養殖監管中存在的問題與對策

郭紅艷（湖北省建始縣動物衛生監督所 445300）瞿艷（湖北省建始縣畜牧技術推廣站 445300）

養殖監管中存在的問題與對策

郭紅艷（湖北省建始縣動物衛生監督所 445300）瞿艷（湖北省建始縣畜牧技術推廣站 445300）

隨著社會經濟的快速發展，人們生活水平的日益提高，社會和人們對畜禽產品質量安全日趨重視。在現實中，一方面動物養殖過程中存在著投入品亂用、病死動物無害化處理等問題，使得畜產品質量安全問題突出；另一方面隨著動物飼養數量和規模的不斷增大，養殖監管人員不足，加大了動物養殖監管難度。本文通過分析監管中存在的問題，強調加強養殖監管勢在必行。

畜禽養殖；監管；問題；對策

1 養殖監管問題分析

近幾年，隨著社會和人們對畜產品質量安全重視度不斷提高，畜禽養殖監管力度不斷加大，畜牧業生產發展和產品質量安全整體情況良好。但是，在部分農村地區，受畜禽養殖方式等因素影響，養殖監管無法統一管理，使得養殖監管工作中存在著一系列問題，具體表現有。

1.1 畜禽養殖投入品使用方面

一方面受養殖場規模普遍較小影響，養殖人員缺乏專業的養殖技術經驗，導致獸藥濫用亂用現象嚴重，造成畜禽養殖投入品使用存在著諸多安全隱患；另一方面，養殖場過分的追求經濟效益，大量使用劣質低廉的，甚至過期的獸藥和飼料，造成畜產品質量水平偏低；此外，在獸藥使用、防疫檢測以及飼料投入量記錄臺賬方面，普遍存在著信息不完整等情況，給養殖監管工作帶來諸多不便。

1.2 畜禽動物防疫方面

一方面農戶養殖場缺乏科學合理的場區設計，養殖配套設備過于簡單，基本沒有專業的畜禽動物防疫人員，使得其疫病防控質量存在著諸多安全隱患；另一方面，部分養殖場過分追求經濟效益，簡化對畜禽動物防疫工作，加大了動物疫情發生的概率；此外，多數農村畜禽養殖場以家庭養殖為主，人畜不分離，造成畜禽養殖環境和條件較差，再加上養殖環境受資金影響普遍較差，使得動物疫情不利于防控。

1.3 病死畜禽動物無害化處理方面

一方面政府相關無害化處理政策不夠健全，對于病死畜禽動物無害化處理補償存在過多限制，導致畜禽動物無害化處理工作開展受阻；另一方面，農村養殖戶法律意識普遍淡薄，對畜禽動物無害化處理不夠重視，導致病死畜禽動物產品流入市場現象頻繁發生。

1.4 畜禽動物養殖監管管理體制方面

盡管國家出臺了一系列有關獸醫管理體制改革政策措施，但在實際實施過程中存在著管理機制缺失，監管職責不明確，監管人員不足、力度不夠等問題，使得畜禽動物養殖整體監管效率偏低。

2 加強養殖監管，保障動物安全

針對前期分析畜禽動物養殖監管中存在的問題，可通過以下幾方面建議措施強化養殖監管力度，以保障動物安全，具體問題有。

2.1 針對畜禽養殖投入品亂用問題

一方面加強飼料、獸藥等投入品生產經營環節的監管力度，杜絕假冒偽劣產品進入市場；另一方面，制定出科學規范的獸藥、飼料使用制度，嚴禁投入品濫用亂用現象發生；此外，建立和完善防疫及獸藥飼料使用等臺帳制度，并做好相應的使用記錄，以為后期監管工作提供依據。

2.2 針對畜禽動物防疫問題

加強養殖場養殖條件審查力度，對養殖場周邊環境、選址、布局、配套設備等進行審查，不符合 《動物防疫條件審查辦法》的養殖場，責令限期整改。同時，政府部門加強動物防疫工作的資金支持力度，并定期安排具有專業獸醫技術人員對養殖場進行防疫工作指導，以促進動物疫情防治和控制。

2.3 針對病死畜禽動物無害化處理問題

一方面政府部門劃撥病死畜禽動物無害化處理專項資金，完善補償機制；另一方面，設立具有專業動物無害化處理場所，并完善相關配套設施與工具，規范無害化處理流程；此外，通過不斷宣傳，強化農村養殖戶對病死畜禽動物危害性的認識，提高相關法律意識。

2.4 針對動物養殖監管管理體制問題

一方面應從我國國情實際現狀出發，在引進國外先進獸醫管理制度的同時，建立健全符合我國養殖監管工作的獸醫管理體制，優化養殖監管工作中各種資源配置，提高養殖監管工作效率；另一方面，加強畜禽動物養殖監管執法隊伍建設，明確相關職責，確保監管工作能夠順利開展。

總而言之，畜禽動物養殖監管中仍存在著諸多問題?；诖耍瑧ㄟ^畜禽動物養殖監管管理體制改革，完善相關監管制度，加大監管資金支持力度等，以提升畜禽動物養殖監管能力。