養蜂業相關法律法規和政策摘要及釋義

劉文其王順

(1.邛崍市農村發展局；2.邛崍市蟲鑫蜂業專業合作社）

養蜂業相關法律法規和政策摘要及釋義

劉文其1王順2

(1.邛崍市農村發展局；2.邛崍市蟲鑫蜂業專業合作社）

黨的十八屆四中全會提出了全面依法治國的戰略部署，目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。法治建設是養蜂業持續健康發展的重要保障，養蜂從業者必須知法、懂法、學法、守法、用法，為了便于蜂農朋友們了解、學習和掌握養蜂業方面相關法律法規和政策，增強自身的法律意識和法制觀念，在養蜂生產過程中遵守國家法律法規和政策規定，維護自身的合法權益。筆者收集整理了近年來國家出臺涉及養蜂業方面的相關法律法規和政策的摘要及釋義，供蜂農朋友們參考。由于水平有限，在收集整理過程中，難免有錯誤的地方，如蜂農朋友們發現有錯誤之處，請以國家正規版本為準。

一、《中華人民共和國畜牧法》中“蜂”條款摘要及釋義

《中華人民共和國畜牧法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議于2005年12月29日通過，國家主席胡錦濤2005年12月29日發布第四十五號中華人民共和國主席令予以公布，自2006年7月1日起施行。在總共八章七十四條中，蜂業專列了四條，其中“蜂”條款規定和釋義：

第二條第二款“蜂、蠶的資源保護利用和生產經營，適用本法有關規定。”

釋義：本條第二款是關于蜂、蠶適用本法的規定，是關于本法適用范圍的特殊規定。按照本款規定，蜂、蠶的資源保護利用和生產經營，適用本法有關規定。在本法的起草和審議過程中，對于是否將蜂、蠶納入調整范圍一直有不同看法。考慮到養蜂業和蠶桑業是我國重要的傳統動物飼養產業，并在世界上占有十分重要的地位。長期以來，這兩個行業的管理立法嚴重滯后，特別是蜂農權益保護、蜂產品生產環節的污染控制、蠶種資源保護及新品種選育等環節，亟需建立相應的管理制度。因此，畜牧法將蜂、蠶納入調整范圍之中。

第四十七條國家鼓勵發展養蜂業，維護養蜂生產者的合法權益。

有關部門應當積極宣傳和推廣蜜蜂授粉農藝措施。

釋義：養蜂是一項不爭田、不占地、投資少、見效快的空中農業，是有百利無一害、無污染的節約型產業，是促使農民脫貧致富的一條捷徑，養蜂業已成為現代生態農業中的重要組成部分。該條款明確了養蜂業在國民經濟中的重要地位，是國家鼓勵發展并保護的產業，任何單位和個人不得阻礙養蜂業的發展，不得破壞蜂種資源，不得亂砍亂伐蜜粉源植物，不得損害蜂群,不得破壞養蜂器具，保證養蜂產品質量安全及維護養蜂生產者的利益，不得違反國家財政規定進行亂收費、亂罰款，養蜂者的人身安全及其財產受國家保護。

蜜蜂為農、林、果、蔬等作物授粉，能夠大幅度地提高作物的質量和產量，其所產生的經濟效益和生態效益更加可觀，是蜂產品經濟效益的百倍。蜜蜂授粉是解決和替代人工授粉的最佳天然科技手段，是我國養蜂業亟待發展和推廣的一個重要產業。各有關部門應有計劃地積極宣傳和推廣蜜蜂授粉，并大力提倡有償蜜蜂授粉，促進種植業和養蜂業雙收雙盈。

第四十八條養蜂生產者在生產過程中，不得使用危害蜂產品質量安全的藥品和容器，確保蜂產品質量。養蜂器具應當符合國家技術規范的強制性要求。

釋義：養蜂生產者在養蜂生產過程中，要遵循國家及農業部的有關規定，進行規范養蜂生產和用藥。基本的要求是按照“NY/T5139-2002蜜蜂飼養管理準則”、“NY/T639-2002蜂蜜生產技術規范”、“NY/T638-2002蜂王漿生產技術規范”、“NY/T637-2002蜂花粉生產技術規范”、“NY/T629-2002蜂膠生產技術規范”進行養蜂生產；按照《獸藥管理條例》、“NY/T5138-2002蜜蜂飼養獸藥使用準則”以及《食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單》的要求，進行規范生產和用藥；不得亂用、濫用蜂藥，不得使用不符合規定、危害蜂產品質量安全的藥品。

(未完待續)