財政監督印象二三事

●劉 慧

財政監督印象二三事

●劉 慧

來鄭州有兩年多，因為工作的原因，有一半時間在外出差，對新檢查任務的熟稔度遠超過對這座城市的熟悉。每每出差前夕，收拾行囊，就是要奔赴下一個目的地，去完成一份平常又不平凡的工作，因為長期從事而平常，又因為點滴觸動而不平凡。

記得前年開展財政專項資金檢查，其中兩項是小型農田水利工程和中小學校舍安全工程，需要進行現場查看走訪。正是通過一次次的走訪，使我對財政監督工作的意義感觸頗深。《尚書》云：“民為邦本，本固邦寧。”投入財政資金是固邦本、為民生不可或缺的重要舉措，而開展財政監督檢查工作可以查清實情、規范使用、保證效益；同時，財政監督還是連接一線基層的紐帶，知民生、聽民聲、表民意、提民議。雖然當時的辛苦早已回味不出，但那些不可磨滅的印象所帶來的觸動，卻猶如夜空中的繁星一樣恒久明亮，指引著我追夢的腳步。

印象一：田間地頭勃勃生機

那年夏天干旱，我和檢查組的老師一起去田間查看小農水工程。早晨的太陽就已驕橫跋扈、火辣異常。行走在狹窄的小路上，可以清晰地感受到它在每一寸皮膚上毫不留情地灼燒。穿梭于玉米地間，又被一團團悶熱的空氣籠罩周身，令人窒息，一路伴著不停滑落的汗水。當我們趕著熱浪站定在機井水渠面前時，大家顧不上擦汗休息就開始忙碌，測深度、量渠長、填制現場勘查表，放肆的驕陽籠罩著忙碌的身影。每每此時，放眼望見機井周邊被澆灌后的玉米長勢濃郁，蓬勃向上，便覺得頭頂的驕陽似乎也沒有那么焦灼難耐……

時間在我們輾轉于各個項目地中漸漸流逝，回程已是傍晚時分。途經一村莊，談起這些小農水項目，樹下納涼的一位老大爺搶先道：“趕上干旱雨水少的時候，有了這些井澆水就是省事，真是給我們這些老胳膊老腿省了不少力，就盼望著莊稼能有個好收成！”聽到這些話，一天的忙碌與疲憊似乎一掃而空。我們收獲的不僅是一沓沓調查表上有效的數據事實，還有村民們貼心樸實的話，這些遠比清泉還要解渴。

印象二：操場校舍蓬勃朝氣

鄉里小學的鐵門有少許銹跡，操場邊的雜草也因為放暑假如同獲得了自由一樣，一點點往上躥長，也許是因為前幾日暴風雨的緣故，籃球架已經彎折，但仍阻擋不了幾個毛頭小孩在暢快地打著籃球。

夕陽西下，陽光滿地，落日余暉下孩子們臉上的笑容和揮灑如雨的汗水如同一幅畫定格在我的腦海中，這兩年來一直揮之不去。我總覺得這幅看似破敗的畫面其實充滿了欣欣向榮的朝氣，猶如一片遼闊荒寂的大地上充滿生長的希望。轉而再去回想學校里的場景：改造過的教學樓、食堂、學生宿舍窗明幾凈，與孩子們臉上的朝氣和希望交輝相印。雖然在假期里聽不到孩子們朗朗的讀書聲，看不到課間孩子們嬉笑玩耍的模樣，卻能清晰地感受到蓬勃的朝氣正在散發，彌漫在整個鄉間小學，助推孩子們快樂成長，勇敢前行。

2014年開展全民技能振興工程實施情況檢查

不由想起去年夏天到某職業院校查看全民技能振興工程實施情況的情景。夏日雨后操場還殘留著積水，濕熱的氣息在腳邊升起，火熱的空氣在走進寬闊的實訓車間時戛然而止，一排排機器設備井然有序。負責人高興地介紹道，購置增添實訓設備后，學生的實際操作能力得到了提高。采取的校企合辦模式不僅為學生實習提供了場所，也對企業在崗職工進行培訓，發揮了雙重作用。走出車間后，大家深感在項目建設帶動下，實訓基地建設逐漸完善，職業培訓規模逐步擴大，全民技能振興工程助推了就業發展，澆灌了就業之花。

印象三：農村培訓喜憂民生

時間依然是2014年夏天，我跟隨檢查組開展就業專項資金檢查。就業專項資金主要用于職業介紹補貼、職業培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、小額貸款擔保基金和小額擔保貸款貼息，以及扶持公共就業服務等。由于就業專項資金項目繁多，涉及的補貼對象較為廣泛，調查取證工作十分瑣碎。在投入大量精力對一系列原始資料進行比對分析后，檢查組開始通過走訪、電話詢問的方式，對補貼資金發放使用情況進行抽查核實。

一天下午，為摸清某職業培訓項目具體情況，檢查組三人驅車趕往村子，由于村里水泥道路上鋪滿了玉米只能下車前往。在村支書帶領下，檢查組走進村委的一間舊房子，前面的黑板上還保留著近幾期開展的電焊、廚師培訓標題。由于宣傳條件有限，部分村莊的人表示并不知道有培訓；而參與過培訓的人員也反映，由于部分技能大批量培訓，導致當地就業飽和的情況，許多學員無法實現就業，培訓之后依然在家務農。當然，也有人表示，公益性崗位補貼的補貼對象多為環衛、保潔、保安人員，雖然工作較為辛苦，但該項政策在一定程度上為就業困難人員提供了工作崗位及資金保障。同時，檢查組人員也通過一次次耐心地撥打電話對培訓人員的就業情況進行核實，除在當地實現就業外，在沿海各地就業謀生的人員也不少。一次次地往返調查與詢問，讓我更加明白只有深入一線調查，挖掘背后的原因，才能客觀看待就業專項資金使用中的喜與憂：喜在實現技能提升，廣泛就業，以及帶動創業，真正發揮了財政資金效益；憂在部分培訓項目重在完成培訓任務，申領補貼資金，未結合當地實際進行長遠考慮。

及此，不由想起自己已開展外勤檢查多日。3月初出差時，冬天的寒冷還未散去，春天的氣息尚不濃烈，高速公路邊樹木蕭蕭瑟瑟，嫩芽尚未抽出，枝葉尚未伸展，一幅冬日冷清景象。忙碌一月后折返，寒冷早已退去，再看路兩邊已是枝葉伸展，一派春日融融景象。后來的幾個月，往往返返，直至十月深秋，此時樹葉已金黃，一幅秋日豐收景象。而被忽略的整個夏季，其實與監督檢查息息相關，除了感受到夏日的灼熱高溫，更有一句句掏心話如甘泉一樣流入心田，沁人心扉；有一幅幅比四季景色還要美麗的畫面映入眼簾，觸動內心。這些正是酷暑中最好的清醒劑，也是工作中最好的加油包。

……

印象太多，記憶太多，能追溯到的不僅僅是這些記憶與印象，還有出差經歷中的種種片段：難忘全組同志炎熱酷暑深入現場的辛苦、聽到百姓心聲的欣慰、深夜挑燈加班的十足干勁……在這些難忘的片段中，觸動也隨之多了起來。民生建設與財政資金投入的關系好比魚與水，水的注入是魚兒暢游的保障，正如財政資金投入是民生建設的保障，財政監督檢查工作就是使魚水關系更為融洽的工具。面對被檢查單位依法依規檢查，面對百姓耐心詢問傾聽，面對問題積極取證核實，督促單位整改落實，通過監督檢查，水更為清澈，魚才能更加歡暢地游玩，民生建設才能更好地落到實處。

當這些內心觸動轉化為工作動力時，它就像是水面上層層涌動的波浪，經久不歇不息。在這個追夢的時代，它像一股力量，在筑建著我們的監督夢，為中國夢添磚加瓦，引領中國夢揚帆起航。

檢查組在全民技能工程檢查中討論情景

啟程就要奮進，回憶的觸動是為了更好地出發。長久在外出差，從最初出發到最終返程，路兩邊的景色隨著四季不停地變化。在外半年多的辛苦忙碌，是為促進資金規范使用，為充分發揮財政資金效益；而沉甸甸的檢查文書，則承載著民生建設的誠懇意見。

在未來的監督道路上，景色依舊輪回變換，可是出發的初衷依然不變。作為年輕的財政監督人，更需要用火一樣的熱情、劍一樣的鋒利、酒一般的濃烈去表達自己、揮灑青春、成就未來，讓點點滴滴的財政情如春雨潤萬物一樣，無聲滋潤著前行道路上渴望追夢的心靈，直至抵達財風正、民風淳、社風善的現代財政制度。■

（作者單位：河南省財政廳監督檢查二處）

編者語：有人說外出檢查是重復而枯燥的，有人說監督工作容易得罪人，吃力不討好。對于經常出差在外的財政監督人來說，為落實國家政策而忙碌奔走在田間地頭、村莊校舍，為保證財政資金安全而寧愿得罪人，使一切關乎民生的舉措都能得到貫徹實施，是神圣而光榮的職責與使命。民生安危大過天，財政監督責無旁貸。在繁忙而辛苦的外出檢查工作中，那些充滿生機、欣欣向榮的畫面無疑是最美的監督印象，它們如畫般明艷美麗，如音樂般激昂上進，為枯燥的檢查工作增添了活力與斗志。這種游離自若的魚水情便是對財政監督工作的最好闡釋。

（本欄目責任編輯：尹情）