原則，對食堂進行財務和成本管理。建立和完善管理監督機制，形成一套完整的定價機制，確保幼兒膳食質量和營養的基本要求，切實維護幼兒及家長的合法利益。

[1]武漢市中小學校食堂財務管理暫行辦法.

[2]陳玲.淺議中學食堂財務管理存在的問題及改進措施[J].財經界.2010.（12）.