陳祥
世界上是否有統一的、得到各國政府承認的地圖,面對這張地圖全世界人民皆無異議?
引起糾紛的地圖 2011年11月10日,三星公司在上海舉辦新品發布會,現場懸掛的中國地圖引起眾多網民憤怒。中國網民認為,地圖上沒有標識海南島、臺灣,東北、新疆、西藏的邊疆界限也出現了問題。
翌日下午,三星公司在官方微博上發布致歉聲明,表示將在日后的工作中嚴格把關,杜絕類似事件再次發生。
外國公司錯用地圖而引起糾紛,這樣的例子非常之多。中國海關總署公告 2009年第50號中,韓國政府發放的原產地證明書上印有錯誤的背景地圖,吉林省延邊州成了韓國領土,中方不能接受。
2002年2月,法國皮爾·卡丹的筆記本內附地圖冊頁上,釣魚島、赤尾嶼、南海諸島被遺漏,麥克馬洪線以南領土被劃入印度境內,國家測繪局嚴令清查,上海、廣州、成都三地測繪局統一行動,赴各地主要市場收繳扣押。
國人壓根就沒有注意到的失誤數不勝數,僅僅是國外開發的游戲軟件里,便多如牛毛。所以,三星地圖事件,只是眾多地圖爭議之一小件。
世界上是否有統一的、得到各國政府承認的地圖,面對這張地圖全球人民皆無異議?答案是“沒有”,甚至在很多國家,一國之內都沒有統一版本的地圖。到了國外若不了解當地情況,按自己的認識習慣使用地圖,引起糾紛在所難免。
世界上有多少個國家 世界上一共有多少個國家?全球只有在聯合國成員國數量的數字上可達成共識。若把非聯合國成員算在內,全球的主權存在狀態非常復雜。國家們具體標注在世界地圖上,則不同國家根據外交需要和歷史認知,版本各異。同一國地圖,不同時期亦隨政治外交之轉向,亦有差異,并非是“事實”出現了變遷。
某國家的地圖上,會多出一些國家,而另一些,則相反。
2004年3月,中國官方最新出的2003-2004版的世界年鑒中,細心的研究者注意到一個變化,在中國版世界地圖上存在了幾十年的國家錫金,已經被悄悄抹掉,變成印度一部分。也就是說,中國低調承認了錫金是印度領土。
這源于中印兩國在 2003年達成的政治諒解,而錫金事實上早已不存在多年。2005年4月,國家測繪局發布關于錫金表示方法變更的通知。印度的面積和人口、中國陸上鄰國的數量等數字和描述都需要一并改動。
事實上,1975年4月,印度正式占領錫金,遣散錫金王宮衛隊,隨后進行全民公決,將錫金國王貶為庶民。據印度公布的統計,占錫金全國人口59%的投票者中,有97.5%的人贊成廢黜國王、加入印度。聯合國對此默認,而中國堅持在地圖上標注錫金為獨立國家長達近30年,也是世界上最后一個承認錫金的國家。
人民教育出版社2005年版的初中義務教育《歷史與社會》教材,將中國的陸上鄰國從原先的15個改為 14個,剔除了錫金。可以設想,不知此一變遷的國人在印度使用舊版本地圖,很容易惹起糾紛。
微妙的邊界線 跨國公司在不同國家,為避免因為地圖使用導致當地政府、民眾抗議,會使用不同劃界的地圖。如谷歌地圖,在英文版上用虛線描繪中印之間存在主權爭議的領土;在中國版上,這塊地以實線劃人中國,以示為中國領土。
如韓國政府,2005年專門設置了一個“國際標記和名稱大使”,受外交通商部長官直接指揮,專門負責糾正國際上出現的與韓國地名、名稱及歷史標記不符的“錯誤和認識”。
早在1992年,韓國政府發起一場“日本海正名”活動,因韓國稱該海為“東海”或“韓國海”。一旦發現對方標注不符,韓國官民即行抗議。2007年,中國政府網站上所用的地圖,其英文版只標注了日本海,遂遭到韓國網絡外交使節團的書面抗議。2004年,加拿大外交部在2004年遭到同樣的抗議。如英國廣播公司、雅虎等公司,也因為網站上的標記,而遭到抗議。迄今,在韓國政府的努力下,全世界已有約23%的地圖將“東海”和“日本海”共同標注。
2011年8月,韓國擬取消東海的稱呼,一律用韓國海,認為韓國海能更直接表達韓國的訴求。除了海域名稱之外,韓國同時堅持將日本稱謂成國際慣例的“竹島”更名為“獨島”,該島目前由韓國實際控制,日韓兩國都聲稱擁有主權。2011年 10月,韓國女演員金泰希出演的日劇,劇中出現一個地球儀特寫,“竹島”赫然在目。毫無疑問,又一次激起了韓國的抗議。