“三防合一”為監獄系統安全保駕護航

□ 文/王睿林

作者系深圳市保千里電子有限公司安防事業部總經理

前言

監獄安全是監獄實現其目標和任務的基本前提，維護監獄安全是一項規模宏大的系統工程，必須綜合運用人防、物防、技防等理論和手段，構筑起監獄長期有效的安全防范體系，保證監獄的長治久安。目前監獄管理水平已導致一系列惡性越獄事件的發生，為防止越獄事件的再次發生，防止犯罪分子再次危害社會，提高監區管理工作的信息化水平，推動犯人管理工作向制度化、規范化、信息化發展，確保監區安全穩定，已成為政府相關主管部門亟待解決的問題。

國內監所安防存在的問題

目前的監獄人員管理現狀，多數還停留在以獄警巡查加攝像機監視報警的階段，人工作業仍占絕大比重，信息化程度比較低。這種傳統的管理方式不僅不能保障巡查獄警的人身安全，更不能及時獲知犯罪人員的異常動態并及時采取相應措施。而信息采集也只是單純依靠手工輸入，無法將犯罪人員的信息和實時的智能管理系統真正的關聯起來。總結起來，目前國內監所安防系統存在以下不足。

監獄安防系統建設滯后

部分監獄安防硬件不足：部分監獄沒有全覆蓋監控攝像機、對講系統；部分監獄視頻監控系統仍未采用高清監控設備；原有系統建設的比較早，很多傳輸瓶頸已經顯現，不能滿足越來越多的信息傳輸應用。

綜合管理平臺優勢發揮不足：監控、門禁、對講、周界報警等系統間集成化不足，資源不能無縫集成和互聯互控，不能進行高效的統一管理。近來實施的數字方案，有一些沒有將新技術和各個業務系統在接口標準上真正統一，不符合全面數字化的應用需求，沒有完全展現出數字化應用的優勢和亮點。

系統智能防護能力不足：各個系統之間的聯動和管理基本停留在“橫向聯動”階段，既不具備“立體化”的智能防護和信息處理聯動能力，更不具備應急處置的快速反應和綜合指揮能力。

監獄安防建設的技術性問題

今天的監獄安防不僅僅扮演著安防建設主力軍的角色，同樣地也扮演著安防建設技術的排頭兵。但在監獄安防采用最先進技術有一個前提：那就是已經證明這種最新的、最先進的技術是穩定的、可靠的。這需要監獄管理技術人員能夠很好地鑒別各種新技術、先進技術的實際可信度、可靠度和第三方依賴，還需要綜合考量各個安防子系統之間技術、標準的一致性、通用性、前瞻性。這在當前監獄安防建設實踐中存在著嚴重的不足。

監獄安防項目缺乏信息化人才

信息化人才的缺乏已經成為制約監獄安防信息化建設推廣、普及的首要問題。信息化技術給監獄安防帶來巨大便利的同時，同樣帶來的還有大量的維護問題。系統維護涉及非常細節化、技術性的問題，完全依靠社會企業維護，存在時間及空間上的問題，成本也相當高昂。監獄信息化系統，需要復合型技術人員維護管理，需要加強人員培訓。

要真正做好監獄安全防范工作，單靠某一種防范手段是完不成任務的，因為任何一種防范技術、防范手段都不是萬能的，都有其局限性。

監獄采用了某種級別的技術防范系統之后，可以利用高科技手段對所遇到的威脅進行準確無誤的探測和報警，可以有效地預防損失和遏制犯罪。但是，技術是不斷進步的，任何技術設備和系統，都不可能真正做到萬無一失，其可靠性概率是遵從一定統計分布規律的，加上它的運行要受到多方面因素的影響和制約，特別是人的因素的影響。從這個意義上說，任何技術防范系統都存在著局限性。

物防設施是技術防范系統的物質載體和實物基礎，它是延遲風險發生和預防犯罪的基礎手段，它在安全防范中的“延遲”作用是其他手段難以代替的。但是，物防設施“延遲”作用的有效發揮，需要高科技的支撐，需要人來維護和管理，離開技防和人防的有效配合和積極支持，物防的延遲作用是難以發揮的，傳統意義上的“物防”之所以被淘汰，就是這個道理。

人力防范是安全防范的基礎，技術防范也好，物質防范也好，都離不開人的作用。但是，人的自然能力限制了人防功能的發揮和發展。這里所講的人力防范，已不只是人的自然能力的展現，而是科技人與科技群體有組織的防范行為。它一方面指監獄干警本身，需要高科技知識的武裝和高科技物防的保護；另一方面是指具有高水平防范反應能力和高水平的決策、指揮與群體快速反應能力。要做到這些，單靠人海戰術是不行的，傳統的“人海戰術”不是真正意義上的“人防”，相反，是人防工作的一大誤區。

智能化是監獄監控主流趨勢

隨著司法監獄管理系統內視頻監控系統的日益發展，現在靠輪詢的視頻監控方式，無法對突發惡性事件做到第一時間的防御和處理。要完成監獄繁重的實時監控任務，確保監所安全，充分發揮視頻監控系統的作用，就必須向主動式的智能化監控方向發展。

目前，國內監獄廣泛使用的閉路監控系統采用矩陣主機控制，通過電視墻監視前端監控畫面，采用長延時模擬錄像機進行錄像和回放。此類傳統的視頻監控模式，在大多時候只能用于事后取證，無法起到預防、預警的作用。由于監控系統本身屬人為操控，從而在監控能力上存在一定的局限性，這些限制因素使視頻監控系統或多或少地存在報警精確度差、誤報和漏報現象多、報警響應時間長、錄像數據分析困難等缺陷，進而導致整個系統安全性和實用性的降低，嚴格來說，這些都是不足以滿足監獄系統這類安全級別要求非常高的場所。

智能化主要特征是采用計算機視覺的方法，在幾乎不需要人為干預的情況下，通過對攝像機拍錄的圖像序列進行自動分析，來對動態場景中的目標進行定位、識別和跟蹤，并在此基礎上分析和判斷目標的行為，從而做到既能完成日常管理，又能在異常情況發生的時候及時做出反應。當系統能夠預測一些事件或者事態發展趨勢的時候，而且對它出現臨界的狀態能做判斷的時候，系統便自動發出報警信號并自動與其他安防子系統聯動，把事故消滅在萌芽狀態，及時制止違法、犯罪行為。這也正是“預防為主”防范理念的體現。

智能視頻行為分析和報警系統將大大提高對惡性事件的及時防御，過濾無效信息，解放警力；能及時發現并處置目前在國內監獄監所發生的越來越多的各類突發事件，大幅度降低類似事故的發生，同時貫徹“科技強警”戰略，滿足“現代化監所勤務體制改革和信息指導勤務”的需要。最終目的是建立以智能視頻監控技術為核心的監控體系，將智能視頻分析系統與監獄管理系統、信息系統等有機結合，為公安監管、司法監獄系統提供了一個全新的視頻智能行為分析解決方案。

隨著司法監獄系統信息化建設熱潮的來臨，監獄布局調整工作的逐步完善，更多的新技術、新產品將被廣泛應用到工程實踐當中去。

RFID的電子標簽技術的出現，或對監獄管理帶來革命性的轉變。通過在罪犯肩上佩戴含有RFID標簽，并與視頻監控聯動，隨時可以通過系統迅速鎖定每名罪犯的具體位置。RFID監獄智能管理系統是一種安全可靠的區分識別監獄犯人、管理人員，并將管理系統中的每個人的信息與現實中的每個人一一對應的智能化管理系統，將從真正意義上實現監獄管理系統信息化。

監獄的安全問題主要集中在罪犯脫逃和獄內發案的管理，這是監獄安全管理的重中之重。監獄安防系統對于在押人員實時定位系統有著特殊行業的需求，核心需求主要包括以下幾方面：

系統可以實現同時對干警、在押犯人及外來人員的定位管理，借助自動點名、報警管理、視頻聯動、軌跡回放和查詢統計的功能，可以極大地改善監獄管理方式，提高民警工作效率，同時也提高了監獄日常管理的安全性。

安全涉密性：監獄內網一般都是涉密網，監獄定位系統需要用到無線射頻通訊網絡，其中有大量的數據需要與監獄內網進行實時交換，因此無線射頻網絡必須做到專用協議，專用硬件轉換，以防止利用射頻網絡侵入監獄內網的行為。

定位目標數量大∶多數監獄面積大、樓宇監舍多、定位管理的移動目標數量一般都是以成千上萬計算，大部分場景的移動目標密度都極高，需要定位網絡具備相應的容量。

多系統聯動：定位系統應可與監獄多種監控系統集成，實現預警聯動。

可靠性：監獄為執法機關，對罪犯的管理必須嚴格準確，移動目標的數量龐大導致系統即便是很小概率的不可靠性，均會造成大量的誤報警或手工糾錯，致使系統完全不可用。各類報警信號也必須可靠傳輸，否則極易導致重大惡性事件不能被及時發現。

結合監獄管理的實際需求，將RFID技術應用于監獄管理改造，能有效解決在押量持續上升、警力不足等日益突出的問題，改變過去以“人防”為主的勤務工作模式，對于保證監獄管理正常高效運行和加快監獄信息化建設具有重要的意義。

RFID是非接觸式自動識別技術的一種。它通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相關數據，識別工作無需人工干預，可工作于各種惡劣環境。RFID技術可識別高速運動物體并可同時識別多個標簽，操作快捷方便。

RFID是一種簡單的無線系統，最簡單的RFID系統由電子標簽、閱讀器和天線三部分組成。電子標簽進入磁場后，接收解讀器發出的射頻信號，憑借感應電流所獲得的能量發送出存儲在芯片中的產品信息，或者主動發送頻率的信號，解讀器讀取信息并解碼后，送至中央信息系統進行有關數據處理。RFID具有非接觸工作距離長、適于惡劣環境、可識別運動目標等優點。

RFID技術的工作原理是：當電子標簽進入磁場后，如果接收到閱讀器發出的特殊射頻信號，就能憑借感應電流所獲得的能量，發送出存儲在芯片中的信息(無源標簽或被動標簽)或者主動發送某一頻率的信號(有源標簽或主動標簽)。閱讀器讀取信息并解碼后，送至中央信息系統進行有關數據處理。

在RFID技術不斷成熟的大背景的下，歐美以及東南亞一些國家紛紛應用RFID技術輔助監獄管理，并取得了良好的效果。我國監獄也正在逐步采用RFID技術對服刑人員和監獄干警實施監控管理。在監獄的各個場所中，如房屋、道路、圍墻等位置安放RFID讀寫器，讀寫器會定時自動讀取佩戴在犯人身上的電子標簽上的ID信息，再通過以太網絡以及相關集線器等中間設備把這些信息傳到管理系統中。管理系統通過對照數據庫就能查詢到犯人的詳細信息，管理人員能夠實時掌握監獄內各個受控區域監獄犯人的詳細信息及數目，有效防止監獄犯人出逃，減少監獄犯人結黨鬧事的幾率，秘密監控高危監獄犯人，追查及跟進暴力事件的發生，最大限度地保障管理人員和監獄犯人的人身安全。

基于RFID技術的監獄定位系統通過無線的傳輸方式，利用其網絡容量大、功耗低、時延短等優勢能夠很好地應用于監獄系統。監獄人員定位系統對監獄人員位置管理有著重要的輔助作用，并且可與監獄安防監控軟件的報警及視頻等系統聯動，能有效地協助監獄監管人員對監獄日常安防情況的監管。

監獄信息化是一項長期的建設工程，對罪犯日常生活的管制只是其中一部分的信息化建設。RFID監獄定位系統只是結合了當下監獄系統中獄警遇到的難題，給出的一些解決方案。據了解，目前國內的RFID監獄定位系統主要是由軟件系統和硬件系統共同組成，其中，軟件系統用于完成信息采集、識別、分析及其傳輸，硬件系統由地面監控計算機、傳輸適配器、射頻基站、射頻定位器、射頻腕帶身份卡和天線等組成，用于完成信息采集和識別，從而實現人員識別、定位的功能。

監獄安防管理系統建設應按照司法部信息化建設的總體部署和要求，結合各監獄工作的實際情況，以需求為導向，以應用促發展，搭建各監獄系統綜合業務應用系統，通過人防、物防、技防以及系統間統一協作、運營維護系統的有機結合為監獄系統安全保駕護航。