加強事業(yè)單位會計信息質量管理的思考

龐金萍

摘要：事業(yè)單位是市場經(jīng)濟條件下對經(jīng)濟的發(fā)展有促進和服務作用的公共部門，是國民經(jīng)濟發(fā)展過程中非常重要的組成部分。其對于經(jīng)濟發(fā)展所做出的貢獻主要靠績效來體現(xiàn)，因此會計信息則是最直觀的反映其財務狀況和經(jīng)營的成果。隨著國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，國家也出臺了許多經(jīng)濟改革的政策，為了能夠使這些政策切實的落實到位，對于事業(yè)單位的會計信息的質量要求也逐漸提升，因此為了能更好的服務于經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位應該從自身做起，尋找影響會計信息質量的原因，并制定改進和完善的措施。

關鍵詞：事業(yè)單位；會計信息質量；管理

行政事業(yè)單位服務于國民經(jīng)濟，隨著經(jīng)濟改革的不斷深化其彰顯的作用毋庸置疑，所收獲的效果也有目共睹。作為衡量事業(yè)單位績效優(yōu)劣的指標之一會計信息，是國家對事業(yè)單位在經(jīng)濟發(fā)展過程所起其的作用的評價指標。根據(jù)近幾年的表現(xiàn)來看雖然事業(yè)單位能夠在經(jīng)濟建設的過程中起到推動作用，但是遠遠沒達到政府的預期，主要的原因包括兩個大的方面，分別是“內(nèi)憂”和“外患”，因為受到眾多因素的影響導致會計信息的質量不能達標，從而直接影響事業(yè)單位正常職能的施展和發(fā)揮，更有甚者會影響民眾對于事業(yè)單位的看法。因此怎樣提高事業(yè)單位會計信息是目前促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展應經(jīng)成為政府和民眾非常關注的話題。在2013年我國頒布并實施了《事業(yè)單位的會計制度》、《事業(yè)單位會計準則》等，通過這些準則制度的落實相信能夠大力提升事業(yè)單位會計信息的質量，更好的為國家的經(jīng)濟發(fā)展而服務。

一、行政事業(yè)單位會計信息質量的概念

會計信息質量的含義是指，事業(yè)單位的會計部門或者會計主體通過特有的處理方法將單位或者企業(yè)的真實的生產(chǎn)經(jīng)營的情況全面準確的反映出來，從而了解單位發(fā)展的績效質量。這些信息都是將單位的在交易或者相關事項中的原始數(shù)據(jù)根會計制度和會計的準則進行處理，從而滿足經(jīng)濟管理和會計管理所需求的信息。事業(yè)單位的會計信息會和企業(yè)的會計信息有所差異，主要的原因是會計部門所遵循的制度和信息需求的差異，事業(yè)單位自身具有特殊性所以在披露會計信息時相對于企業(yè)其信息質量的要求不高。我國在2013年頒布并實施了新版的會計準則和制度，從而全面提升了會計信息的質量。

事業(yè)單位的會計信息具有以下幾個特點：（1）其所提供的會計信息反映的主要是組織的資金流動和流向情況，而非具體的經(jīng)濟業(yè)務所產(chǎn)生的結果；（2）事業(yè)單位的會計信息的披露也比較繁雜，因為需要遵循不同的依據(jù)和基礎，因此導致其會計信息沒有可比性。

二、事業(yè)單位會計信息質量的實際意義

事業(yè)單位的會計信息質量的意義體現(xiàn)在三個方面：（1）事業(yè)單位的會計信息不會對外界進行公開，同時其信息核算的最終結果而是交由上級部門進行核對，因此快進信息的質量加強那么相應的就能提高上級單位對其經(jīng)濟責任履行情況的考核質量，從而也能夠為上級領導進行重要的決策提供依據(jù)；（2）事業(yè)單位的會計信息主要是反映事業(yè)單位在社會服務職能的發(fā)揮和社會管理能力的情況進行反應，如果質量越高那么所反應的情況也越真實可靠，因此可以有效的減少行政事業(yè)單位的資金流失，阻止貪污腐敗事件的發(fā)生和發(fā)酵；同時還能給事業(yè)單的行政管理提供幫助；（3）事業(yè)單位的信息質量的提高能夠逐漸改變?nèi)罕妼τ谄涞目捶ǎ瑫r也能夠恢復其為社會服務的公共形象，最終更好的為社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量，使經(jīng)濟秩序更加有序，發(fā)展更加的穩(wěn)定。

三、事業(yè)單位快捷信息質量中所存在的問題

1、會計信息無法滿足會計信息質量的基本要求

會計信息必須具備多重性質，比如在與其它數(shù)據(jù)比較時的可比性、相關性，在進行考克評價時則需要其具有可理解性，在對市場風險的評估方面則要求具有謹慎性和及時性，另外還有就是要具備最根本的重要性和不拘泥于形式等特點。但是正是因為無法滿足這些性質才會導致以下諸多問題：

（1）缺乏實質化。會計信息核算的過程中，事業(yè)單位在經(jīng)濟業(yè)務核算時所使用的方法缺乏具有職業(yè)性準確的判斷，在核算時比較盲目或者比較淺顯無法深層次的窺探經(jīng)濟業(yè)務的本質，只能反映一些表面化的經(jīng)濟活動現(xiàn)象，歸咎其原因一方面是核算的方法不具備標準的尺度，另外太過拘泥于形式，因此不能滿足其實質性的需求。（2）主次不分。大多數(shù)的事業(yè)單位在進行會計信息核算時根本無法區(qū)分信息的主次，看似全都是重點，實則沒有重點，因此就不能滿足會計信息的相關性的要求；（3）缺乏可理解性。事業(yè)單位會計信息在核算的過程中，數(shù)據(jù)的來源和計算過程非常的混雜，導致在考核人員一頭霧水，因此無法幫助領導層進行重大決策時的依據(jù)。

2、制度不夠健全、管理意識薄弱

事業(yè)單位多數(shù)屬于非經(jīng)營性模式的機構組織，因此在進行會計核算時沒有經(jīng)濟效益的體會，所以也沒有經(jīng)濟效益的意識。隨著國內(nèi)市場模式的轉型成功，計劃經(jīng)濟時代一去不復返，但是大多數(shù)的事業(yè)單位人員依然按照過去的老路子進行經(jīng)濟的管理，在單位中領導的地位和權利無疑是其主導作用的，但是缺乏健全的內(nèi)部控制制度，其在會計信息核算時沒有一個良好的環(huán)境支持；或者制定了內(nèi)部的控制制度，但是模式比較落后執(zhí)行力不強，其效果也微乎其微，種種原因均會導致事業(yè)單位的會計信息質量存在較大的缺陷。

在事業(yè)單位普遍存在的問題就是單位一把手牢牢控制著單位的各個業(yè)務環(huán)節(jié)，因此很多領導為了滿足自己的私欲，或者為了實現(xiàn)許多違法亂紀的行為，就迫使會計人員采用奇特的違法手段來制造偽證，從而為了自己的貪污提供便利，會計人員迫于淫威治好就范，因此導致會計信息質量嚴重受損。

3、會計人員的素質較低

事業(yè)單位會計信息質量還與核算人員的專業(yè)素質息息相關，因此專業(yè)素質的好壞也是影響會計信息質量的重要因素，準也水平高的會計人員是信息質量的保證，但是在事業(yè)單位由于沒有經(jīng)營業(yè)務，加上日常的工作量少、工作簡單等特點，人事部在聘請會計人員時不太注重其專業(yè)水平的能力，或者由于長期過著“閑適”的生活，因此其對于會計信息的知識了解較少，所以也不能及時的更新自身的數(shù)據(jù)庫和素質的提升，久而久之會計人員甚至喪失了基本的風險意識，因此在信息核算的過程中無法了解業(yè)務潛藏在深處的本質，核算人員在工作的過程中心態(tài)也發(fā)生了巨大的變化，一味想要盡快完成自己的核算、登記、入賬等任務，沒有責任心，置財務管理制度于不顧，因此影響了會計信息的質量。

四、加強事業(yè)單位會計信息質量的具體措施

1、建立健全的內(nèi)部控制制度并加強制度的執(zhí)行監(jiān)督

事業(yè)單位的會計準則是依照國家頒布的《事業(yè)單位會計準則》進行優(yōu)化而設計制定的，同時也是會計信息質量最根本的依據(jù)，制定內(nèi)部控制制度能夠很好的施行對會計準則遵守的監(jiān)督，其作用就是在對會計部門的行為規(guī)范進行監(jiān)管。很多事業(yè)單位都有屬于自己的內(nèi)部控制制度，但是最為普遍的現(xiàn)象是這些制度僅僅是單位會計部門的擺設，根本沒有切實落實到位。所以事業(yè)單位一方面要不斷的建立和完善內(nèi)部控制體系，同時還要不斷的加強內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力，真正的做到對財務管理進行有效的控制。具體的做法就是建立一套人員崗位的職責表，將日常的工作進行細分并責任到人，對于之間沒有聯(lián)系或者不相容的部分崗位應該實施職務的分離政策，將會計人員的具體職能和權限與其他部門的人員的工作流程、權限和幾率等進行明確的區(qū)分，從而給事業(yè)單位的會計部門營造一個健康良好的工作氛圍。但是內(nèi)部控制制度的建立和順利的實施在短期看來難度較大，所以作為事業(yè)單位的領導干部，應該以身作則、迎接挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮自己的職能優(yōu)勢和智慧保證內(nèi)部控制制度的實施。通過建立健全的內(nèi)部控制制度和極強監(jiān)管力度，相信事業(yè)單位的會計信息質量會上升一個層次。

2、加強會計人員專業(yè)能力培養(yǎng)

事業(yè)單位的會計信息雖然不用向外界進行公開披露，會計信息的質量要求也不如大型上市企業(yè)那樣全面和完整。但是其也必須要滿足各項業(yè)務要求，但是事實上事業(yè)單位的會計信息很難全部滿足所有的要求，究其原因制度是一方面，另外還包括會計人員的自身素質問題，大多數(shù)的事業(yè)單位會計人員基礎的理論知識不夠扎實，所掌握的理論體系也逐漸面臨淘汰，因此在進行信息核算的過程中勢必無法保證信息質量。所以事業(yè)單位應該重視會計人員專業(yè)素質的培養(yǎng)，加強對新性會計理論知識的攝取，對于會計崗位實施淘汰制度，定期進行專業(yè)技能的考核，進一步提高和優(yōu)化會計人員的質量。同時應該注入新鮮血液引進全新的知識理論，在聘用新的會計人員時要提高專業(yè)的要求，比如必須持有會計上崗資格證書的高校畢業(yè)生，在上崗前進行專業(yè)的培訓和實習，在實習的過程中能讓其很好的把理論和實際進行與偶記結合，從而不斷的提升自身的能力以滿足事業(yè)單位信息核算的基本或者更高的要求。

事業(yè)單位會計部門在進行信息核算時有不能按照會計核算制度開展工作，所以所核算的會計信息結果沒有將事業(yè)單位的經(jīng)營成果和具體的財務狀況客觀、全面、透明的進行反映，鑒于此事業(yè)單位應該對于會計部門的管理機制進行大膽改革，保證會計人員能夠完全按照相關制度來進行核算的操縱，保證會計信息的真實性和準確性，從而提升會計信息質量。

3、建立財務管理體系，加強單位領導職責的分配

（1）事業(yè)單位應該建立一套屬于自己的會計監(jiān)督管理體系，不斷完善內(nèi)部控制制度和單位的治理結構，從而形式對會計信息進行監(jiān)督掛歷的職責；同時可以采用外部監(jiān)督的方式來提升會計信息質量，比如加強和銀行、稅務等單位之間的聯(lián)系，依靠這些手段來共同監(jiān)督會計信息的質量。只有內(nèi)外結合的監(jiān)管模式才能真正有效的起到約束和規(guī)范的作用；另外在加強和其他部門之間的合作的同時還可以資源共享，從而發(fā)揮其協(xié)同作用進一步提升會計信息質量。（2）事業(yè)單位中一把手掌控幾乎所有的業(yè)務往來，因此想要提升會計信息質量，那么就要不斷增強領導者的對于會計信息質量的管理意識和重要性的認識，樹立社會責任感，繼而將職責進行分配，從而保證各種制度的執(zhí)行情況繼而提高會計信息的質量。

五、結束語

事業(yè)單位的會計信息不僅對單位自身的發(fā)展有著重要的作用，同時還要服務于社會的經(jīng)濟建設和發(fā)展，所以會計信息的質量是事業(yè)單位和人民群眾經(jīng)濟提升、精神文明建設的前提和保障。因此作為事業(yè)單位要將會計信息質量的管理放在重要的位置，認清自身存在的問題，從加強會計人員的專業(yè)素質、提高管理人員則意識和責任感、建立完善的內(nèi)部管理體系等方面入手，制定具有針對性的措施，從而提升會計信息質量，更好的服務社會。（作者單位：長春市第十八中學）

參考文獻：

[1]侯曄玲.關于提高事業(yè)單位會計信息質量的思考[J].現(xiàn)代營銷（學苑版），2013（15）.

[2]李繼紅.關于提高事業(yè)單位會計信息質量的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2014（28）.

[3]應春.提高事業(yè)單位會計信息質量的措施探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2014（28）.