如何防止出現(xiàn)“空掛黨員”現(xiàn)象？

編輯同志：

我是一名村黨支部副書(shū)記。前段時(shí)間，村黨支部進(jìn)行換屆選舉，可我在聯(lián)系黨員的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有幾個(gè)黨員聯(lián)系不上。其中一名黨員是城鎮(zhèn)退休職工，為了少交黨費(fèi)，便把組織關(guān)系遷到了村里——我們村就在縣城所在地;另一名黨員是退伍軍人，雖然組織關(guān)系放在村里，可他平時(shí)在外打工，不在村里住;還有一名黨員是我們村里走出去的大學(xué)生，大學(xué)畢業(yè)后把組織關(guān)系遷了回來(lái)，可如今他在縣城的一個(gè)中介所上班，平時(shí)村里的黨組織活動(dòng)也不參加。

據(jù)我了解，其他村黨支部也有類(lèi)似“空掛黨員”情況，黨員的組織關(guān)系在村里，但黨組織有活動(dòng)時(shí)卻找不到人。我想請(qǐng)教一下，對(duì)這些“空掛黨員”該如何處理？

讀者 李立剛

李立剛同志：

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》第二條規(guī)定：“黨員享有的黨章規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利必須受到尊重和保護(hù)，黨的任何一級(jí)組織、任何黨員都無(wú)權(quán)剝奪。”《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》第十條規(guī)定：“每個(gè)正式黨員都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)（受留黨察看處分的黨員除外）。”因此，為了尊重黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，黨組織換屆選舉時(shí)必須通知到每一名黨員，并要求他們參加。

根據(jù)2013年中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(jiàn)》：“加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理。理順黨員組織隸屬關(guān)系，確保每個(gè)黨員都能納入黨的一個(gè)基層組織的管理之中。”您提出的三種“空掛黨員”情況，可分別依據(jù)以下文件規(guī)定執(zhí)行：

中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見(jiàn)》規(guī)定：“凡黨員所去單位已建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位黨組織;單位未建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位所在地或其居住地黨組織，也可以轉(zhuǎn)移到行業(yè)主管部門(mén)黨組織，或縣以上政府人事（勞動(dòng)）部門(mén)所屬的人才（勞動(dòng)）服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織。”

中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》規(guī)定：“流動(dòng)人員外出前，應(yīng)向所在黨支部報(bào)告外出事由、時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式，領(lǐng)取流動(dòng)黨員活動(dòng)證。”“主動(dòng)與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。”“流動(dòng)黨員無(wú)正當(dāng)理由不及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜、長(zhǎng)期不與流入地和流出地黨組織聯(lián)系的，黨組織要進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)教育仍不改正的，其正式組織關(guān)系所在黨組織要按黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。”

中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見(jiàn)》規(guī)定：“高校畢業(yè)生黨員，已經(jīng)落實(shí)工作單位的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)移到所去單位黨組織;尚未落實(shí)工作單位的，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織，也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府人事（勞動(dòng)）部門(mén)所屬的人才（勞動(dòng)）服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織。”

另外，《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“黨員如果沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。”

從黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定的要求看，不允許有“空掛黨員”出現(xiàn)。

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