基于組織戰略管理的高職院校的后勤績效管理研究

趙立平

(長沙環境保護職業技術學院，湖南 長沙 410004)

基于組織戰略管理的高職院校的后勤績效管理研究

趙立平

(長沙環境保護職業技術學院，湖南 長沙 410004)

指出了高校后勤服務是高校正常運行的重要組成部分，高校后勤部門發揮著越來越重要的作用，雖然后勤部門不能直接帶來教育工作的利益，但其協調與運作能有效促進高校工作的發展。然而我國各大高校對后勤工作人員的綜合素質考核要求比較低，后勤工作不嚴格，整體管理水平和管理能力比較低，后勤人員和相關管理人員對績效管理的作用和目的不夠明晰，因此還存在著許多漏洞和問題。闡述了我國高校實施績效管理的重要意義，并提出標準化管理理論在高校后勤管理中的應用。

后勤；研究；績效管理；標準化管理理論

1 績效管理內涵及其績效提升體系構建

績效管理是管理活動中的一個共同概念。從工作績效和行為的角度，人們往往對其有不同的理解。從工作的角度看，績效是指組織、團隊或個人，在一定的資源、條件和環境下，完成任務的出色程度；從行為的角度，績效指的是對目標實現程度及達成效率的衡量與反饋。在實際工作環境中，需要采取更全面的方法來了解績效。

高職院校后勤中的“績”，也就是業績。后勤部門最重要的業績就是優質的服務，一種新型的后勤管理系統的建立是其要實現的目的，具體來說就是在優美的環境中發揮卓越的風格以優質的服務去服務廣大教職員工。如果服務跟不上去，就會失去這一塊市場，同時失去生存的空間，被淘汰就是必然的結果。

高職院校后勤中的“效”，也就是效益。學校提供了市場，后勤的主要資源也來自于學校，首先必須為學校師生員工和教育工作服務，保證后勤經濟活動能與教育規律相結合。高明的后勤企業會通過并入、托管、聯辦、連鎖、股份合作等多種形式實現對外拓展業務，從而在做好服務的同時獲取經濟利益。

各級管理者和員工為了達到組織目標，共同參與其中的績效計劃制定、績效輔導溝通、績效考核評價、績效結果應用、績效目標提升的持續循環過程，目的就是持續提高個人、部門與組織的績效，這就是所謂的績效管理。將績效計劃、績效反饋與面談、績效輔導和績效考評幾部分相組構，形成一個封閉的動態循環，即是一個完整的績效管理系統[1]。不斷地溝通與提升貫穿其中，最終達到組織的目標、實現組織的戰略意圖，形成一個完整的績效提升體系(圖1)。

2 高職院校后勤管理現狀

2.1 高職院校后勤管理工作存在的問題

政府的支持與資助是我國高職院校的后勤工作發展的主要依靠，當前許多高職院校后勤部門仍然處在自我管理、自我服務、封閉式的資源供給和管理體制的模式。這是計劃經濟背景遺留下的運行模式，形成了負擔重、人員多、效益差和素質低的狀況[2]。主要弊端如下：

圖1 實現績效管理的組織戰略示意圖

(1)這種情況從本質上來說是一種壟斷經營，使得高職院校缺乏充分選擇的權利，高職院校后勤工作的激勵機制相對來說也是比較缺乏的，直接或者間接地導致了運行效率和服務質量水平的低下。

(2)高職院校的后勤工作完全依靠政府的支持，導致其后勤工作的發展越來越艱難。

2.2 高職院校后勤管理工作改革的必要性

伴隨我國不斷完善的市場經濟體制，當下的高職院校后勤工作的運作機制及辦學模式的改變，這一可能性越來越大。一些高職院校也對如今的后勤管理工作進行了研究和探索。但是就目前全國的情況來看，高職院校后勤工作的改革進程與我國高職教育發展不相適應，后勤基礎建設的欠缺成為了制約我國高職院校教育發展事業的重要因素[3]。

3 標準化管理理論在高職院校后勤管理中的運用

3.1 后勤管理體制

要想建立規范化的后勤管理體系，就必須對當下的管理體制進行改革，推進高職院校后勤部門企業化管理進程。根據事企分開、兩權分離的原則，使高職院校后勤發展成為相對獨立的集團產業。

我國高職院校后勤管理工作一直以來實行的是校長、副校長分管制，從公司的角度看，后勤管理機構應當設立董事會，由董事會聘任經營人才。董事會成員由國有資產管理部門、投資者和社會人士組成。董事會應當在行使決定權，確定高職院校的后勤管理的方向、任務以及國有資產的收益分配政策等方面履行決策管理。

3.2 后勤管理職能

改革高校的后勤管理制度的要點是理順后勤部門與學校的關系，并讓學校與后勤實現資源管理與共享。

后勤管理部門的服務職能和管理職能在高校后勤改革后要具體化，制定發展戰略，編制項目資金預算，編制后勤發展規劃，制定后勤年度計劃，最后完善管理體制。后勤部門要按規定執行會計準則并按要求建立健全的管理制度，在保證國有資產保值增值的前提下對國有資產進行檢查監督。把對食品質量和價格監督檢查作為第一要務，在保證學生老師消費水平和生活水平的基礎上適當收取服務費用，提供高質量后勤服務。要保證后勤企業的服務質量，須建立質量檢測、評估、反饋系統。

3.3 后勤管理機制

高職院校后勤管理應以競爭為導向，遵循優勝劣汰的原則，通過引入社會企業進入學校，構建現代企業制度。作為獨立經營的企業，應承擔市場運作機制及其產生的經濟盈虧。要調動高職院校后勤工作的積極性和創造性，增強危機意識和責任意識，提高工作水平，更好地為高職院校師生員工服務，這是實現高職院校后勤工作的有效途徑。

要加強政策研究，為高職院校的后勤管理工作改革提供必要的政策支持。要召集相關部門進行討論并協調，充分地利用政策，因地制宜地對高職院校后勤管理中的問題做出正確、及時的處理。

3.4 績效考評機制

為高職院校后勤部門制定科學合理的績效評估體系是實現科學管理和公平正義的重要環節。績效評價是一種標準化的管理工具，是人力資源管理的重要組成部分。通過對后勤人員的數量和質量的評價，建立有效的績效考核系統，客觀評價員工的工作狀況、能力、行為和適應能力[4]。然后通過有針對性的績效改進，可以達到促進后勤企業可持續發展、提高企業核心競爭力的目的。在評價過程中，應該注重科學的評價標準，績效評價管理主要包括工作和創新兩個方面。在具體實施過程中應注意公開、公平、公正，由直接主管、同事、下屬，通過對工作的數量、質量、效率、效益等方面進行評價，建立有效的績效評價指標體系，然后用科學合理的考核計算方法來衡量實際的績效和動態的反饋，并在此過程中不斷地修正目標。

3.5 激勵約束機制

高職院校后勤管理系統的企業管理模式，還包括物質激勵和精神激勵部分。工資加獎金的薪酬結構還不能完全適應現代企業管理制度，如實行崗位為基礎的工資制度和內部獎勵制度的后勤管理，可以讓不同類型的員工都能工作在適當的位置，不同職位變動和獎勵等等都發揮強有力的激勵和約束作用。精神方面的激勵是一種較為重要的激勵，它在注重物質方面激勵的同時，也注重精神方面的鼓勵與刺激。傳統的精神激勵是頒發一些榮譽或稱號[5]。精神激勵更注重提高企業管理者的社會地位，使得他們能夠更好更高效的發揮自己的主觀能動性，并且解除其后顧之憂，更為有效率地將身心投入到工作之中。

高職院校后勤管理組織因為缺乏符合實際情況的激約機制，使得員工容易產生懶惰情緒，干多干少都一樣，職責不明確從而容易演變成平均主義，讓社會效益指標，經濟指標，能耗指標和目標管理難以實現。因此，后勤部門改革形成新的科學的組織結構約束機制。

4 結語

高職院校后勤是集多種業務為一體的現代的市場的組織。在改革發展的過程中，需要增強硬件建設更需要培養相關的服務意識，這樣方能全面提高服務質量，達到高水平。高職院校后勤管理層應該及時革新經管理念，加強對績效管理的學習，結合學校的實際情況，建立相應的科學后勤管理體制。績效評價可以激勵和顯著提高員工的各項相關能力，使企業的市場競爭力得到有效的提高，加強并促進企業的可持續發展能力。

[1]李雙杰.企業績效評估與效率分析[M].北京:中國社會科學出版社，2005.

[2]蔣景華，卜中和.高等學校后勤管理[M].北京:北京師范大學出版社，1995.

[3]汪燕林.淺析企業員工績效考核存在的問題與對策[J].四川建筑，2010(2).

[4]王 忠.我國企業績效評價指標體系構成研究[J].北京工商大學學報，2005(7).

[5]李國武.高職院校后勤人力資源管理中的激勵機制淺析[J].教育管理，2008 (20):206.

2015-10-23

趙立平(1975—)，男，湖南澧長沙人，碩士，主要從事公共管理教學與科研。

C931

A

1674-9944(2015)12-0321-02