淺析中國(guó)人口紅利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

翟英華

摘 要：“人口紅利”是一個(gè)與人口變動(dòng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)理論，現(xiàn)階段由于生育率的下降造成“人口紅利”期的縮短，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊。就“人口紅利”期的縮短對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了分析，由于人口老齡化的不可逆性，只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，變?nèi)丝诩t利為人才紅利；才能有效促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人口紅利；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響

中圖分類號(hào)：C924.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）35-0004-02

一、人口紅利的概述和對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

（一）人口紅利的概述

“人口紅利”，傳統(tǒng)意義上是指提高勞動(dòng)人口在總?cè)丝谥械谋戎厮鶐?lái)的收益，“人口紅利”階段，勞動(dòng)力資源比較豐富，社會(huì)儲(chǔ)蓄和投資不斷增長(zhǎng)，少兒與老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)均相對(duì)較輕，，從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利。

（二）人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

實(shí)行計(jì)劃生育30多年，家庭孩子數(shù)量減少，使得家庭負(fù)擔(dān)較低，同時(shí)促進(jìn)婦女走出家庭積極參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，大量年輕的勞動(dòng)力人口引起GDP的高速增長(zhǎng)，因此，人口紅利能夠推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但另一方面，30多年的計(jì)劃生育也導(dǎo)致生育率逐年下降，勞動(dòng)年齡人口增幅減少，老年人口逐漸增多，人口撫養(yǎng)比出現(xiàn)上升，中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)在逐漸消退，在爭(zhēng)奪勞動(dòng)密集型產(chǎn)品市場(chǎng)時(shí)，其他發(fā)展中國(guó)家的人口結(jié)構(gòu)比中國(guó)年輕，已逐漸對(duì)中國(guó)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)壓力，沖擊中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)。2010年第六次全國(guó)人口普查資料表明，中國(guó)大陸2010年總?cè)丝?3.39億，其中65歲及以上老年人口為1.19億，占總?cè)丝诘?.87%。這表明中國(guó)已經(jīng)步入老齡化社會(huì)。到2015年左右，人口撫養(yǎng)比將停止下降并轉(zhuǎn)而提高，這一現(xiàn)象將直接影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。雖然2014年3月28日中央啟動(dòng)實(shí)施了一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，但根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的調(diào)研，能夠享受“單獨(dú)二孩”政策的人大約只有1 500萬(wàn)—2 000萬(wàn)人，且人們的生育意愿會(huì)受到各方面因數(shù)的影響，這兩千萬(wàn)人也不可能全都選擇生“二孩”，所以，這個(gè)群體對(duì)于人口結(jié)構(gòu)的影響也不是特別大。

但是，“人口紅利”的消失也不一定是壞事。對(duì)比中國(guó)和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，美國(guó)3.2億人口，能生產(chǎn)十五六萬(wàn)億美元GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值），中國(guó)13.5億人，卻只生產(chǎn)8萬(wàn)多億元GDP，只有美國(guó)的一半，這正是中國(guó)多年的“人口紅利”所帶來(lái)的負(fù)面影響。中國(guó)雖然有強(qiáng)大的制造，但背后卻是低端的設(shè)計(jì)、虛弱的品牌、巨大的污染排放和微薄的利潤(rùn)。這都是過(guò)分依賴廉價(jià)勞動(dòng)力，不注重技術(shù)提高和創(chuàng)新的結(jié)果。中國(guó)要發(fā)展，要在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力，只有轉(zhuǎn)靠“勞動(dòng)力素質(zhì)”來(lái)升上生產(chǎn)鏈的中高端，也就是“人才紅利”。 “人才紅利”比“人口紅利”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為有利。“人才紅利”被充分利用所產(chǎn)生的收益往往超過(guò)同樣數(shù)量簡(jiǎn)單勞動(dòng)力投入所獲得的經(jīng)濟(jì)收益。它會(huì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊?guó)創(chuàng)造”，從“量”的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成“質(zhì)量并存”的優(yōu)勢(shì)。

二、人才紅利的概述和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

（一）人才紅利的概述

人才紅利是指由于人才的規(guī)模增長(zhǎng)及其充分利用所產(chǎn)生的超過(guò)同樣數(shù)量簡(jiǎn)單勞動(dòng)力投入所獲得的經(jīng)濟(jì)收益。

（二）人才紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依賴低成本開(kāi)拓市場(chǎng)、增加資本積累的優(yōu)勢(shì)必然會(huì)消退，而教育、科技的投入將會(huì)提升勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，決定價(jià)值的是生產(chǎn)商品所耗費(fèi)的勞動(dòng)，價(jià)值量同消耗的勞動(dòng)量成正比。他區(qū)別了簡(jiǎn)單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)，指出在相同的時(shí)間里復(fù)雜勞動(dòng)者比簡(jiǎn)單勞動(dòng)者能創(chuàng)造更多的價(jià)值。所以，高質(zhì)量的勞動(dòng)力在數(shù)量上可以折算為成倍的普通勞動(dòng)力，從而緩解勞動(dòng)年齡人口比重下降的影響。

三、“人口紅利”如何向“人才紅利”轉(zhuǎn)變

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

1.轉(zhuǎn)變消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展

中國(guó)有廣闊且潛力巨大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展已經(jīng)日益凸顯了需求特別是消費(fèi)需求的地位，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以充分依賴于城鄉(xiāng)消費(fèi)和民間投資。這就對(duì)居民收入水平以及收入分配提出了新的要求。即不僅要提高居民收入水平，而且要縮小收入差距。收入差距的擴(kuò)大會(huì)導(dǎo)致中低收入居民消費(fèi)嚴(yán)重不足，從而拉動(dòng)不了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。調(diào)節(jié)高收入階層的收入，擴(kuò)大中等收入者的比重，提高低收入群體的收入水平，縮小收入差距，才能轉(zhuǎn)變消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展；同時(shí)，縮小收入差距還能夠減緩社會(huì)矛盾和沖突，從而更有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

中國(guó)目前有上百萬(wàn)家代工企業(yè)，它們助力中國(guó)成為“世界工廠”。 但代工有代工的好處，代工也有代工的缺點(diǎn)。代工能迅速獲得競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品，但代工沒(méi)有定價(jià)權(quán)，利潤(rùn)低、依賴性強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。代工企業(yè)與授權(quán)企業(yè)之間永遠(yuǎn)處于不對(duì)等的地位。授權(quán)企業(yè)找代工的目的就是幫他們降低成本、減少風(fēng)險(xiǎn)，他們追求成本的最小化，因此增產(chǎn)不增收已經(jīng)成為中國(guó)代工企業(yè)痛苦的生存方式。中國(guó)為此還付出了高能耗、高物耗、高排放、高污染的代價(jià)。歐美日韓品牌的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，做品牌始終是一個(gè)終極方向。“中國(guó)制造贏粒糖，跨國(guó)公司賺間廠。”中國(guó)代工企業(yè)已經(jīng)到了非轉(zhuǎn)型不可的關(guān)鍵時(shí)刻。目前，中國(guó)企業(yè)有很多，如“三星” 、“格蘭仕” 、“安踏”、“特步”、“匹克”等，都已經(jīng)轉(zhuǎn)型成功。這些企業(yè)都是緊緊抓住了中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)形成了自己的品牌陣地，并將自己的品牌又成功輸出到了國(guó)際市場(chǎng)。所以說(shuō)，企業(yè)必須要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展一些技術(shù)含量高的新型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)行業(yè)，把發(fā)展的軌道真正轉(zhuǎn)到質(zhì)量和效益上來(lái)。

（二）注重人才的培養(yǎng)

現(xiàn)在有很多跨國(guó)公司準(zhǔn)備將低端的生產(chǎn)線遷出中國(guó)，卻準(zhǔn)備將研發(fā)機(jī)構(gòu)遷往中國(guó)。目前，跨國(guó)公司在華設(shè)立的研發(fā)中心甚至全球研發(fā)總部至少有1 600余家。他們正是看中了中國(guó)的人才優(yōu)勢(shì)。因?yàn)橹袊?guó)的工人技術(shù)水平遠(yuǎn)高于一些后起的發(fā)展中國(guó)家，但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的技工工資又比較低，因此相對(duì)價(jià)廉的高素質(zhì)人才對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了新的優(yōu)勢(shì)。

1.加大科教投入是培養(yǎng)人才的主要力量

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前社會(huì)上緊缺的是大量實(shí)用型技能人才，他們既要懂理論，又要能動(dòng)手。現(xiàn)在的一些大學(xué)高等教育忽視了對(duì)學(xué)生基本技能的培養(yǎng)。很多大學(xué)生拿到了較高文憑，但動(dòng)手能力不行；掌握了一定理論知識(shí)，解決實(shí)際問(wèn)題的能力有限。高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，投入力度不夠，培養(yǎng)模式滯后，缺乏自己的特色。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐還停留在比賽、競(jìng)賽等層面上，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求脫節(jié)。

（1）改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式

高校要從改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式入手，看社會(huì)需要什么樣的人才，就培養(yǎng)什么樣的人才，培養(yǎng)“適銷對(duì)路”的人才。要立足于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的灌輸，重點(diǎn)培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的能力和素質(zhì)。要引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。

（2）以改革的思路辦好職業(yè)教育

要促進(jìn)社會(huì)形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍，激發(fā)年輕人學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性。要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育模式，擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。大力推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程“三對(duì)接”，做到學(xué)以致用。開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，鼓勵(lì)中外合作。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師的政策，引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利，探索公辦和社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制。加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度，完善資助政策，健全就業(yè)和用人政策。讓職業(yè)教育為國(guó)家和社會(huì)源源不斷地創(chuàng)造“人才紅利”。

2.引進(jìn)海外人才是實(shí)現(xiàn)“人才紅利”的重要力量

中國(guó)擁有許多優(yōu)秀的海外人才，可以有計(jì)劃、有重點(diǎn)地引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才來(lái)華創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，各省（區(qū)、市）也可以結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有針對(duì)性地引進(jìn)一批海外高層次人才，參與地方建設(shè)。但在引進(jìn)人才的同時(shí)，中國(guó)還必須建立一套國(guó)際化的人才選拔、激勵(lì)、評(píng)估制度，這樣，當(dāng)海外人才入籍中國(guó)后才能夠更好地發(fā)揮才能，中國(guó)也才真正能從人才戰(zhàn)略中得到較為豐厚的回報(bào)。

結(jié)語(yǔ)

在人口出生率持續(xù)下降、人口老齡化日趨嚴(yán)重的情況下，要促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最好的方式就是變“人口紅利”為“人才紅利”，這樣，才會(huì)改變“人口紅利”期的縮短對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。

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[責(zé)任編輯 柯 黎]