諸暨市生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題調查

陳成紅，馬建軍(諸暨市畜牧獸醫(yī)局，浙江諸暨311800)

調查研究

諸暨市生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題調查

陳成紅，馬建軍
(諸暨市畜牧獸醫(yī)局，浙江諸暨311800)

諸暨市地處浙江中北部，以生豬、紹鴨為畜牧業(yè)兩大主導產業(yè)。近年來，畜牧業(yè)得到快速發(fā)展，保障了畜產品的有效供給。但是，隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，新農村建設不斷深入，引發(fā)的環(huán)境問題也越來越受到人們的關注。

生產實踐表明，要實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須改善生態(tài)環(huán)境，無害化處理和資源化利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，保持畜牧業(yè)生產與環(huán)境生態(tài)協(xié)調。發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，構建農牧結合、資源循環(huán)、養(yǎng)殖健康、節(jié)約高效的現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)生產體系已成為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然選擇。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 畜牧產業(yè)化格局基本形成 據(jù)調查，諸暨市現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖場(戶)3286家，存欄300頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)130家，存欄生豬20萬頭，占全市生豬存欄總量的62%。家禽存欄209.03萬羽，存欄2000羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)478家，其中蛋禽存欄97.83萬羽，占蛋禽存欄總量的90.6%。

據(jù)調查，全市現(xiàn)有省級骨干農業(yè)龍頭企業(yè)2家，紹興市、諸暨市農業(yè)龍頭企業(yè)25家，其中茂陽農發(fā)集團實現(xiàn)種養(yǎng)加一體化、生產銷售一條龍，日送凈菜配送25萬人次;浙江朝暉牧業(yè)有限公司實施集生產、制造、服務于一條龍的精養(yǎng)模式;欣興牧業(yè)、佳旺公司實施生豬養(yǎng)殖、屠宰加工、超市銷售產業(yè)鏈的產業(yè)化經(jīng)營模式。

全市現(xiàn)有畜牧類專業(yè)合作組織62家，其中省級示范性專業(yè)合作社2家，畜產品外銷90%以上經(jīng)過專業(yè)合作組織銷往全國各地。

1.2 基礎設施日趨完善 近年來，該市在實施中央、省級畜牧業(yè)項目(包括大型沼氣工程)的基礎上開展了規(guī)范化生豬養(yǎng)殖場創(chuàng)建、規(guī)模養(yǎng)殖場創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)示范區(qū)(企業(yè)、場)、規(guī)范化蛋鴨場建設、病害動物無害化處理設施建設、“三沼”綜合利用等。2011～2013年通過省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設共投資5200余萬元(其中財政扶持2500余萬元)，實施一產項目建設146個。

規(guī)模養(yǎng)殖場經(jīng)過減量化生產、無害化處理、資源化利用設施等一系列改造后，全市已有260余家養(yǎng)殖場建成沼氣池或格柵處理池。佳旺、金泉畈等7家大型養(yǎng)殖場建有沼氣綜合利用工程。10家養(yǎng)殖場配套生產初級有機肥，現(xiàn)有商品有機肥生產企業(yè)2家，槽罐車11輛。

據(jù)調查，全市現(xiàn)有母豬高床產房4190套、定位欄11419套、保育欄4181套、自動輸料系統(tǒng)61套、自動飲水器33540只、自動料槽6136只、漏縫地板17366 m2、雨污分流管道168500 m、豬糞堆積棚13275 m3，無害化處理池5200 m3，蛋鴨離地飼養(yǎng)網(wǎng)片25520 m2、鴨舍保溫卷簾18420 m2。

1.3 生態(tài)畜牧業(yè)模式初步呈現(xiàn) 浙江東和十里坪茶業(yè)有限公司和浙江朝暉種豬場緊密聯(lián)結，以“豬-沼-茶”生態(tài)循環(huán)模式，成功創(chuàng)建了浙江省首批省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū);浙江永寧弟兄農業(yè)發(fā)展有限公司、佳旺養(yǎng)殖有限公司、金泉畈養(yǎng)殖有限公司以“豬-沼-作物”生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)模式，店口鑫盛公司的生物發(fā)酵模式;街亭金備斗有限公司發(fā)酵床養(yǎng)雞模式發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。浙江永寧弟兄農業(yè)發(fā)展有限公司還成為2010年浙江省現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)場會示范點。

據(jù)調查，全市已創(chuàng)建省市級標準化示范區(qū)3個，省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)1個、生態(tài)循環(huán)農業(yè)企業(yè)2家，創(chuàng)建市級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)4個、示范企業(yè)12家，實施循環(huán)農業(yè)項目188個。

2 存在問題

2.1 主體意識不強 部分養(yǎng)殖場(戶)特別是小規(guī)模養(yǎng)殖場生態(tài)養(yǎng)殖意識薄弱，缺乏生態(tài)畜牧業(yè)理念，加上生產方式未得到徹底改變，養(yǎng)殖業(yè)受市場風險、自然風險、疫病風險影響較大，利潤空間較小，排泄物處理設施設備的投入較大，且小規(guī)模養(yǎng)殖場無法享受政策補助等原因導致一些養(yǎng)殖場戶無力建設治理設施，忽視對排泄物處理設施的綜合配套建設，造成排泄物橫溢，嚴重污染環(huán)境，與美麗鄉(xiāng)村建設背道而弛，從而引發(fā)矛盾糾紛、群眾舉報等，破壞了養(yǎng)殖業(yè)整體形象。

據(jù)調查，目前該市存欄100頭以上養(yǎng)殖場525家，30%養(yǎng)殖場仍未建設排泄物無害化處理設施，還有部分養(yǎng)殖場原建沼氣池容量配備不夠，與生產規(guī)模不配套，不具備完全消納處理糞污的能力。

2.2 產業(yè)化經(jīng)營水平不高 目前，該市畜產品深加工規(guī)模檔次不高，龍頭示范帶動能力不強，企農聯(lián)動機制不健全，專業(yè)協(xié)會、合作社功能不完善。

由于產業(yè)化經(jīng)營水平不高，因而難以形成競爭力，容易受市場沖擊，影響波動較大。

2.3 土地制約嚴重 隨著城市化進程的加快，政府和相關部門在一定程度上不愿把有限的土地資源投向畜牧業(yè)，土地制約較為嚴重。

近年來，由于禁限養(yǎng)區(qū)的劃定日趨嚴格，租賃土地手續(xù)復雜多變，使廣大企業(yè)或規(guī)模養(yǎng)殖場幾乎找不到可以發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的養(yǎng)殖用地。

2.4 發(fā)展模式單一 據(jù)調查，該市的農牧結合、生態(tài)循環(huán)模式以“豬-沼-作物”為主，通過管網(wǎng)聯(lián)結就地利用為主。

由于受環(huán)境或土地流轉限制，目前還沒有萬頭養(yǎng)殖場建立自身完全配套相應消納面積的綜合性“區(qū)域配套、循環(huán)共生”模式，尚未建立沼液服務公司配送的“中介服務(異地服務)”模式。

2.5 科技推廣滯后 該市種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)不同主體間的供求對接關系還不夠緊密，排泄物的深度利用不足，生物技術、工程技術缺乏結合。

另外，由于從業(yè)人員的素質偏低，知識老化，接受新經(jīng)驗、新模式信息能力不強，使新技術難以順利推廣。

3 對策措施

3.1 加強宣傳，提高生態(tài)意識 目前人們對畜禽排泄物污染問題的認識存在片面性，總認為畜禽養(yǎng)殖就會造成環(huán)境污染，影響美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。

有關部門應通過典型示范點建設、媒體多形式宣傳，形成良好的輿論氛圍，加深提高對生態(tài)畜牧業(yè)的認識。

3.2 科學布局，建設養(yǎng)殖小區(qū) 根據(jù)浙江省、紹興市畜牧業(yè)區(qū)域布局調整優(yōu)化方案，結合已編制的畜牧產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在適養(yǎng)區(qū)內合理規(guī)劃建設畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，引導中小規(guī)模養(yǎng)殖場入小區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖。

一要發(fā)揮諸暨市供港豬基地和生豬大產業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。

二要發(fā)揮諸暨市紹興麻鴨原產區(qū)和主產區(qū)優(yōu)勢，適度發(fā)展生態(tài)水禽養(yǎng)殖小區(qū)。

三要發(fā)揮現(xiàn)有草食動物布局優(yōu)勢，加快發(fā)展生態(tài)草食動物養(yǎng)殖小區(qū)。

四要實行養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一管理，實施標準化養(yǎng)殖。一是嚴格落實動物防疫綜合防控措施，做到“全進全出”;二是畜產品安全管理，嚴禁使用國家禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥等違禁品。

3.3 優(yōu)化政策，推廣典型示范

一是積極鼓勵規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場通過土地流轉方式承包經(jīng)營周邊土地，實行種養(yǎng)結合，按每畝(1 畝=667 m2)2頭存欄豬的承載量就地消納排泄物，達到農牧結合良性循環(huán)，對符合環(huán)保要求，又能做到農牧結合的出欄500頭以上的規(guī)模豬場，應予補辦設施農業(yè)用地相關手續(xù)。

二是統(tǒng)籌安排現(xiàn)有項目，如現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設、標準化養(yǎng)殖(小區(qū))建設、生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設項目等方面的政策資金適度對典型示范點實行一定的傾斜。

三是積極爭取各級扶持政策和資金，建立生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展長效投入機制和典型示范點建設。

四是創(chuàng)新拓寬融資渠道。采取貸款擔保、政策保險、貸款貼息等方式，建立生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展投融資和擔保體系。積極引導社會資本發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，構建政府主導、多方參與、靈活高效的投入新機制。

3.4 立足優(yōu)勢，打造高端品牌 圍繞生豬、紹興麻鴨原有品種優(yōu)勢，抓好動物疫病防控、獸藥及飼料添加劑使用管理，加快建立優(yōu)質優(yōu)價的良性機制，鼓勵企業(yè)市內建基地、市外拓市場，引導企業(yè)開展“三品一標”認證工作，培育出一批“叫得響”、“效益高”的生態(tài)畜牧業(yè)品牌。

挖掘現(xiàn)有品牌，發(fā)揮合作社、協(xié)會作用，圍繞深加工，做好延長產業(yè)鏈文章，從而增加競爭力。

3.5 深化治理，推進循環(huán)利用

一是利用農機購置補貼、一產項目等平臺，加快改善和落實現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場的排泄物治理設施，大力推廣自動化喂料系統(tǒng)、雨污分流等減量化清潔化設備和工藝應用。鼓勵和引導規(guī)模養(yǎng)殖場按照環(huán)保部要求(每頭出欄豬建沼氣池0.1 m3、儲液池0.3 m3、豬糞堆積棚0.1 m3標準)開展排泄物深度治理認定。建議對通過環(huán)保部深度治理認定的養(yǎng)殖場給予適當獎勵補助，對規(guī)模養(yǎng)殖場的排泄物綜合治理設施建設繼續(xù)給予項目支持，加大覆蓋面。

二是指導養(yǎng)殖場戶通過土地流轉、林地流轉或不同主體間簽訂協(xié)議等方式，落實排泄物生態(tài)消納用地，實現(xiàn)就近就地利用。繼續(xù)補助沼氣服務公司對已建沼氣工程開展后續(xù)管理和服務，加大對農牧結合管網(wǎng)設施、貯液池建設、沼液運輸車輛購置、輸送管道建設等補助力度。積極培育沼氣服務公司或大型種養(yǎng)殖合作社成為開展沼液資源化利用服務的社會化服務組織，大力推進沼液資源化利用。

三是通過對有機肥加工廠建設、運輸費用、有機肥使用等的財政補助，加大對有機肥推廣應用的扶持力度。探索養(yǎng)殖場合作社統(tǒng)一收集糞便、集中加工、配送服務的運作模式，積極與測土配方施肥、病蟲害防治社會化服務組織聯(lián)結，促進有機肥推廣。

3.6 部門協(xié)作，健全服務體系 健全領導機制，采取以政府為主，企業(yè)主動，部門協(xié)作，鎮(zhèn)鄉(xiāng)轄區(qū)管理的生態(tài)畜牧業(yè)管理機制，完善農業(yè)技術標準體系、信息服務體系、科技服務體系、流通服務體系建設、動物防疫服務體系建設。

總之，生態(tài)畜牧業(yè)研究是個長期、持續(xù)的過程，在建設發(fā)展中應因時因地不斷總結創(chuàng)新推廣新經(jīng)驗、采用新模式，構建農牧結合、資源循環(huán)、養(yǎng)殖健康、節(jié)約高效的現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)生產體系，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良好，產業(yè)特色鮮明的畜牧業(yè)新格局。

S8-1255

C

1005-7307(2015)05-0016-003

2015-03-25