關于農廣系統文化建設的思考

明擁軍

2007年中央一號文件以“六個用”來論述現代農業：用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營方式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業。其中，“用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業”重在對農民自身素質和能力的提升。近幾年，培育新型職業農民的提出和實施，更從一個側面體現了中央三農工作方向由不斷地改善外部發展環境向挖潛內部動力轉變。作為培育新型職業農民的主力軍——農廣系統，是否有能力承擔起培育新型職業農民這一歷史重任，其核心之一就是要看文化建設是否到位。文化建設是一個系統健康、良好、持續發展的引擎，如果把系統的發展比喻為人在不斷成長的話，那么系統文化建設就好比人的思想積累。對于系統來說，人力、物力、財力是重要的有形資源，除此之外，系統要真正強大起來，更需要一種內在的無形的“魂”，這，就是系統文化建設。

一、農廣系統文化建設的現狀與問題

（一）系統文化已基本形成

中央農廣校和各省區農廣校自上世紀八十年代相繼成立以來，經過30多年的發展，已建立了一系列體現價值理念、服務宗旨、管理理念的規章制度，有自己獨特的名稱、標志和新時期農廣精神與農廣文化，即“不怕困難、勇于創新、奮發向上、超越自我”的農廣精神，“品格高尚、行為規范、思想活躍、目標同一”的農廣文化等等，農廣系統文化初具雛形。其中，“天下農廣一家人”的家園文化，溫暖了幾代農廣人，形成了系統內和諧溫馨的人際關系，特別是近幾年，中央農廣校組織開展豐富多彩的農廣系統活動（教學能手大賽、“英語之星”比賽等等），營造了濃濃的“家園文化”氛圍，為今后農廣系統文化建設奠定了良好的基礎。

（二）部分學校對系統文化建設不夠重視

目前，部分學校在系統文化建設上缺乏連續性，表現在領導班子在任期內熱衷于抓“見效快”的項目，無法形成統一的價值觀;部分學校思想認識不到位，一提到系統文化建設就是簡單地組織文體活動（文體活動也是系統文化建設的一部分，但不是全部），不能準確理解和把握農廣系統文化建設的內涵;農廣系統文化建設模仿多，通用理念多，真正從教學管理實踐中提煉得少，往往是“拿來主義”，缺少自身特色，缺乏農廣個性和創意。

農廣系統文化建設最核心的是價值觀，是要將農廣精神、行為準則和管理制度轉化為全體人員的共同理念，再將這種理念轉化為持久的行動，從而產生干事業的凝聚力和創造力，其形成需要長期的、艱苦不懈的努力和積累。

（三）系統文化建設與教學管理融合不夠

各級農廣校在30多年的發展中，雖曾涌現出像“銅頭、鐵嘴、橡皮肚、兔子腿”等農廣精神，但缺乏系統的總結和推廣。農廣系統文化說到底是為了推進農廣事業健康發展的文化，它在教學管理實踐中形成，又反過來指導教學管理實踐。農廣系統文化通過取得全體教師員工的共識而對學校的教學管理系統產生調節作用，對管理要素產生協調作用，對工作效率產生增效作用，進而提高農廣校的辦學聲譽。系統文化建設的過程就是運用系統文化實施教學管理的過程，實踐的環節是農廣系統文化建設的根本環節。通過實踐才能保障各項教學管理工作持續、快速、穩健發展。

二、促進農廣系統文化建設的幾點思考

（一）突出“以人為本”、“敬業愛民”農廣系統文化價值理念

加強農廣系統文化建設的目的是使農廣體系有能力肩負起新型職業農民培育重任，使農廣體系在完成這一重任的過程中不斷地健全完善和壯大，使農廣體系的每一個個體都得到充分的發展，并獲得社會的認可。因此，農廣系統文化建設首先要突出“以人為本”的價值理念，著力營造一種“在不斷為實現農廣校遠景目標奮斗的同時，不斷實現自我進步”的氛圍，從而，把農廣校遠景目標的實現與個人的進步緊密結合在一起，使理想和希望變得清晰、具體，不再遙不可及。

要強化“敬業愛民”行為價值理念。“敬業”就是要重視農業，“愛民”就是要熱愛農民。雖說我國在春秋時期就開始倡導“民本位”思想，但是在“官本位”體制的作用下，農業和農民往往得不到重視和熱愛。只有自己從內心深處尊敬和熱愛自己的職業和服務對象，才可能贏得社會和公眾的尊敬和熱愛。

（二）上下流動，左右互動，形成合力

農廣校是獨具中國特色的農民教育培訓機構，目前，也是世界上最大、學生最多的農民教育培訓學校。其最大的特色和優勢是基本形成了中央、省、市、縣四級建制農廣校和鄉村教學點五級辦學體系，但優勢至今并未得以充分的發揮，除每年參加幾次全國會議外，中央農廣校和各省區農廣校、省區農廣校之間缺乏互動，無法形成合力，找不到共同發展的價值理念，也就形不成系統的農廣文化。建議中央農廣校建立上下流動、左右互動的工作機制，比如，中央校派年輕的優秀干部到基層校掛職鍛煉，基層校到中央校掛職鍛煉，省校之間也可以互派，強化交流互動，便于形成共識合力，有利于農廣系統文化的形成和發展。

（三）加強對農廣系統文化的研究和提煉

文化是人類之間進行交流的普遍認可的一種能夠傳承的意識形態。農廣系統文化是近30多年農廣事業發展的歷史沉淀，需要我們去研究和提煉，形成體系內共同認可、遵守的行為規范、思維方式、價值觀念等，成為凝聚農廣系統合力發展的動力。具體說來，一是確定農廣系統文化建設的宗旨，二是確立農廣系統文化建設的基本原則，三是對農廣系統文化現狀進行全面研究與分析，對農廣系統文化建設進行準確定位，四是確定農廣系統文化建設的管理體制、運行與保障機制。

（四）繼續營造農廣系統“家園文化”氛圍

農廣系統文化只有當它與相應的人際關系結合的時候，才能獲得傳播與實踐的效果，才能把農廣事業的信念轉化為員工的信念，進而把這種信念轉變成上下一致的行動，為共同的理想齊心協力。因此，開展豐富多彩的活動，是營造“家園文化”行之有效的極好手段。通過活動的開展，不僅使參與其中的員工在活動中陶冶情操、獲得快樂，感受到一種大家庭的溫暖，而且能夠增進同事間的接觸、交往和了解，產生親切感和信任感，使團隊的精神、共同的理念不斷在活動中得到灌輸和強化;能夠打破部門之間的界線，產生親和力和凝聚力，使農廣的價值觀、服務宗旨，在無形中得到認同和轉化;能夠在制度不能涉及的地方、在無人監督的情況下，表現出“以校為家”的自覺行為，培養出良好的行為習慣，努力維護農廣校的聲譽和形象，自覺地把自己的命運與農廣校的興衰成敗緊緊聯系在一起。這樣看來，農廣系統應將開展各項活動當成是事業發展的“潤滑劑”，將它作為工作的一個組成部分，列入有關職能部門的工作計劃，投入一定經費，長期不懈地堅持下去。

文化的塑造是一個過程，是一種有意識的行為。農廣系統文化的成功塑造，關鍵是要在領導者和全體系工作人員的思想中，牢固樹立“文化的競爭是最高層次的競爭”的觀念，并把這種觀念轉化為思維方式、行動準則;有目的、有計劃、有措施、有方法地將系統文化建設貫穿于教學管理的方方面面，同時利用各種方式和手段，營造出一種農廣系統文化氛圍，使每一個工作、生活在這個環境中的人都受到農廣系統文化的感染，產生潛移默化的作用，使農廣系統能成功肩負起我國培育新型職業農民的重任，完成提高農民、富裕農民、讓農民成為體面的職業、讓農業成為有奔頭的產業、讓農村成為安居樂業的美麗家園的歷史使命。