煤炭經濟運行分析與預警系統的建立

劉珍霞

摘 要：主要分析和探究煤炭經濟的運行現狀，針對于現行的煤炭經濟的運行機制，為建立煤炭經濟的預警系統進行分析和研究，對預警系統的指標體系和基本功能進行分析和介紹。

關鍵詞：煤炭經濟；預警系統；經濟運行

中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）36-0037-02

改革開放以來，中國的經濟發展經歷很多曲折，同時還要保持經濟快速增長，中國的能源消費主要是以煤炭為主。當今社會的能源主體主要由天然氣、石油、煤炭等化石燃料構成。由于今年來，人們生活水平的不斷提高，人們的生活環境也是舒服、安逸的，能源危機意識薄弱，對化石能源毫無節制地、大量地開發和利用，人們在未來就要面對能源枯竭的局面。

一、對煤炭經濟運行的分析和探究

中國是世界上能源消費大國，主要以煤炭消費為主，能源供應是實現經濟全球化的主要動力因素，也是實現經濟全球化的主要生產部門。煤炭資源的多少，對中國能源的生產和消費有極大的影響。在中國煤炭資源品種齊全，總量也充足，但是煤炭資源的空間分布不均勻，礦種的結構相對比較落后，煤炭總量大，但是平均到每個人就非常少了。中國在世界上是能源消耗大國，沒有一個國家或地區能夠滿足中國的能源需求，因此，我們只能依靠國內資源。對于中國來說，即新能源改革前，在能源生產和消費上煤炭將長期占主導地位。經過近些年的不斷努力，中國的煤炭生產和供應體系也逐漸完整了。結合煤炭生產的長期實踐可以看出，中國長期堅持能源自給率，使中國的資源條件長期受限制，導致中國的能源生產結構和消費結構相對落后。對于21世紀而言，能源發展的重點在于財力、資源、需求之間的平衡。我們在提高國民經濟的基礎上，也要提高煤炭的利用率，最大限度地降低能源的消耗量，使環境與能源之間的矛盾得到緩解，為實現能源可持續發展戰略提供有力的支持，確保中國煤炭的高效開發，大量運用先進技術，為振興中國的煤炭事業做貢獻。

經濟的發展與社會的進步離不開能源的支持，但是如果在開采煤炭時，以犧牲環境作為代價，那么這種發展方式是難以持久的。確保能源的可持續利用，是為子孫后代謀福利，是關于國計民生的大計。充分利用政府的行政管理職能和市場機制以及經濟增長的機遇，保證能源的可持續利用，促進中國煤炭經濟的快速增長，確保國民經濟穩定增長，使中國早日成長為世界經濟大國。

在國民經濟的體制下，煤炭的生產和消費是其重要的組成部分，所以它會隨著經濟的波動而發生變化。近年來，中國的國民經濟也進行了不斷的改革，國民經濟也得到了持續增長，市場經濟在國民經濟中占有很大的份額。隨著國民經濟的增長，煤炭的消費也呈上升趨勢。進行經濟體制改革對煤炭消費也有很大影響，主要表現在提高煤炭質量、節能降耗、調整產業結構等方面。

據調查，近十幾年來中國煤炭經濟結構之間的矛盾越演越烈，比如資源配置結構、技術結構、產量結構、組織結構等出現扭曲發展的狀態。主要原因有煤炭產量的迅速增長和煤炭產量嚴重剩余。一直以來，國家對煤炭行業的結構就給予了極大的重視，并作為重點行業進行調整，對一些成本高、資源枯竭、扭虧無望的礦井進行了關閉，到2010年底，關閉的小煤礦就有2萬左右，對不合理和非法的煤炭壓減的就有1.5億噸左右，今年內破產的煤炭企業就有13戶左右，有40余處礦井被關閉。在調整煤炭行業結構的過程中，關井壓產是一個根本性的關鍵環節，也是促進經濟增長的有力措施，有利于實現經濟的迅速增長，有利于改善煤炭經濟結構之間的矛盾，也使生產的不平衡狀態有了很大的改變，對實施可持續發展戰略有極大的促進作用。據報道，中國煤炭經濟運行依然處于低位狀態，5個月內，石化等多個行業出現增利或減虧，而煤炭行業卻相反，出現增虧現象，由此可見大多數煤炭企業處于虧損狀態，拖欠貨款達400多億，很多單位長期拖欠工人工資，從宏觀上看，主要原因是：（1）進行結構調整過于緩慢，生產過于分散，對煤炭行業的經營機制和管理機制的改革工作沒有做到位；（2）行業內部缺乏競爭意識，沒有統一性；（3）煤炭市場相對比較混亂，經營策略也不規范；（4）對于煤炭的供給與需求不平衡，造成總量過剩。在國民經濟中，煤炭工業是一個基礎能源工業，煤炭供求不平衡，就表示煤炭工業經濟出現問題了。對于煤炭行業的管理方式、管理途徑、管理手段都要適應市場經濟的需求，要以行業的長遠發展、社會穩定、經濟安全運行作為根本出發點，使煤炭行業形成統一的管理體系和信息體系。

二、建立煤炭經濟預警系統

經濟預警系統的作用就是對煤炭經濟活動的發展狀態進行預報，能夠對經濟活動的走向有個初步的了解，預報經濟的景氣狀態是預警系統的基本功能，也是它的目標和根本功能。每一種景氣狀態都有一種經濟運行狀態與之相對應，這也體現了供給與需求之間的關系狀態。景氣描述的是經濟發展狀況，可以給經濟的活躍狀態給予一個具體的說明。其他輔助功能可以幫助預警系統提供預警信號，最基本的輔助功能就是對經濟過程的監測，還要對監測結果進行識別和分析，這樣就可以根據監測到的經濟特征來景氣狀態是屬于哪一種。

預警系統由三個模塊組成，分別是輸入、計算和輸出，其中計算模塊是由兩個子模塊，指標分析和預警模型組成。建立指標體系，一定要堅持可操作性、可行性、科學性、導向性相統一的原則。要根據經濟理論來確立指標體系，根據國家統計系統提供的數據結合系統自身的目標，通過專家討論最終確立起初的指標體系，然后再進行數據的采集，對于收集的數據要保持時間序列和統計口徑是一致的，對此必須要嚴格要求。指標體系分別由四大體系組成，分別是環境指標、資源指標、經濟發展指標、社會發展指標。這一指標從不同的角度分析代表不一樣的內容，層次上反映煤炭經濟的水平與功能；在數量上反映了煤炭行業的規模大小；在空間上反映了煤炭經濟的結構域布局；在時間上反映了煤炭經濟的發展趨勢和發展速度。指標體系主要從以下幾個方面對煤炭經濟的發展進行評價，比如說煤炭生產過程中的安全效益的狀況，煤炭生產的集中化程度，煤炭生產的質量狀況，對煤炭產品是否進行了深加工以及深加工的程度，開采煤礦的技術及設備狀況，煤炭行業的資金是否進行了合理利用，一段時期內煤炭行業的經濟效益狀況，煤炭企業對煤炭資源的利用狀況。并在此基礎上，對開采區的回采率進行分析和研究，以及對各個指標進行綜合評價，分別有煤炭開采區的平均月產量、大量煤炭的死亡率、采煤的機械化程度、資金的周轉次數、煤炭資產的利潤率以及職工對于社會的貢獻率等。通過對這些指標的深入分析和研究，就可以充分展現主體因素，排除隨機因素和非主要因素的影響，找準分析對象，對煤炭經濟的運行給予科學的規劃和建議。對于量化指標可以運用關聯分析模塊來處理，非量化指標用不確定推理模塊來分析和處理。輸出模塊可以有效控制經濟的運行狀態，對未來煤炭經濟的發展狀況及動向給予準確的預測。

三、結語

對現行煤炭經濟運行機制的了解，有利于針對煤炭經濟的運行狀態給予適當的改革措施，建立健全煤炭經濟的預警系統，可以保證中國煤炭工業快速、穩定、健康發展，也會給國民經濟的快速發展給予極大的支持和幫助。

參考文獻：

[1] 趙家廉.煤炭經濟運行分析與預警系統的建立[J].中國煤炭，2013，（10）.

[2] 王慧敏，尹士奎，陳寶書.建立中國煤炭工業經濟運行監測預警系統初探[J].煤炭經濟研究，2012，（11）.

[責任編輯 劉嬌嬌]endprint