創新型城市背景下常州建筑產業集群發展探索

□任國亮 俞 鑫

自2008年深圳市成為我國首個創新型試點城市展開建設工作以來，目前陸續有57個城市榜上有名。而早在2006年5月，常州市委、市政府就明確提出了創建國家創新型城市的戰略目標，時隔兩年后，常州市再次提出建設“市場為導向、企業為主體、產學研緊密結合的技術創新體系和具有常州特色的區域創新體系”，其重點依靠科技、知識、人力、文化等創新要素驅動，大力加快創新型城市建設的步伐。由于起步較早，重視足夠，常州市的綜合創新競爭力在2013年的《中國城市創新報告》中位列地級市的前十之中。在建設創新型城市的科學實踐中，城市經濟發展方式由粗放規模型轉變為集約優質型，城鄉區域的經濟社會各方面得到協調可持續發展，同時企業自主創新能力也不斷增強。在創新型城市的發展過程中，建筑業作為國民經濟的支柱產業和富民產業，其產業發展模式、企業技術創新體系和技術創新環境都值得深入分析和研究。

一、江蘇省以及常州市建筑產業概貌分析

通過對住建部網站、江蘇省統計局網站和江蘇省以及常州市的2014年建筑業年鑒內容進行調研分析，不難發現，除了廣東在對外承包方面的傳統優勢，江蘇、浙江兩省目前穩居全國建筑業的頭兩位，與第二梯隊省份(北京、湖北、山東、廣東、上海等)的優勢差距明顯。作為江蘇省的優勢支柱產業，建筑業正積極推動“建筑大省”走向建筑強省，有關數據見表1。

表1 江蘇省建筑業基本數據對比分析

根據2013年江蘇建筑業發展報告(由江蘇省住房和城鄉建設廳與江蘇省統計局聯合發布)顯示:南通、南京、蘇州、揚州、泰州5個“建筑強市”，建筑業總產值達到12363．61億元，占全省建筑業產值的53．33%，特別是南通市建筑業總量獨占省內鰲頭，總產值為5421．73億元，占全省建筑業總產值的23．40%。2013年，繼徐州、鹽城之后，淮安建筑業產值達到1103．48億元。而根據同期的《2014年常州市國民經濟和社會發展統計公報》顯示:建筑企業全年完成施工產值1284．0億元，比上年增長10．8%;施工面積10747．9萬平方米，增長6．1%;竣工面積3811．3萬平方米，增長8．1%。建筑業按施工產值計算的全員勞動生產率達28．8萬元/人，比上年增長1．1%。常州建筑業作為省內的第二梯隊，距離南通等建筑強市差距較大，同時鑒于省內新型城鎮化建設的投資與沿海發展戰略，且后期常州有被蘇北各地市在規?？偭可铣降内厔?。因此，常州的建筑產業在創新型城市的背景下，必須采取差異化競爭而非規模競爭的方式，積極對行業企業進行創新發展研究，才能實現后期的戰略轉型發展。

二、常州建筑產業集群發展分析

根據常州市城鄉建設局2015年度網站依法公開的資料統計顯示:目前，常州建筑產業集群主要分為建筑施工、勘察設計、工程監理、造價咨詢、房地產開發、燃氣六個大類。在各個分類中，有的還細分為不同的類別，例如勘察設計中細分為建筑工程設計、城市規劃、巖土勘察、市政道路規劃設計、景觀設計等，不同的類別對應企業的數量、規模以及從業人員基本情況各不相同。因此，在研究分析時，必須抓住重點，以某個主要方面為突破口，進行分析。

從常州市建筑企業的行業分布結構看，仍偏重于傳統的房屋建筑業，例如2013年，全市資質以上總承包和專業承包企業實現總產值1161．4億元，其中房屋建筑業產值758．2億元，在全市建筑業總產值中分別占比65．3%，而其他的裝飾裝潢、市政路橋等企業所完成的產值只占到剩余的34．7%，因此，行業過于集中在房屋建筑工程施工這一產業分類中，不利于產業創新發展，無法真正對接區域經濟的多元化需求。

三、常州建筑產業集群發展的創新途徑

根據江蘇省和常州市建筑產業集群的發展現狀，不難發現主要存在的問題是:常州市各類建筑企業較為分散，優勢不夠突出;傳統房屋建筑產業雖然集中，但是整體規模相對較小，水平離省內其他地市有一定差距;勞動生產率增長緩慢，企業外向型發展勢頭較弱;從業人員的職業資格和實際水平都有待提升。對比發展較好的省內五個建筑強市，結合常州市建設創新型城市的背景，提出建筑產業集群創新發展的途徑:

(一)打造建筑龍頭企業，推出品牌服務，實現產業集群發展中的示范效應。目前常州市城鄉建設局的最新統計顯示:常州一級資質的施工總承包企業有88家，二級187家，三級238家。同時對比南通市，其建筑業形成了一批高資質優勢企業群體，特級資質企業超過15家，因此，唯有建立現代企業制度，組建龍頭企業，形成差異化的競爭優勢，才能帶領較多的中小企業實現產業集群的良性發展。

(二)實施人才戰略工程，提高企業核心競爭力。建筑產業的競爭，可以歸結為優勢企業之間的競爭，而企業之間在人力、物力、財力以及其他資源要素之間的綜合競爭，最終還是依賴于人的強大作用。因此，培養建筑業需要的多元化人才梯隊，構建高素質、精業務、層級化的專家-工程師-技術員-工匠多元化人才梯隊，將改變建筑行業人多龐雜而不精，人才流失以及結構不合理的通病。

(三)拓展外省乃至國外建筑市場，建立創新技術體系與管理服務體系，開創發展新局面。通過積極借鑒廣東、上海等省市的出海戰略和異地施工經驗，積極拓展建筑業的外向發展，接觸不同的企業文化和企業技術創新理念，學習不同企業的管理服務體系，形成自己企業獨具特色技術創新體系與服務管理體系，將有助于改革企業的陳規陋習，不斷瞄準高新技術產業的前沿科技領域，適應信息化時代先進的服務質量要求，從而使得企業擁有新的發展活力。

四、結語

創新是推動經濟與社會不斷前行發展的巨大動力。在建設創新型城市的背景下，通過多種途徑來推動建筑業集群發展的量變質新，有利于產業結構的調整，實現產城融合，使得產業最終服務于民生發展。

［1］董海華．創新型城市建設的內涵及路徑研究——以江蘇常州為例［J］．產業與科技論壇，2013，12(23):27～28

［2］王小平．建筑陶瓷產業轉移對區域經濟影響的灰色關聯分析［J］．科技管理研究，2010，(20):51～53

［3］楊水根．產業鏈、產業集群與產業集群競爭力內在機理探討——以湖南省工程機械產業集群為例［J］．改革與戰略，2011，27(3):53～56