密切新常態下黨組織與員工的血肉聯系

尤洪軍

黨的十八大以來，黨中央在全國范圍內開展了黨的群眾路線教育實踐活動。習近平總書記站在黨和國家的高度，多次闡釋了堅持群眾路線、密切黨與人民群眾血肉聯系的極端重要性。特油公司認真學習貫徹黨中央部署和習近平總書記重要講話精神，突出“為民”這一宗旨，堅持把群眾利益放在第一位，把群眾關注的熱點作為工作重點，把群眾關切的事情辦好，把群眾關心的問題解決好，構建聯系群眾、服務群眾的新常態，既堅持好的傳統，又推陳出新，改進工作方法，創新活動載體。

在“三個養成”上下功夫

養成堅持政治理論學習的自覺。堅持政治理論學習，是永葆共產黨員先進性的立身之本。黨員干部要保證政治上不落后、不動搖、不變質、永遠合格，必須解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，必須信念堅定、思想敏銳、作風正派。要達到上述要求，首要的任務就是“學習，學習，再學習”。如何使黨員干部真正“坐下來、堅持住、學進去”，黨委的思想引領和導向作用十分重要，只要各級領導干部做到自己學和帶頭學，就會給全體黨員作出示范，進而帶動形成濃厚的學習氛圍。

養成按制度規定議事決策的習慣。按制度規定議事決策，包括科學決策、依法決策、民主決策，既是規避決策失誤的重要手段，更是維護廣大員工群眾根本利益的具體體現。養成按制度規定議事決策的習慣，就是一切要從發展實際出發，養成尊重民意、科學論證的習慣。在黨的群眾路線教育實踐活動中，我們糾正了“一言堂”“拍腦袋”決策等陋習，理順了決策程序。但是客觀地講，在問計于基層、求教于員工、問智于班子等方面還做得不夠，這也給我們今后在集全員智慧、謀劃和推動企業發展進程中培養形成集中謀事、團結共事的領導作風提出了新的要求。

養成聯系基層、服務群眾的擔當。聯系基層、服務群眾是貫徹黨的群眾路線、踐行為民宗旨的深入實踐，是改進干部作風的重要措施。習近平同志講，作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須常抓、抓細、抓長，持續努力，久久為功。2014年，我們為進一步加深和拓寬群眾路線活動載體，推進實施了“雙聯雙百三互助”活動，把黨員干部的思想自覺與組織的剛性要求結合起來，不斷總結提煉好的做法，把好的做法經驗化、好的經驗制度化、好的制度剛性化，促進形成作風建設的長效機制。

在“三個落實”上出真招

順應員工群眾對反腐敗的新期待，構建黨風廉政建設新常態。作為基層黨組織，如何順應員工群眾的新期待，在企業內部建立反腐工作長效機制，將權力關進制度的籠子里，形成不敢腐敗的懲戒機制、不能腐敗的防范機制、不想腐敗的保障機制。

落實上級嚴反“四風”的道道禁令。從黨中央的八項規定、六條禁令，到集團公司黨組二十條要求、油田公司二十三條實施意見的相繼出臺，過去習以為常、司空見慣的“四風”問題得到了糾正，黨員干部自覺勒緊了“緊箍咒”，這些改變都源自于制度的建立和堅決的執行。對于基層黨委，關鍵就在于制度的落實上，要讓制度成為帶電的高壓線，讓紀律成為不可逾越的紅線。只要堅持以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制，就能促使黨風廉政建設責任制由“虛”變“實”、由“寬”變“嚴”、由“軟”變“硬”。

落實依法合規治企要求。客觀地講，當前特油公司依法依規治企的水平與大多數單位一樣，都存在著或多或少的問題。沒有法治的保障，就難免給權力的使用留缺口，使企業經營管理不規范，給腐敗留下滋生的土壤。因此，必須將內控體系建設全面納入公司生產經營及管理的各個方面和環節，經常性地開展效能監察和內部審計工作，強化干部的規則意識和紀律觀念，確保權力行使不偏向、不變通、不越軌、不出格。

落實“一崗雙責”制度。“一崗雙責”的提出是黨中央加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大決策，是落實黨要管黨、從嚴治黨的重要體現，也是從根本上治理腐敗、嚴肅黨風黨紀的重要保障。特油公司及時組織學習相關文件精神和要求，以轉變各級領導思想觀念入手，將領導干部黨風廉政建設與業績考核掛鉤、與干部的進退掛鉤，嚴肅倒查追溯，監督各級組織和黨員干部切實擔負起黨風廉政建設的組織領導之責、監督管理之責、宣傳教育之責、檢查考核之責、以上率下之責，形成齊抓共管的局面。

在“三個拓展”上施新策

當前，隨著社會的進步，員工的權利意識不斷增強，利益訴求越來越多樣化，維護自身權利的期盼更加強烈，這一事實必須引起高度重視，必須采取有效措施把關系員工群眾切身利益的問題解決好，做到發展為了群眾、發展依靠群眾、發展成果由全員共享，促進企業與員工的協調發展。

拓展依法依規解決員工矛盾問題的思維。員工與企業的主要矛盾來源于利益分配問題。現在“信訪不信法”“法不責眾”等問題比較普遍，每當遇到利益分配問題，一些矛盾突出的人群以“鬧”維權的現象依然存在。要解決好這個問題，必須建立完善責任追究、涉法涉訴信訪依法終結等制度，做好政策宣傳和矛盾排查，讓員工學會在法治的軌道內表達訴求，讓管理者學會用法治方式解決訴求。通過立規矩，講政策，糾正“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的怪現象，增強群眾信法守法、依法辦事的意識。

拓展法制宣傳教育的覆蓋面。新時期對每個公民的法律素質提出了新要求，知法、懂法、守法，學會用法律武器捍衛自身權利，對每個人都非常重要。十八屆四中全會為建設法治國家作出了新的部署，給法治企業建設指明了方向。推進法治企業建設，應該從最基礎的工作抓起，構建法律宣傳陣地，融合利用電視、報紙、微信平臺等新老媒體，經常性、持久性地開展普法宣傳、法制教育、法律服務等活動，推進法律進機關、進基層、進班站，引導群眾按規行事、依法辦事，逐步形成遇事找法、解決問題靠法的自覺，構建依法治企的良好秩序。

拓展員工成長成才的渠道。員工成長成才既是企業的責任，也是員工的重要期盼。特油公司2 700余名員工，平均年齡只有36歲，隊伍結構年輕化。怎么滿足年輕人對成長成才的新需求是黨委必須認真面對的現實。要認真制訂和實施人才培養規劃，充分發揮群團組織優勢，經常性地開展豐富多彩的群團組織活動，給不同層面、不同崗位的人才提供施展才華的機會，從而搞活隊伍、激發活力，助推企業長期穩定發展。