陳晰 郝濤




有這樣一群人,他們身著警服,沒有全副武裝,卻守護著國門;在三尺崗臺上,默默無聞,奉獻著青春;在平凡瑣碎中,日復一日,詮釋著責任。他們是接待外賓的第一個窗口,也被譽為中國政府服務第一張名片。他們就是被稱為中國第一國門——北京出入境邊防檢查總站(以下簡稱“北京邊檢總站”)的最美衛士。
2014年10月底,北京防檢總站工作推進會召開,會議圍繞“打造全國邊檢最強站”的奮斗目標,提出了“隊伍最強”、“業務最強”、“法制最強”和“最強民警”建設的實施意見。“打造全國邊檢最強不是口號,既不是嘩眾取寵也不是面子工程,而是歷史和現實的客觀要求。北京邊檢總站有歷史積淀,有基礎和底氣喊出這個口號。”北京邊檢總站總站長陳斌說,北京邊檢總站1951年建立,至今已經有63年的歷史,經歷并見證了很多重大的歷史時刻,特別是近年來奧運會、APEC會議的考驗,更在北京邊檢總站的站史上留下了濃墨重彩。
陳斌表示,北京邊檢總站打造全國邊檢最強站,將按照“五個先鋒”的目標和要求,努力成為法治政府和服務型政府建設的先鋒;成為改革創新的先鋒;成為維護國家安全和社會穩定的先鋒;成為提升國家形象的先鋒;成為增強國家軟實力的先鋒。腳踏實地努力完成基礎信息化建設、警務實戰化建設、執法規范化建設、隊伍正規化建設等四項建設內容,維護社會大局穩定,促進社會公平正義,保障人民安居樂業。
臨近年底,本刊記者來到位于首都機場小天竺一街的北京邊檢總站,采訪了三名最美衛士代表:剛柔并濟,巾幗不讓須眉的基層帶兵人張曉暉;不久前剛獲得全國公安機關愛民模范、識別偽假證件高手和查獲偷渡能手稱號的韓成,還有被稱為邊檢隊伍中的“最美警花”、“最美北京人”百姓宣講員劉凱寧,通過他們的故事,我們看到國門衛士的別樣奮斗青春。
張曉暉 剛柔巾幗帶兵人
本刊記者采訪張曉暉時,她剛上任北京市邊防檢查總站二隊副隊長,是北京邊檢總站中層領導崗位上比較年輕的女性。眼前的她小個子,干練的短發,外表看似柔弱,其實內心剛強,是個十足的女強人。她長期工作在國門最前沿,是基層一線為數不多的女性帶兵人之一。
1978年1月,張曉暉出生于山東沂蒙山區。與一般的女孩子不一樣的是,她從小就不服輸,通過個人奮斗改變命運,高中畢業后以優異的成績考入中國政法大學法學專業學習。1999年7月,大學畢業的她順利通過國家公務員考試,成為北京邊檢總站的一名女民警。
參加工作后,張曉暉非常珍惜工作機會,勤奮工作,并虛心向前輩學習。很快,他便精通了邊檢工作的各項業務,成為了北京邊檢隊伍中不可多得的女干部。她先后擔任北京邊檢總站邊檢一隊七分隊黨支部書記、分隊長,二分隊副隊長等職務。近年來先后兩次榮獲個人嘉獎,一次榮立個人三等功,多次被評為優秀公務員。她帶領的分隊先后兩次榮立集體三等功,當選總站“模范科隊”,被評為北京市政法系統五好黨支部。
2013年7月,張曉暉率民警查獲了一起旅行社員工偽造團體旅游名單網上兜售非法漁利案,是《中華人民共和國出入境管理法》實施后在全國范圍內查處的首起旅行社從業人員偽造團隊名單表非法出境案件。這是一起利用旅游渠道和電商渠道協助他人非法出境入境的典型案件。該案特點突出,查處過程技術性強,首次運用了新法賦予的盤問權,對查處類似案件具有重要借鑒意義,成為精品案件。
張曉暉作為一名新時期的女性基層領導,她自尊自信,充分發揮女性性別優勢,領導風格剛柔并濟,在工作效能上,剛標準剛要求,把分隊打造成為一支積極進取、作風過硬、戰斗力強、創造力強的隊伍。由她首創并在北京邊檢隊伍范圍內堅持開展長達九年的“業務小課桌”,成為分隊民警業務再培訓的傳統活動。“業務小課桌”活動,針對勤務工作中的薄弱環節,在加強業務工作上狠下功夫,通過讓執勤人員實際參與授課、交流,完成了由知識培訓向技能培訓的轉變,代表了勤務精細化管理階段業務培訓工作的發展方向。
張曉暉針對女性民警所占比重日益擴大的情況,就如何發揮女性民警獨特優勢,專門開展了“愛崗敬業,巾幗建功”三八婦女節警營文化主題活動,通過多名一線女民警現身說法,從不同角度剖析女民警在事業和家庭生活中面臨的各種問題,深度挖掘女民警在邊檢工作中所獨具的性別優勢,探尋實現女民警“建功立業和安居樂業兩不誤”的思想政治工作方法,牢牢把握住了塑造新時期女民警職業精神的關鍵時期,進一步促進了警營文化建設,對強化女性職業信心和謀劃職業前景起到良好的推動作用。
結合隊伍中大學生民警主體化的實際情況,張曉暉把如何保護青年民警的工作積極性、深度挖掘民警潛力、培養青年人才作為一項日常重要工作。她發揮女性性格中細膩敏銳的特點,細致觀察,嚴謹把握,把幫助青年民警進行職業規劃作為一項重要手段,并施以百花齊放、百家爭鳴的人才培養戰略,從不同側面對民警予以肯定和激勵,取得良好效果,培養了大量青年才俊,涌現出以榮獲部局“提高邊檢服務水平工作先進個人”裕曉東為代表的一大批文明服務標兵和業務能手,形成人才梯次成長,有效推動了隊伍的可持續發展。
作為一名知識女性,張曉暉非常重視自我完善和提高,把學習力放在首位,不斷精煉創新力和發展力,精修邊檢法律和多門外語,著力提升服務能力和溝通能力。在她的不斷努力下,張曉暉不僅成為以男性為主體的邊檢隊伍中為數不多的基層女性帶兵人,同時還以精湛的專業技術和高超的業務水平被聘為公安部出入境管理局精品課件組教員、新任分隊領導培訓官。
她率先創設民警個人微博,探索新媒體時代服務大眾和輿論引導模式。由她指導創設的個人微博“國門曉說”成為邊檢民警個人微博的優秀代表,以“用忠誠倡行中國服務,以愛心展示國門形象”為宗旨,成為北京邊檢總站官方微博的宣傳附屬陣地,從個人的視角展現出邊檢民警良好的國門形象和優質的服務水平,以民警的人生感悟、生活片段和工作體會為主要內容,形成和總站微博“官方-個人”之間的補充和互動,在互聯網上掀起一陣陣熱潮,將第一國門邊檢民警一流的執法水平、良好的精神風貌、真誠的微笑服務展現在更多人面前。
由張曉暉指導創設的《邊檢網事》輿情選評欄目立足于第三方評價,對媒體上有關邊檢行業的信息進行搜集整理,配以網絡截圖加以編譯,在北京邊檢總站內網上呈現,并根據文章撰寫“一句話短評”,對于進一步推進邊檢服務水平工作向縱深發展,不斷深化行業自我認知起到良好的作用,成為推動服務型政府建設的有效抓手。
張曉暉積極探索“八小時內”警營文化建設,緊緊抓住“八小時內”這一特定時段,多側面、全方位、立體化地給民警搭建起一個“立足本崗”的思考、學習和創新的文化平臺,以輕松的氛圍吸引民警,以創新的精神引領民警,以傳統文化的精髓提升民警,形成了分隊特有的“八小時內”創新文化、全警調研文化,體現了基層科隊“身在一線、扎根一線”的精神原動力,打造了屬于基層分隊特有的核心文化競爭力。
作為基層帶兵人,張曉暉堅持探索新形勢下分隊文化建設有效途徑,堅持開展年度調研論文撰寫工作,帶頭做好調研工作。她撰寫的《談“沉淀期”科隊領導的“瓶頸”與“超越”》、《試談構建邊檢基層科隊行政文化的必要性》等文章被公安部出入境管理局主辦的邊檢系統權威期刊《出入境觀察》刊發。由她親自命題并指導成文的《邊檢機關招募大學生志愿者緩解旅客流量高峰擁堵問題初探》、《關于發揮口岸經濟晴雨表作用,立足邊檢工作實際,助推首都經濟發展的思考》等論文榮獲各類級別獎項,她帶領的分隊多次出版論文集,對行業理論化研究和發展起到了重要作用。
張曉暉作為一名新時期邊檢隊伍中的基層女性管理者,以其親和親切的作風和人性靈活的工作方法贏得了民警的信任和尊重,成為民警的貼心人,為打造“第一國門”的目標做出了“潤物無聲”的貢獻。
韓成 火眼金睛查偷渡
2014年10月28日上午,公安部在人民大會堂召開全國公安機關愛民模范先進事跡報告會,北京總站邊檢一隊三分隊副分隊長韓成,作為公安部直屬機關的唯一代表榮獲“全國公安機關愛民模范”,他也第一次走進人民大會堂受到習近平總書記等黨和國家領導人的接見。
韓成的個子很高,身材清瘦,穿上警察制服更加顯得英武挺拔。韓成是從一名普通的武警戰士成長起來的。1995年,高中畢業的他光榮入伍,成為北京出入境邊防檢查站的一名武警戰士。
1998年7月1日,根據國務院有關批復精神,北京出入境邊防檢查總站正式成立,直屬公安部領導,所有人員均由現役軍人轉為職業制人民警察,北京邊檢隊伍由此進入了一個全新的發展階段。原先部隊中傳承下來的大局意識和責任感使北京邊檢人一如既往地將自己的全部熱情,投入到了新的崗位中。
“武警戰士轉為警察需要通過考試,我當時只有高中學歷,白天正常上班,晚上復習備考,”韓成回憶起昔日的場景仍然歷歷在目。一分耕耘,一分收獲。韓成順利通過了考試,成為了一名光榮的邊檢警察。脫下軍裝后,他穿上了警服。
因為北京口岸的特殊性,再加上首都經濟社會的發展,自2000年以后,每年的出入境旅客都在迅猛增長。查獲偷渡、確保第一國門的安全,是每個邊檢民警應當具備的基本功。然而,大千世界,魚龍混雜,總有一些不法分子絞盡腦汁,企圖采用亂真的手法偽造證件、蒙混過關,這就需要邊檢民警有一雙“火眼金睛”。
“業務是立身之本”。韓成刻苦鉆研邊檢業務知識,對各國的護照、簽證和證件上的防偽標記和各類驗訖章的規格非常熟悉,多次通過偽假證件識別,查獲非法出境案件。他結合工作經驗以及對不同偷渡案例的分析,總結出了一套貼近實戰的人身及行李物品查驗技巧。不但能從重點航線中發現重點人士,還能從非重點航線上發現可疑線索。多次通過行李物品檢查,查獲非法出境人員攜帶的偽假簽證,最終查獲非法出境案件。
讓韓成印象較深的一個偷渡案件是在2012年底。那天他正在邊檢臺上值勤,節日的氣氛漸濃,出入境的旅客開始增多。憑著職業的敏感,兩名手持古巴簽證的韓國籍旅客引起了他的注意。這兩名旅客買的是從歐洲轉機的機票,他仔細查驗兩人的簽證,沒有發現問題。為了不引起他們的警覺,他將二人依次放行。平日里,韓成和民警們私下里組建了反偷渡業務研究小組,他立即用對講機讓組員幫忙查這兩名韓籍旅客的機票信息。果然,在同一時段,這兩名韓籍旅客還購買了飛往韓國首爾的機票。“這個信息更加印證了我的判斷,正常人不可能在同一時段買這么多機票?!表n成說,“這很可能是一起‘更換登機牌’的帶人偷渡,與兩名韓國籍旅客同行的還有兩名中國旅客?!彼⒓聪蝾I導匯報,最后在起飛前,將兩名韓國籍旅客和兩名偷渡的中國旅客全部帶下飛機,確保了第一國門的安全。
作為偽假證件識別高手和查獲偷渡能手,韓成是北京邊檢隊伍中基層“傳幫帶”工作的領頭人,是當仁不讓的“一號師傅”。每年新警到來,他都會制定詳盡的培訓方案,從工作技能,到生活細節,他都考慮周全,細心安排。工作中,不定期組織老民警給新警們傳授經驗、交流心得;總結工作方法,編成順口溜等口訣,方便新警記憶。驗證臺上,他向徒弟們示范最規范的驗證流程、講解最新的業務知識;備勤室里,他與同事們一起探討最新查獲的偽假證件和口岸動態;電腦前,他與新同志共同分享查獲偷渡案件的心得;下勤后,他與大家一起討論在勤務工作中遇到的各類事件的處理方法。
韓成除了是反偷渡的能手,也有溫情的另一面。2014年6月,在勤務現場,檢查員發現一位老人的簽證已經過期。當老人得知需要接受處罰時,情緒激動,手捂胸部,不斷抽泣,致使場面出現混亂。韓成正值臺外崗位,發現情況后第一時間趕過去,將老人帶至督導臺并向當值領導進行情況匯報。此時老人情緒更加激動,對民警的詢問也很不配合。為安撫老人,保證勤務現場有序有效運行,韓成將老人攙扶到勤務現場休息室,為其端來一杯溫水。想到如果直接詢問或宣講政策可能適得其反,韓成與老人嘮起了家常。漸漸地,老人情緒平靜了許多,也慢慢說出了逾期居留的原因:原來她老伴兒在國內突發疾病去世,她一直在處理各種事宜才導致簽證過期而未去補辦相關手續。
聽到這里,韓成首先向老人表示同情與理解,并向老人講述了許多類似的例子,使老人的心理緊張得到緩解。隨后,他一步步詳細而耐心地告知老人我國出入境相關法律法規,并在老人完全平靜下來同意配合工作后,親自帶老人到機場限定區域外的銀行ATM機上取款,全程陪護老人接受相應處罰并順利登上飛機。臨走時,老人又一次流下了眼淚,但這次的眼淚沒有悲傷,有的只是感動與感激。
位于北京順義區南法信鎮大江洼村的北京光愛學校,和韓成有一段感人的故事。這是一所專門收留來自全國各地的流浪兒、孤殘兒童、特困兒童的全免費寄宿學校。韓成在了解該校情況后,自發組織單位同事到學校進行聯誼活動。大家自發捐款、捐物,與學生們做游戲,讓這些孩子感受到來自社會的關愛與溫暖。學校的學生們也很喜歡這個 “高個子叔叔”,經常給韓成寫信,問一些天真可愛的問題。韓成也耐心回復,教他們做人的道理、學習的方法。如今,多年過去了,當年的孩子有的已考入了重點中學,韓成打心里為他們高興。
“繁霜盡是心頭血,灑向千峰秋葉丹”。風雨二十載,容顏改變、閱歷改變,但是扎根邊防的理想、守衛國門和服務群眾的責任卻從未改變。
在韓成的心里,是邊檢給了他一份穩定的工作,是邊檢讓他找到心愛的人,是邊檢使他擁有了家的幸福。所以,他要感謝邊檢,他要用實際行動回報邊檢,他立志為邊檢書寫更新的篇章。
劉凱寧 “最美警花”宣講員
在北京邊檢總站有這樣一位青春靚麗、開朗迷人的女民警,她用甜美的微笑、周到的服務讓中外旅客領略了邊檢民警的熱情和真摯;用不懈的追求、驕人的業績贏得了領導的肯定及同事們的贊許。“奧運服務先鋒”、“文明服務標兵”等折射出她的魅力和風采,她的名字叫劉凱寧,是北京邊檢總站邊檢二隊五分隊的一名“警花”。
采訪劉凱寧的時候,她剛結束“最美北京人”百姓宣講巡回宣講活動。2014年9月初,作為首都一名基層工作者代表,劉凱寧應邀參加了北京市委宣傳部、首都精神文明辦和北京市委干部理論教育講師團共同組織的“最美北京人”百姓宣講巡回宣講活動。
從9月22日至9月26日,“最美北京人”百姓宣講巡回宣講活動,從延慶縣社會工委到北京市勞動教養工作管理局再到北京政法職業學院,緊接著是北京市交通委員會、房山區青龍湖鎮政府、房山區燕山辦事處等單位,最后到達北京電控集團下屬牡丹電子集團、北京大學腫瘤醫院。五天十場的輾轉,近千里行程,劉凱寧和宣講團一起走進了社區、農村、企業、學校、機關……這種難得的體驗拉近了和百姓的距離,豐富了百姓的精神文化生活,也讓她決心更好地服務人民。
劉凱寧畢業于廣播電視新聞學專業(播音主持方向),擁有普通話一級甲等證書,播音員主持人從業資格證。2007年大學畢業后,劉凱寧順利通過國家公務員考試,成為公安部直屬北京邊檢總站的一名邊檢女警。曾多次被評為北京邊檢總站“文明服務標兵”、“奧運服務先鋒”,執守的外交通道多次被評為“文明崗臺”。2009年,她榮立個人三等功。
然而,在劉凱寧剛參加工作的時候,和許多同事一樣,也有過小小的失落感。因為首都國際機場是全年24小時開放口岸,所以大家發現自己過關斬將擠過獨木橋之后得到的這份工作,不但不像想象中的那樣輕松規律,反而連正常的法定節假日休息都沒有。面對這些,她彷徨過,也動搖過。一次她參加了前輩們從警30年的事跡報告會,同事們樸實生動的語言深深打動了她,“我們每個人都很平凡,把平凡枯燥的工作干好、干出彩也一樣偉大”。隨后,劉凱寧在為廣大出入境旅客服務的過程中,收獲的尊重、理解和感動,讓她堅定了做好一名邊檢民警的信念。
她曾經遇到一對華僑夫婦:一位滿頭銀發的老人推著坐在輪椅上的老伴,來到她的檢查臺前。他們顫巍巍地從上衣的內兜里掏出護照遞給劉凱寧。接過那兩本還帶著體溫的護照,看到資料頁上的信息,她這才發現,他們已經快九十歲了。為他們快速辦完手續,她起身把護照還給了坐在輪椅上的老人,并微笑著說:“歡迎您回家!”。聽了劉凱寧的話,他們猛地一愣,眼睛頓時濕潤了,手也不自覺地舉起來向她致意,激動地說“謝謝你,好閨女,只要我們還能走得動,一定?;貋砜纯础?。聽到那句“好閨女”,看著他們那飽經風霜的臉,她突然鼻子一酸,有點兒想哭。“歡迎您回家”,這是一句多么樸實的問候,卻讓旅居國外多年的老人一瞬間就體會到了家的溫暖,而這樣溫情的場面幾乎每天都在上演。
不知不覺中已在邊檢一線工作了七年。七年來,她收獲了許多這樣平凡而又珍貴的感動。盡管繁重的夜班勤務,導致神經衰弱、靜脈曲張等疾病過早地與她為伴,但那份源自心底的感動,彌補了她七年沒能回家過年的遺憾,鼓勵著她超負荷運轉,堅守在邊檢一線。
如今的她,已經步入了而立之年,上有老下有小,正是工作和生活都最為持重的時候。2012年夏天,劉凱寧做了母親,沒想到工作中不規律的作息和上夜班成了她育兒路上的首要困難。這種時斷時續的哺乳方式嚴重地影響了孩子的成長,為此,盡管奶水非常充足,她不得不做出一個艱難的決定,把孩子送回老家,提前給他斷奶。接下來的這段日子,是她人生中一段難忘的時光。每當在勤務現場看到和兒子年齡差不多的寶寶,總忍不住問問長幾顆牙了,會不會叫媽媽了,斷奶了沒有……看到那一個個肉嘟嘟的臉蛋,聽著那咿咿呀呀的學話聲,經常是不知不覺中淚水就流了下來。
一個月后,劉凱寧帶著兒子最喜歡的玩具和零食回到老家,出現在他面前時,孩子見了她不但沒有伸出小手撲過來,反而一直躲在姥姥后面嚇得哇哇直哭。很顯然,兒子已經不認得媽媽了。當電視劇里經常發生的這一幕活生生地出現在自己面前時,她心里像針扎一樣的疼。看著孩子膽怯的表情,她跪在地上泣不成聲。
回到北京后,她含著淚把這一切講給同事大姐聽,大姐先是嘆了一口氣然后淡淡地說:“這恐怕是咱單位姐妹們的必經階段吧。今后,還要面對很多個不能陪伴的兒童節,很多次要缺席的家長會,慢慢地也就習慣了,孩子在不知不覺中也就長大了?!闭f到這兒,大姐的眼里也已經滿是淚水。
的確,從穿上警服的那一刻起,國門警花們就注定在親情與責任之間選擇后者;注定今后生命中的許多重要時刻不能陪在家人身邊;注定不能成為一個守信用的媽媽,一個體貼備至的妻子,一個盡職盡孝的女兒。“國門警花”這個鏗鏘有力的名字,是鼓勵,是褒獎,更是一種鞭策。
“忠誠從警,溫潤如花”,正是一代代邊檢女警幾十載的薪火相傳,無私奉獻,用無悔的付出撐起了第一國門的半邊天。
責任編輯 李肖含