文|魏延安 共青團陜西省委農工部
新農村建設需要更多“成功人士”返鄉
文|魏延安 共青團陜西省委農工部
農村要發展,人才是關鍵。農村人才流向城市的“虹吸”現象已持續多年。瞄準農村人才的短缺問題,制定政策吸引更多“成功人士”返鄉、投身農業,需要全社會有一個新的認知,同時達成新的共識。
湖南省社科院院長退休后下鄉當村支書的新聞出來后,引起了熱議,有質疑,也有叫好。筆者認為應該跳出事件本身,從更寬廣的角度去看待。
首先,干部退休回鄉在古代是常態,今天只是重現,今后可能會更多。我們從小就背誦的賀知章著《回鄉偶書》,就是古代官員退休回鄉的經典寫照。翻查歷史,像賀知章這樣告老還鄉的官員比比皆是。這些年,隨著城鄉差距的縮小和戶籍制度的松綁,干部退休返鄉的事例逐漸多了起來。伴隨著美麗鄉村建設的推進,將來會有更多曾在城里干事的人,回到農村去。
其次,干部退休回鄉,是改善鄉村治理的重要力量。有研究表明,中國古代的“治不下縣”,一個重要前提是鄉村存在著一批士紳階層,他們大多是退休官員、外面謀事的成功人士、名望較高的長者、私塾先生等,靠推行鄉規民約維護著鄉村的日常治理,可以稱之為“精英群體”。今天我們的好多村子發展不起來,好多合作社沒有活力,根源在于缺乏好的帶頭人,缺乏“精英群體”。也有專家稱,日本、臺灣的農會發展得好,主要管理者好多是來自城市的人才。所以,吸引“成功人士”返鄉參與鄉村治理,用好他們的名望、公信力、資源統籌力等積極因素,帶領農村經濟社會發展。如此看來,可以寬容地看待“告老還鄉”這種事例,并積極創造一些條件。
再次,可著眼于退休回鄉現象,研究制訂一些吸引“精英”下鄉的制度設計。不僅僅是退休干部,畢業的大學生、外出的農民工,更有一些城市里的成功人士慕名回到農村,這就需要制度上的設計。中組部等部門曾下發通知,從機關中選擇優秀干部,重點向黨組織軟弱渙散村和貧困村選派第一書記。在借鑒該政策的基礎上,是否可以再拓寬一些:給更多有能力、有精力、愿意在農村實現人生理想的人搭建一個平臺,加快農業農村發展的轉型升級。
農村要發展,人才是關鍵。農村人才流向城市的“虹吸”現象已持續多年,瞄準農村人才的短缺問題,制定政策吸引更多“成功人士”返鄉、投身農業,需要全社會有一個新的認知,同時達成新的共識。