近代山西煤炭的鐵路運(yùn)費(fèi)問題淺議（1907-1937）

云南民族大學(xué)人文學(xué)院 梁亮

近代山西煤炭的鐵路運(yùn)費(fèi)問題淺議（1907-1937）

云南民族大學(xué)人文學(xué)院 梁亮

運(yùn)費(fèi)問題，是限制近代山西煤礦業(yè)發(fā)展的一個主要原因。“路礦互相維系，運(yùn)費(fèi)昂則輸出少，礦病而路亦病；運(yùn)費(fèi)輕則銷路暢，礦利而路亦利”[1]。“山西（煤炭）產(chǎn)量雖多，然煤業(yè)日漸凋敝者，因正太鐵路運(yùn)費(fèi)太昂，不能輸出，為一最大原因”。[□]陽泉和大同是近代山西煤炭產(chǎn)量最大的地區(qū)。兩個地區(qū)的煤炭分別依靠正太路、平綏路運(yùn)出，而正太路陽泉煤運(yùn)費(fèi)之高全國少見，平綏路大同煤運(yùn)費(fèi)也高于全國平均水平。運(yùn)費(fèi)過高，原因在于運(yùn)價高，途程長。

近代山西；煤炭；鐵路運(yùn)費(fèi)

一、正太路陽泉煤運(yùn)費(fèi)奇高

1907年正太路建成通車。“正太路對于陽泉煤運(yùn)價在開車之始每噸每公里本定為三分二厘”[1]。清宣統(tǒng)初年，保晉公司總理渠本翹屢次請求降低運(yùn)價，結(jié)果僅將通過京漢路聯(lián)運(yùn)遠(yuǎn)銷之煤的運(yùn)價，減低15%。1918年，正太路始將普通運(yùn)價減為每噸每公里3分（民國計算單位，1元等于10角，1角等于10分，1分等于10厘）；聯(lián)運(yùn)運(yùn)價，將底價定為每噸每公里2分9厘，并按里程之遠(yuǎn)近，劃分等級，予以不同程度的減價。1920年，正太路將普通運(yùn)價減為每噸每公里2分6厘，聯(lián)運(yùn)底價改為每噸每公里2角，而獎勵遠(yuǎn)銷之8等減價仍舊照減。1932年正太路收歸國有，才陸續(xù)降低運(yùn)價。1934年7月，正太路陽泉煤普通運(yùn)價由噸公里2分5厘減為2分，但取消了整車回扣的優(yōu)惠。之后，運(yùn)價又減過數(shù)次。

正太煤運(yùn)價目與各路出口煤運(yùn)價比較表

膠濟(jì)魯大7.61膠濟(jì)華商各礦7.3湘鄂漢冶萍6.42正太陽泉各礦塊煤18.75正太井陘礦6.21477正太正豐礦10.456 25正太陽泉煤礦碎末煤

資料來源：①《山西陽泉煤產(chǎn)概況》，《國際貿(mào)易導(dǎo)報》，1934年第6期，第445至449頁；②《晉煤滯銷與運(yùn)費(fèi)之關(guān)系》，陳真、姚洛編：《中國近代工業(yè)史資料》第一輯，第745頁

由上表可知，以上各路煤炭運(yùn)價，正太路陽泉塊煤運(yùn)價最高。比運(yùn)價較低的平漢路中興煤運(yùn)價高出4倍，即與運(yùn)價稍高的正太路正豐礦相比，也高1倍多。與正太路井陘煤相比，也高出3倍多。同在正太路上，煤炭運(yùn)費(fèi)如此懸殊，“實(shí)屬奇聞奇事”[]。盡管正太路定有回扣辦法，但回扣限度太高，實(shí)際不易享受。陽泉東距大海數(shù)千里，路途遙遠(yuǎn)，更加重了運(yùn)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

二、大同煤運(yùn)費(fèi)高昂

1921年1月，北洋政府交通部制定平綏路聯(lián)運(yùn)晉煤專章，將運(yùn)價略減。1928年交通部取消減價，并在原價基礎(chǔ)上增加約1/4。1929年，晉北礦務(wù)局成立，鐵道部制定專價，比照開灤專價，將平綏晉煤公運(yùn)局之煤的運(yùn)價減為每噸每公里7.32厘；北寧運(yùn)費(fèi)，減為8.83厘，自1929年1月起實(shí)行。當(dāng)時除晉北礦務(wù)局外，大同各礦之煤也都計入公運(yùn)局，享受運(yùn)價優(yōu)惠。“而大同清煙煤之得以名播遠(yuǎn)東，在煤業(yè)市場上占一重要位置者，實(shí)基于此時期”[]。1930年秋，鐵道部以晉北礦務(wù)局專價對他商運(yùn)輸造成不便為理由，自1931年1月起，將晉北礦務(wù)局專價取消，運(yùn)價按照1928年舊運(yùn)價（噸公里14.67厘）核收，北寧路增加站務(wù)費(fèi)5%。1931年3月，南京國民政府召開全國商運(yùn)會議，太原總商會提案，請求鐵道部恢復(fù)晉煤公運(yùn)局專價，并準(zhǔn)大同煤一律適用，大會通過提案，呈交鐵道部實(shí)行。兩個月后，鐵道部不僅未執(zhí)行此項決定，反而又以金價貴，材料昂，路運(yùn)虧本等理由，宣布于5月1日起，在原運(yùn)價基礎(chǔ)上加價15%，將運(yùn)價增至噸公里16.78厘。這樣一來，由口泉至塘沽的大同煤運(yùn)費(fèi)，每噸約需9元之巨。雖另有聯(lián)運(yùn)出口特價，平綏路4.7元，北寧路1.9元多，合6元多，但能夠適用的只有少部分煤炭。15%加價公布后，遭到全國大多數(shù)煤炭企業(yè)及相關(guān)團(tuán)體反對。此時正值“九一八”國難，全國企業(yè)紛紛抵制日煤，均鬧煤荒，平綏路才稍微改訂運(yùn)價，由口泉至豐臺煤，每噸減價約3角。鐵道部公布，自1931年11月，全國煤炭運(yùn)價暫停加價3個月。期滿后又?jǐn)?shù)次續(xù)期，沒有加價。1933年，鐵道部將由口泉、平旺、大同三站運(yùn)至豐臺之晉煤，改收特價，每噸3元7角，直至1937年。

除1929年至1931年平綏路實(shí)行特價，每噸每公里7.32厘外。其余大部分年份，平綏路大同煤運(yùn)價都在14厘以上。據(jù)上表，大同煤每噸每公里14厘，比平漢路中興煤運(yùn)價高1.8倍，比平漢路開灤煤運(yùn)價高至少75%，就算與正太路正豐煤運(yùn)價相比，仍高33%，實(shí)屬高昂。且大同距海較遠(yuǎn)，“自口泉鎮(zhèn)經(jīng)大同至豐臺，途程約四百零三公里”[]，使得大同煤外運(yùn)成本更高。

三、高運(yùn)費(fèi)成為晉煤業(yè)發(fā)展桎梏

陽泉煤由陽泉至上海，每噸成本不及5元，加上運(yùn)費(fèi)，即需18元以上，在上海市價僅為17.2元，每噸虧損1元左右。運(yùn)費(fèi)過昂則成本過高，陽泉煤不僅難以與其他煤礦在中國國內(nèi)市場競爭，連出口也受到很大影響。大同煤也是如此，時人說：“大同煤以唐山煤為競爭對象，然而前者因平綏路運(yùn)費(fèi)過高，致使煤價無法低廉，而后者又可受‘無論到達(dá)遠(yuǎn)近各大站每年只繳五百萬元運(yùn)價’的特惠”[5]，因而優(yōu)質(zhì)的大同煤無法與開灤煤競爭。高昂的運(yùn)費(fèi)嚴(yán)重限制了晉煤的運(yùn)銷，削弱了晉煤的市場競爭力，成為近代山西煤炭業(yè)發(fā)展的桎梏。

[1]權(quán)量：《交通部訓(xùn)令第一七五二號（中華民國六年五月二十二日）》，《鐵路協(xié)會會報》，1917年，第6卷第5、6冊合刊，第227頁

[2] 炎棟：《我國煤業(yè)之現(xiàn)狀（未完）》，《實(shí)業(yè)雜志》，1934年第194號，第7頁.

[3]《山西白煤正太路運(yùn)價減低》，《礦業(yè)周報》，1937年第430號，第721頁.

[4]映斗：《山西煤業(yè)之不景氣》，《監(jiān)政周刊》，1934年，5卷5期，第5頁.

[5]靄堂：《發(fā)展大同煤業(yè)計劃》，《新建設(shè)》，1935年，第3卷第1期，第19頁.

[6]《山西之煤產(chǎn)》，《西北芻議》，1936年，第2卷第6、7期合刊，第18頁.

[7]陳真編：《中國近代工業(yè)史資料》第四輯，北京：三聯(lián)書店，1961年，第916頁.

[U2-9]

：A

：1671-864X（2015）02-0000-01

梁亮，男（1988—），漢族，山西朔州人，現(xiàn)為云南民族大學(xué)人文學(xué)院碩士研究生，研究方向：中華民國史。