多措并舉提升依法審計(jì)能力

侯自忠

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓學(xué)習(xí)，審計(jì)法規(guī)更加深入人心

雁塔區(qū)審計(jì)局成立了由局長任組長、副局長任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為組員的審計(jì)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。通過班子導(dǎo)學(xué)、科室自學(xué)、集中督學(xué)、輔導(dǎo)促學(xué)，集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，書本學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐運(yùn)用相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國家審計(jì)準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、《陜西省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》以及我區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》等法規(guī)文件。兩位業(yè)務(wù)副局長還分別對照《陜西省審計(jì)整改工作暫行辦法》、《審計(jì)現(xiàn)場管理試行辦法》進(jìn)行專題輔導(dǎo)、解讀。采取提問、考試等方式，結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)習(xí)，使全體審計(jì)干部熟練掌握了審計(jì)法律法規(guī)，增強(qiáng)了知法守法意識，提高了依法行政能力。

二、依法審計(jì)抓落實(shí)，審計(jì)執(zhí)法更加規(guī)范有效

認(rèn)真貫徹審計(jì)相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作準(zhǔn)則、辦法規(guī)定，強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高審計(jì)工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。在審計(jì)過程中，體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字。無論是審前調(diào)查、編制實(shí)施方案，還是撰寫審計(jì)報(bào)告，做出審計(jì)結(jié)論，都堅(jiān)持說實(shí)話、查實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，不搞形式，不走過場，確保把問題審深審?fù)浮Ｔ趩栴}查處上，體現(xiàn)一個(gè)“明”字。做到問題核查清楚、定性依據(jù)準(zhǔn)確、處理處罰適當(dāng)。在對策建議上，體現(xiàn)一個(gè)“真”字。跳出審計(jì)看審計(jì)，學(xué)會(huì)換位思考，站在政府和被審計(jì)單位的角度，想辦法、出主意，提出真實(shí)、管用、有針對性的意見建議，受到了被審單位的歡迎和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在監(jiān)督效果上，體現(xiàn)一個(gè)“和”字。樹立和諧審計(jì)理念，既堅(jiān)持依法審計(jì)、嚴(yán)查細(xì)審，又做到以人為本、寬嚴(yán)相濟(jì)，讓被審計(jì)單位在認(rèn)識到審計(jì)工作嚴(yán)肅性的同時(shí)，感受到人性的溫暖，從而贏得了審計(jì)對象的支持與配合。

三、圍繞問題抓整改，審計(jì)監(jiān)督更加務(wù)實(shí)有力

及時(shí)將省、市審計(jì)工作會(huì)議精神向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在全局干部大會(huì)上進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)，提出貫徹落實(shí)意見。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《雁塔區(qū)審計(jì)局審計(jì)整改工作暫行辦法》，進(jìn)一步明確審計(jì)整改的目標(biāo)要求、工作內(nèi)容和職責(zé)分工。通過狠抓責(zé)任落實(shí)，審計(jì)整改成效明顯，“屢查屢犯”現(xiàn)象得到有效遏制。一是通過召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見面會(huì)、舉辦法律知識講座、向被審計(jì)單位贈(zèng)送審計(jì)法規(guī)和審計(jì)雜志等方式進(jìn)行普法宣傳，增強(qiáng)被審計(jì)單位整改的主動(dòng)性。二是堅(jiān)持邊審邊改，能立即整改的現(xiàn)場糾正，不能立即整改的，責(zé)令寫出整改保證書，明確整改時(shí)限。三是將審計(jì)整改工作納入綜合目標(biāo)考核，定期督促檢查，對于不能按期整改或整改不到位的單位，上門督導(dǎo)，追蹤問效。四是加強(qiáng)審計(jì)工作的請示匯報(bào)，主動(dòng)與被審計(jì)單位溝通，積極同紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)配合，推行審計(jì)結(jié)果公開，自覺接受人大、政協(xié)、群眾監(jiān)督，初步形成了“審計(jì)主導(dǎo)、政府支持、部門協(xié)同、社會(huì)監(jiān)督”的審計(jì)整改新格局。

四、制定規(guī)劃抓宣傳，審計(jì)環(huán)境更加和諧融洽

結(jié)合省、市、區(qū)關(guān)于深入開展“六五”普法工作有關(guān)要求，制定了《西安市雁塔區(qū)審計(jì)局關(guān)于開展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃的實(shí)施方案》，著力推進(jìn)“六五”普法工作有序開展。結(jié)合“法律六進(jìn)”、黨的群眾路線教育、“兩聯(lián)一包”等活動(dòng)，突出“四個(gè)重點(diǎn)”，提高“四種能力”，進(jìn)一步加大審計(jì)執(zhí)法宣傳教育力度，為依法審計(jì)、服務(wù)大局營造良好的法制環(huán)境。一是突出對全體審計(jì)人員的法制宣傳教育，提高了審計(jì)干部依法行政、公正執(zhí)法能力。二是突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政能力。三是突出對黨員的法制宣傳教育，提高了共產(chǎn)黨員永葆先進(jìn)性、純潔性能力。四是突出對被審計(jì)單位的審計(jì)法制宣傳，提高了被審計(jì)單位依法理財(cái)能力。

（作者單位：雁塔區(qū)審計(jì)局 ）