做好新常態下企業的黨員管理工作

李萌

黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程。長期以來，各級黨組織認真做好黨員管理工作，一大批優秀分子加入黨組織，特別是廣大黨員在完成重大任務、抗擊自然災害、應對突發事件中沖鋒在前、頑強拼搏、無私奉獻，生動詮釋了黨的先進性和純潔性。但是，隨著改革開放和社會主義市場經濟深入發展和黨員隊伍越來越壯大，管黨治黨任務更加艱巨。在世情、國情、黨情繼續發生深刻變化的新形勢下，黨員管理工作還存在一些不適應新形勢新任務要求的問題。主要表現在有的黨組織對發展黨員把關不嚴，黨員隊伍結構不盡合理，黨員管理方式和手段比較單一，少數黨員理想信念動搖、組織紀律不強，甚至思想蛻變、腐化墮落等。這些問題影響著黨員隊伍的生機活力，影響著黨在人民群眾中的形象和威信，削弱了黨的創造力、凝聚力、戰斗力，必須切實加以解決。

嚴格堅持標準，提高發展黨員質量

始終把政治標準放在首位。2014年1月28日，中央政治局組織召開會議，研究部署了加強新形勢下黨員發展和管理工作，習近平總書記在會議上指出：“要嚴格堅持標準，始終把政治標準放在首位，加強入黨積極分子培養教育，擴大發展黨員工作中的民主，嚴格工作程序和紀律，提高發展黨員質量。”據此，企業發展黨員要嚴格按照黨章規定的黨員標準發展黨員，突出先進性，著重看發展對象是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行，是否自覺為黨的綱領而努力奮斗，是否在生產、工作、學習中起到先鋒模范作用。是否有良好的群眾基礎、是否有突出事跡或一定的工作業績。切實從發展對象的思想政治、能力素質、道德品行、現實表現等方面研究制定黨員具體標準。堅持成熟一個發展一個，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內。

加強入黨積極分子培訓教育。多形式地開展黨的歷史和優良傳統、黨的基本理論和基本知識、黨的路線方針政策和形勢任務教育，使他們懂得黨的性質、綱領、宗旨，懂得黨的組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，端正入黨動機。探索實行黨校培訓、社會實踐、志愿服務、談心談話等相結合的入黨積極分子培養制度，建立動態管理機制，及時調整不合格人員。特別要堅持入黨前短期集中培訓及考核制度。做到“六個不發展”。即：沒有參加入黨積極分子培訓班學習的不發展;沒有經過一年以上培養考查的不發展;沒有經過政審或政審不合格的不發展;手續不完備的不發展;政治思想表現一般、工作成績不突出的不發展;群眾反映的問題沒有查清或黨內外意見不一致，有爭議的暫不發展。

擴大發展黨員工作中的民主。采取黨員和群眾推薦、群團組織推優等方式，在申請入黨人中確定入黨積極分子和發展對象。黨支部在討論接收預備黨員和預備黨員轉正時，要在適當范圍內對發展對象和預備黨員的基本情況進行公示，并在支部大會上采取無記名投票方式進行表決。

嚴格工作程序和紀律。在入黨積極分子的推薦確定、培養教育，發展對象的政治審查、公示，預備黨員的接收、教育、考查、公示和轉正等每一個環節，都要嚴格程序、嚴格把關。健全和落實發展對象政治審查制度，凡沒有通過政治審查的，一律不能發展入黨。支部大會討論接收預備黨員前，基層黨委要對發展對象的條件、培養教育情況和入黨手續等進行全面審查，還可根據需要聽取紀檢監察等相關部門的意見，防止“帶病入黨”。強化發展黨員工作責任追究制，對不堅持標準、不履行程序和培養考查失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人要進行批評教育，情節嚴重的給予紀律處分。

加強黨員管理，保證黨員隊伍結構優化

制訂和落實發展黨員規劃。公司黨委要根據公司發展情況和黨員隊伍建設需要，把發展黨員工作擺上重要議事日程，加強綜合平衡、分類指導，做到有控、有保、有減、有增。每年初要制訂黨員發展計劃，強化工作責任，對發展黨員數量、結構分布和工作要求等提出具體指導意見。發展黨員的計劃，可以根據工作需要和實際情況變化作必要調整。同時黨辦等專業部門要定期檢查，及時發現和研究解決發展黨員工作中的苗頭性、傾向性問題，防止和避免突擊發展、長期不發展、發展數量大起大落等不正常現象。要采取自上而下、自下而上、上下結合的方式，形成“年初有計劃、年中有跟蹤、年終有落實”的常態管理機制，確保發展黨員工作有序開展。

突出發展重點，實行發展黨員總量調控。按照慎重發展、均衡發展的要求，公司黨委要把發展黨員工作的重點放在做好優秀青年、高知群體和一線骨干的培養發展上，最好堅持做到“四個傾斜”，即：向生產和工作的一線傾斜、向高知群體傾斜、向35歲以下青年傾斜、向優秀婦女傾斜。要積極穩妥地對發展黨員數量和結構進行調控，使企業黨員數量年均增長控制在適當速度，堅持有計劃、有步驟地發展黨員，讓黨員隊伍保持適度規模，黨員質量才能不斷得到提高，黨員隊伍結構才能不斷得到優化。

強化組織措施，增強黨員隊伍生機活力

嚴格黨員組織生活制度。一是堅持“三會一課”制度。每月開一次黨小組會，開一次支部會，每季度召開一次黨員大會，定期上好黨課。二是實行黨日活動制度。定期開展黨日活動，以豐富黨員組織生活，發揮黨員作用。三是堅持民主評議黨員制度。堅持一年一次的民主評議黨員工作，通過民主評議和組織考查，檢查和評價每個黨員在各自的工作崗位上發揮先鋒模范作用的情況，表彰優秀黨員，處置不合格黨員，提高黨員素質，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

從嚴管理黨員。企業可以建立健全黨員目標管理考核，設置可量化、可考核的標準，如參加三會一課次數、是否參加志愿者服務、是否參加民主生活會并開展批評和自我批評，是否按期交納黨費，有無違法違紀行為等。考核結果與民主評議及黨員評先評優相結合。

建立健全黨員監督制約機制。一是嚴格黨內監督。堅持民主集中制原則，擴大黨內民主，通過開展批評與自我批評，增強每個黨員貫徹執行黨的路線方針政策、履行黨員義務、行使黨員權利的自覺性和主動性。二是拓展監督渠道。把黨內監督和黨外監督、專門機關監督和群眾監督、自下而上監督和自上而下監督結合起來，加大監督力度。三是強化廉潔自律。把強化監督與廉潔自律結合起來，要求黨員自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，定期進行自我剖析，查找問題和不足，認真整改。

及時處置不合格黨員。健全黨員能進能出機制，要有“刮骨療傷”的勇氣，及時處置不合格黨員，使黨員隊伍更加純潔。對無正當理由連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的黨員，按自行脫黨處理，并予以除名。對理想信念不堅定、不履行黨員義務、不符合黨員條件的黨員，黨組織應對其進行教育，要求其限期改正;經教育仍無轉變的，應當勸其退黨;勸而不退的予以除名。對那些思想品德敗壞、無可救藥的蛻化變質分子、腐敗分子，要堅決從黨的隊伍中清除出去。

構建黨員聯系和服務群眾工作體系。健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務窗口等形式，開展黨員承諾踐諾和志愿服務活動，推動黨員發揮先鋒模范作用。以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。完善黨員干部直接聯系群眾制度，重點聯系生產生活困難群眾，聽取和反映群眾意見，幫助解決群眾困難，注重維護群眾權益，讓群眾得到真正的實惠。