為治理小官貪腐開藥方

通過上一部分的分析，我們可以發現，小官貪腐現象的成因深刻復雜，小官巨貪的危害不容小覷。這些小官游離于上級和群眾的監督之外，他們級別不高，卻在自己所分管的領域“一言九鼎”；又或者是身處資金撥付和項目審批的要津，因此他們往往成為群眾和企業辦事的攔路虎。他們通過名目繁多、花樣頻出的設租尋租聚斂大量財富，這不僅造成社會財富的流失，更是直接侵蝕了黨的執政基礎。能否有效治理小官貪腐關系到廣大百姓對反腐成果的感知。如何才能更有效地治理小官貪腐現象？我們邀請了多位該領域知名專家開出藥方。

國家行政學院研究員胡仙芝

全面治理小官貪腐不只需要我們簡單地加大反腐力度，多拍“蒼蠅”和“蚊子”，追求反腐敗的數量“GDP”；相反，需要我們從綜合的角度，從生態的視角，從制度建設的根本著手，多管齊下，強身健體，織密織細監督網，活化監督機制，凈化社會環境，確保權力健康有效運行。

國家行政學院研究員馬寶成

從長遠來看，加強制度建設，構筑關緊權力的籠子，是有效遏制腐敗發生的根本，是減少或消除“老虎”、“蒼蠅”的治本之策。

中山大學政治與公共事務管理學院教授陳天祥

大致來看，治理小官貪腐現象有兩個向度：一是將權力關進制度的籠子，從源頭上遏制腐敗；二是加強監督，使腐敗無以遁形。具體措施主要有：規范權力運行機制；嚴格的財務帳戶管理和現金管理制度，堵住財務漏洞；大力推進政務公開，打造“陽光政府”；開拓民眾監督政府的渠道和平臺，使腐敗無以遁形。

資深反腐專家、原中國紀檢監察學院副院長李永忠

現在反腐實際上是與積極穩妥推進政治體制改革和推進依法治國緊密聯系的。徹底反腐就要靠全面深化改革，要靠完善各方面制度。推進這樣一個事關重大的改革課題，就需要有載體，比如通過設立反腐特區的辦法探索經驗，形成可復制的做法。

中國政治學會副會長姜漢斌

在反腐中必須注意“量”和“質”兩個方面，不僅要注意對“質變”的懲處，而且要注意對“量變”的阻斷。endprint