依法治企的實(shí)現(xiàn)路徑

李云笑

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)體制改革所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)的生存和發(fā)展的新問(wèn)題也凸顯出來(lái)。企業(yè)面臨著更加規(guī)范、更加嚴(yán)格的市場(chǎng)法律環(huán)境，依法治企與制度建設(shè)相結(jié)合、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、與企業(yè)文化相結(jié)合、與維護(hù)職工利益相結(jié)合等問(wèn)題無(wú)疑是企業(yè)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。規(guī)范化的管理和借助于法律的保護(hù)可以為我們的企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。如何在不背離企業(yè)存在社會(huì)現(xiàn)實(shí)地位的前提下，讓法律恰當(dāng)?shù)亟槿氲狡髽I(yè)管理當(dāng)中，從而促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，我認(rèn)為是一個(gè)值得思考和探討的問(wèn)題。下面結(jié)合平濾公司實(shí)際，從以下五個(gè)方面進(jìn)行闡述。

依法治企與企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合

不斷規(guī)范企業(yè)動(dòng)作

行之有效的企業(yè)制度是依法治企的基礎(chǔ)，是企業(yè)實(shí)行法制化管理的重要手段。企業(yè)應(yīng)注重機(jī)制管理，用制度規(guī)范行動(dòng)，依法定制，依法治企，不斷健全企業(yè)法制化管理體系。近年來(lái)，平濾公司根據(jù)市場(chǎng)和新形勢(shì)的發(fā)展變化，把科學(xué)發(fā)展觀的管理理念和思想精髓融入到制度化建設(shè)之中，內(nèi)化到企業(yè)規(guī)章制度，使其成為員工的行為規(guī)范。通過(guò)制定和完善企業(yè)規(guī)章制度、完善工作流程、強(qiáng)化內(nèi)部管理、堵塞經(jīng)營(yíng)漏洞，從制度上保障和促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，梳理整合了《目標(biāo)管理制度》《全面預(yù)算管理辦法》《標(biāo)準(zhǔn)成本管理》《采購(gòu)協(xié)議書(shū)》《生產(chǎn)周計(jì)劃滾動(dòng)管理辦法》等幾十項(xiàng)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，涵蓋了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)等各個(gè)方面，完善了企業(yè)制度體系。企業(yè)還加大對(duì)制度落實(shí)情況檢查，不斷提高制度的執(zhí)行力。企業(yè)結(jié)合環(huán)境、職業(yè)安全衛(wèi)生、女工特別勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定等相關(guān)法律規(guī)定，不斷開(kāi)展制度創(chuàng)新，及時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)制度進(jìn)行立、改、廢，嚴(yán)格管理，規(guī)范了企業(yè)動(dòng)作、規(guī)避了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為公司各項(xiàng)制度提供了依據(jù)，營(yíng)造了凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督的良好局面。

依法治企與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合

保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

大力開(kāi)展依法治企，把企業(yè)的各項(xiàng)動(dòng)作納入規(guī)范化法制化軌道，對(duì)改進(jìn)企業(yè)管理、規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，有著十分重要的意義。近年來(lái)，與企業(yè)相關(guān)的《公司法》《證券法》《物權(quán)法》《勞動(dòng)合同法》《企業(yè)破產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等一系列法律相繼出臺(tái)，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生廣泛和深刻的影響。公司在“六·五”普法階段，制訂《平濾公司“六·五”普法實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)平濾普法和依法治理工作，全面提高員工的法律素質(zhì)和法治化管理水平，保障和促進(jìn)平濾公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研等各項(xiàng)工作的開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率和帶頭作用，自覺(jué)堅(jiān)持學(xué)好法、用好法。公司黨委采取分專業(yè)、分系統(tǒng)、分層次的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、依法治企的觀念，特別是加強(qiáng)黨委中心組成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合公司管理體制，重點(diǎn)安排好對(duì)《憲法》相關(guān)法的《民商法》《行政法》《社會(huì)法》《公司法》《國(guó)有資產(chǎn)管理法》《合同法》《擔(dān)保法》《企業(yè)所得稅法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)，推進(jìn)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的理念，提高依法維權(quán)的意識(shí)和能力。另外，在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)法律知識(shí)培訓(xùn)、開(kāi)展全員法制教育和培訓(xùn)、提高員工法律意識(shí)的教育宣傳工作中，要求“分類(lèi)指導(dǎo)、分別要求、學(xué)用結(jié)合、突出方法”，分層次分崗位，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)管理人員、科技人員、普通人員等對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，結(jié)合部門(mén)實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)，并且在“12.4”全國(guó)法律宣傳日開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高廣大干部職工學(xué)法、用法、依法治企和防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。

依法治企與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合

不斷提高干部管理能力和水平

各級(jí)管理者是企業(yè)的決策者、組織者和實(shí)施者，是將依法治企概念具體到企業(yè)管理之中的決定性因素，提高企業(yè)管理者的法律素質(zhì)和依法治企的能力，是加快國(guó)有企業(yè)依法治企的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依法治企是目標(biāo)也是手段。企業(yè)管理者必須把握依法治企的內(nèi)涵，把學(xué)法和用法很好地結(jié)合起來(lái)。平濾公司對(duì)待重大事項(xiàng)的決策在法律框架內(nèi)進(jìn)行，克服長(zhǎng)官意志和蠻干思想，杜絕主觀的隨意性和片面性。一是健全完善決策制度體系，進(jìn)一步明確“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍，加強(qiáng)決策管理，統(tǒng)一決策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范決策行為;二是完善事前論證機(jī)制，決策前要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律論證;三是加大決策責(zé)任追究力度，建立依法從嚴(yán)治企工作問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化對(duì)公司重大決策和重要會(huì)議部署的貫徹落實(shí)和督查督辦;四是充分發(fā)揮工會(huì)民主監(jiān)督的作用，為平濾公司依法治企奠定了基礎(chǔ)。

依法治企與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合

積極營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍

科學(xué)規(guī)范的企業(yè)管理，特別需要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)中的法治文化建設(shè)。積極推動(dòng)以法治文化為重要內(nèi)容的企業(yè)文化建設(shè)，不斷提高以法治文化為重要內(nèi)容的愜意文化競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的長(zhǎng)久、高效發(fā)展就有了永不衰竭的動(dòng)力和源泉。近年來(lái)平濾公司以“快樂(lè)工作 積極創(chuàng)造”為文化核心，開(kāi)展了多項(xiàng)法律教育宣傳、調(diào)查等以員工素質(zhì)、企業(yè)文化管理和企業(yè)文化建設(shè)為內(nèi)容的演講、攝影比賽等活動(dòng)，營(yíng)造了法律學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

依法治企與維護(hù)職工權(quán)益相結(jié)合

不斷提高學(xué)法、守法的積極性

員工是企業(yè)真正的主人，是依法治企的載體，企業(yè)要調(diào)動(dòng)員工的積極性，就要全力維護(hù)員工的利益。近年來(lái)，平濾公司嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《職業(yè)病防治法》《女職工特別勞動(dòng)規(guī)定》等與職工切身利益有關(guān)的法律法規(guī)。嚴(yán)格落實(shí)了職工代表與集團(tuán)續(xù)簽的集體合同，并對(duì)各基層部門(mén)對(duì)集體合同的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。每年為員工進(jìn)行全身體檢，建立職工健康檔案;對(duì)懷孕女職工進(jìn)行專車(chē)接送、哺乳期女職工進(jìn)行哺乳時(shí)間上的照顧;建立困難職工檔案，年年對(duì)困難職工進(jìn)行幫扶、對(duì)生病職工進(jìn)行慰問(wèn);加大了對(duì)職工權(quán)利的宣傳，設(shè)置了經(jīng)理接待日、建議投訴箱等，使員工在權(quán)益受到危害時(shí)，有地投訴，有人接待、處理，有力地維護(hù)了職工的權(quán)益，增強(qiáng)了職工學(xué)法、守法的積極性。

總之，提高依法治企的水平，加強(qiáng)依法治企與企業(yè)管理的結(jié)合，營(yíng)造了凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督的良好局面，使依法治企在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有作用。