鞏乃斯草原畜牧業發展問題及對策

紅葉

(新疆維吾爾自治區和靜縣鞏乃斯鎮畜牧獸醫站841300)

鞏乃斯草原畜牧業發展問題及對策

紅葉

(新疆維吾爾自治區和靜縣鞏乃斯鎮畜牧獸醫站841300)

和靜縣鞏乃斯鎮草原畜牧業總體發展速度同全國水平有較大差距，草原畜牧業發展明顯滯后于其他各產業發展，而且還存在草原承載力過重，草原建設資金投入少，抵抗自然災害能力低，畜產品流通不暢，科學養畜水平低，草原經營機制與其發展不匹配等制約其發展的原因。

1 鞏乃斯的自然及經濟狀況

全鎮行政總面積2277km2，其中草原面積8.29萬公頃，森林面積7.9萬公頃。鞏乃斯鎮地處高寒山區，屬于大陸性半干旱氣候，山地氣候特點明顯，逆溫持續時間長，年平均日照時數2800h，年均氣溫5～9.5℃，土地肥沃，水源充足，是和靜縣重要的飼料生產基地和畜牧業生產基地，為牧民們發展畜牧業奠定良好的基礎。該鄉依靠天然草場發展畜牧業，牲畜主要以自然放牧為主，基本上都是地方品種。

2 草原嚴重超載，草原載畜量增加

生態環境惡化是草原畜牧業發展最主要的制約因素，包括自然因素和人為因素。干旱和雪災是自然因素方面，人為因素方面，長期以來，牲畜無節制放牧為自然散養情況，不能科學地按照草場的承載力來確定放牧牲畜數量，牲畜數量大幅增長，其中牲畜增長最快能達到4倍以上，草畜矛盾尖銳突出，草場嚴重超載，草場載畜負荷力越來越重，對草原的可持續發展起到了限制作用。同時鞏乃斯草原存在季節不平衡現象，春秋草場載畜量明顯低于夏冬季節，成為限制草原畜牧業發展制約因素之一。

3 資金投入不足，草原建設緩慢

1996年中央對新疆畜牧業投資2300萬元，占農業總投資的0.01%，而1992年占農業投資的5%，甚至國家對畜牧業專項資金挪用、擠占的情況常發生，投入少，資金入不敷出，草原赤字存在，草原建設的速度趕不上其退化速度，生物多樣性減少，過多放牧不及時建設開發，昔日的美麗草原已經消失了。

4 抵抗自然災害能力比較差

目前鞏乃斯草原畜牧業依然處于逐草而牧逐水而居的天然養畜階段，牲畜嚴格遵循春乏，夏壯，秋肥，冬瘦的自然規律。牧區經濟風調雨順就增產，一旦出現干熱風、大風、雪災、霜凍、冰雹等此類自然災害，大災大減產，小災小減產，一年的損失，幾年內都難以恢復，人為無法干預和控制這種損失，還屬于靠天養畜的狀態，抵抗自然災害能力比較差。

5 畜產品流通滯后，市場約束力大

鞏乃斯草原地處偏遠山區，處于封閉半封閉狀態，地理上的阻隔，使畜產品處于低級發展階段，市場很不發達，交通運輸不方便，地方限制性政策，不能適應市場經濟體制發展的需求，市場問題日漸突出，畜產品囤積賣難問題出現，稍一增產就無法及時銷售出去，給牧民造成巨大的經濟損失，市場和資金約束兩大難點并存成為制約畜牧業進一步發展的瓶頸。

6 牧民文化素質低，科學養畜水平不高

據牧區調查，15～50歲的勞動力，不識字占30%，小學文化占51%，初中以上占19%，牧區的教育基礎比較差，勞動力素質比較低，促進草原畜牧業發展的因素中科技比重低，與國內其他地區先進水平差距大，技術推廣應用不普遍。

7 草原經營機制適應不了畜牧業發展的需求

目前鞏乃斯草原經營機制主要是牲畜散養放牧一起吃草原 “大鍋飯”，草原公共資源共享，多數牧民為獲得較大利益而大量增加牲畜數量，牲畜相互爭奪草原，草原資源日漸枯竭，這種形式極大地降低了牧民養畜的積極性，在草場上養畜多的戶主會吃掉養畜少的戶主的草場資源，草原資源被一部分牧民無償占有。

8 對策措施

針對鞏乃斯草原畜牧業發展出現的諸多制約問題。首先要更新觀念，確立草原畜牧業在新疆經濟和社會發展中的重要地位。其次草原畜牧業和農區畜牧業要共同發展，二者是一個緊密相連，優勢互補的有機整體，充分發揮各自優勢互相促進。然后，通過較大的市場主體，提高草原畜牧業參與市場競爭能力，推進草原產業化進程，新建和改造現代化肉產品加工龍頭企業，乳制品，羊絨加工企業，皮革制品廠，把牧民組織到產業鏈來。然后提高草原自身抵御自然災害的能力，對草原采取施肥，灌溉，防蟲，保護等技術措施，促進草原的恢復和再生能力。最后，科學技術是第一生產力，科技含量越高，草原畜牧業生產發展水平越高，加大科技含量，牲畜科學飼養，提高生產效率，向高效高質的集約化生產經營方式轉變，加大人才培養力度，使他們學會一門實用技術，逐步提高鞏乃斯的整體科技文化素質。