淺談規模養殖場的監督管理工作

李敏（遼寧省阜蒙縣動物衛生監督所 123000）

淺談規模養殖場的監督管理工作

李敏（遼寧省阜蒙縣動物衛生監督所 123000）

隨著畜禽養殖業規模化、集約化發展，畜禽規模化飼養比重大約占飼養量的70%以上。做好規模化養殖場的監管工作，是有效防控重大動物疫病、提高動物產品衛生質量安全監管水平的一項基礎性工作。

1 監督管理工作

動物衛生監督機構對養殖場切實從“建場、引（購）入動物、飼養、免疫、染疫動物處理、出欄檢疫”6個方面進行監督管理工作。

1.1 動物防疫條件監管

嚴格按照要求審查養殖場動物防疫條件，符合要求的頒發《動物防疫條件合格證》。場所位置與居民生活區、生活飲用水源地、學校、醫院等公共場所的距離符合國務院獸醫主管部門的標準；生產區封閉隔離，工程設計和工藝流程符合養殖要求；有污水、污物、病死動物的無害化處理設施設備和清洗消毒設施設備；有資質的動物防治技術人員；有完善的動物防治制度和養殖檔案（記錄）。

1.2 引（購）入動物監管

強化外引動物報告隔離監管工作。落實和完善引入前申報審批制度，從外省引入種用、乳用和繼續飼養豬、牛、羊、禽的必須向輸入地省和市級動物衛生監督機構申請審批（輸出地畜牧獸醫主管部門要提供無疫區證明、動物檢疫合格證明和其他相關證明），并組織做好隔離場所的防疫條件審查。切實落實和完善引入后落地隔離報告、監管制度，嚴把入口關，嚴防重大動物疫病的傳入。本省購入繼續飼養的動物要附有動物檢疫合格證明，隔離觀察無疫后方可混群飼養。

1.3 動物飼養環節監管

規模養殖場動物數量、飼喂飼料監管是強化飼養領域監管工作的核心內容。定人、定期、定區域核查動物飼養總數，并比對分析追查，有效追蹤死亡動物流向，檢查出欄動物申報檢疫情況，檢查飼喂飼料是否含有“瘦肉精”等情況，從而實現逆向監管。

1.4 動物強制免疫監管

規模養殖場每個強制免疫項目要做全做到位，做到不漏一畜一禽，不留空擋，不留死角。監督機構要認真審核查驗免疫檔案，定期進行監測，確保強制免疫實施到位（100%佩戴畜禽標識）、監管記錄要規范詳實填寫，要有指定的監管責任人。

1.5 染疫、死亡動物監管

充分發揮省、市、縣、鄉、村5級監管體系優勢，實行層層監管、層層上報、例行檢查、有獎舉報和社會監管等辦法措施，切實掌握死亡動物流向，堅決杜絕病死動物、病害動物產品流通，確保病死畜禽按規定進行無害化處理，保證畜產品質量安全和人民群眾食肉放心。

1.6 產地檢疫監管

動物產地檢疫要做到現場臨欄實施檢疫，查驗免疫情況及免疫監測情況，認真實施臨床健康檢查，并嚴格按法定“檢疫規范”要求實施檢疫。出欄畜要全部識讀二維碼耳標信息，完備相關記錄并留存。檢查每個特定管理相對人在動物出欄時是否向檢疫申報點申報檢疫，出現問題追究責任人，嚴把檢疫關，嚴禁染疫動物流入市場。

2 養殖場實現全程監管

養殖場要做到“4個報告、4個健全、5個保證”，來實現全程監管。

2.1 4個報告

即引入動物報告、發病動物報告、死亡動物報告、出欄動物報告。每個規模養殖場自覺將這4種情況如實向當地動物衛生監督機構及時報告。

2.2 4個健全

即防疫管理組織機構及人員要健全、基礎設施要健全、制度措施要健全、記錄檔案要健全。監督執法機構及執法人員要與規模養殖場人之間明確責任區域、責任對象、責任事項、責任人員，建立健全各項防疫制度和消毒制度，完善飼養檔案、免疫檔案、產地檢疫檔案，并且定人、定崗、定期對規模養殖場進行檢查核對。

2.3 5個保證

保證按規定隔離、保證按規定免疫、保證按規定消毒、保證按規定實施檢疫、保證按規定處理。

動物衛生監督機構在加大監管力度的同時，還要加強法律法規和相關規定的宣傳，并指導和監督各規模養殖場建立和完善疫情報告、免疫接種、隔離、消毒和病死動物無害化處理、用藥用苗記錄等動物防疫管理制度。真正將監管工作落實到位，為畜牧業的健康發展保駕護航。