影響棉花質量的主要因素

■茹仙古麗〔塔城地區纖維檢驗所，新疆塔城847000〕

影響棉花質量的主要因素

■茹仙古麗
〔塔城地區纖維檢驗所，新疆塔城847000〕

針對塔城地區棉花質量的普遍下降以及區內棉花收購加工市場秩序出現混亂的現象，筆者從棉花生產、收購、加工等方面進行分析并提出相應的對策建議。為了取締轄區內無資質棉花收購加工企業，規范塔城地區新體制棉花收購加工企業的收購加工行為，應加強自身的收購加工管理，同時規范棉農及個體棉販的交售棉花行為，宣傳教育廣大棉農提高質量意識；按照分摘、分曬、分存、分售的棉花要求采摘、包裝及交售棉花，從源頭上提高棉花質量和聲譽，提高產品的市場競爭能力，確保新體制棉花收購企業能夠健康良性可持續發展。

塔城地區植棉區域位于新疆準格爾盆地西南邊緣，天山北坡屬溫帶大陸性氣候，這里夏季炎熱干燥、降水稀少，熱量條件較好，區內土壤肥沃，屬灌溉農業，非常適宜種植棉花。為此這里所產的棉花色澤白、品質好，是紡中高檔紗線的優質原料，如今這里已成為新疆重要的商品棉生產其地。

近幾年，隨著該區農業產業結構調整，使棉花產業在塔城地區得到了長足的發展。如今，棉花產業已成為該區農民增收、財政增長的重要支柱產業。

隨著我國市場經濟的不斷發展和我國棉花質量檢驗體制改革的不斷深入和完善，市場對棉花質量的要求越來越高。國內棉花收購市場放開后，由于近幾年棉花價格波動較大，特別是經歷了2013年度和2014年度的棉花價格波動后，塔城地區棉花收購加工市場秩序出現混亂，導政棉花質量不斷下滑，棉花種植效益有所下降，已經影響了該區棉花產業的發展，因此，針對影響該區棉花質量的主要因素進行分析并提出相應的對策建議，以達到規范棉花收購加工市場秩序，提高棉花質量，增強產品的市場競爭能力，保持該區棉花產業健康良性可持續發展的目的。

一、塔城地區棉花市場質量現狀

國內棉花收購市場放開后，棉花收購加工行業競爭激烈，出現不公平的無序競爭，形成了搶購棉花資源的局面。在經歷幾次大的棉價波動，特別是國際金融危機以后，國家出臺了一系列經濟刺激政策使國內紡織行業逐步回暖，國內棉花需求增大，導政國內棉價大幅上揚，特別是2013/2014年度的高棉價。另外，全疆在近幾年都進行了農業產業結構調整，使棉花的種植面積有所減少，塔城地區亦是如此。區內一些無資質棉花收購加工企業，小作坊，小軋花廠及個體棉販紛紛加入棉花資源搶購行列，使該區棉花的收購市場異常化，導致國內棉花收購加工秩序出現混亂，棉花質量嚴重下降，已經嚴重影響了塔城地區棉花市場的競爭能力和棉花產業的健康發展。

二、影響該區棉花質量的主要因素

(一)棉花品種“多、雜、亂”造成該區棉花質量一致性差

國內棉花收購市場放開后，隨著棉花收購市場競爭的加劇，棉花品種的培育進程加快使棉花品種增多，造成了棉農亂更換品種甚至一塊棉田同時混種幾個品種，增大了棉花質量的差異性。一些不法種子經營者受到利益的驅動投機鉆營，造成該區棉花種子市場品種‘多、雜、亂’現象發生，甚至出現偽劣種子坑農事件。

(二)棉花收購市場秩序混亂造成棉花質量下降

國內棉花收購市場的放開使國內棉花收購市場異常活躍，一些無資質棉花收購加工企業，小作坊，小軋花廠及個體棉販走街串巷上門收購甚至到田間地頭進行收購，還有的業主收購跨區棉花。他們不驗等級，不要水雜，不重視異性纖維，無論棉花質量好壞與否，都“一口價”收購。而他們這種收購方式既方便了棉農售棉，也使棉農放松了棉花的采摘質量，使“笑口棉”、“露水綿”、“染污棉”，“病蟲害棉”及“落地面”被統摘混裝銷售，不按照棉花“四分”要求去做。這就從源頭上破壞了棉花質量，而有些個體棉販將收來的好棉花與特意低價收進的低等級棉花進行摻混或人為摻雜、摻水后出售給新體制棉花收購加工企業。他們對收進的棉花無法分等分級和分別加工，致使加工出的棉花質量低下。

一些棉農為圖方便，用塑料編織袋裝棉花，用塑料繩扎口。還有些棉農在采摘棉花時不戴口罩和白帽，使異性纖維混入棉花中，而個體棉販為節省成本也用塑料袋裝棉花，用塑料繩扎口，增加了棉花中的異性纖維。異性纖維目前已成為影響該區棉花質量的一個實際問題。

塔城地區新體制棉花收購加工企業為了能收到棉花資源，不得不效仿“一口價”收購棉花，不按照國家標準和相關技術規范的規定進行收購，使收進的棉花在質量上得不到保障。同時無資質棉花企業，小作坊，小軋花廠及個體棉販的低成本收購與新體制棉花收購加工企業形成了不公平的無序的競爭，嚴重破壞了棉花收購加工市場秩序。

(三)棉花加工環節造成棉花質量下降

由于收進的棉花混等混級，質量差異大，因此，加工出來的皮棉質量差，棉結、索絲、破籽、帶纖維籽屑、不孕籽等有害疵點增多。還有些因超水、超雜而變質的棉花加工出來后，品質色澤差、強度低、可紡性差、利用率低。

區內有些棉花企業將棉花加工部分外包，并且對承包人監管不到位，致使承包人為了多掙加工費而開快車，不按照棉花國家標準和《棉花加工技術操作規程》的規定去加工，加工出來的皮棉品質差。

一些無資質棉花企業，小作坊及小軋花廠等使用國家明令禁止的小軋花機加工棉花，由于小軋花設備排僵排雜效果很差，加工出來的皮棉質量很差，嚴重破壞了塔城地區的棉花資源，大大降低了棉花的利用率和價值。用這種皮棉紡出的紗線，品質很差。由于皮棉中的索絲、棉結難以消除，在紡紗過程中會惡化條干，造成紗線紗疵很多，因此，會降低紗線價值，嚴重影響了紗線的品質。

三、提高該區棉花質量的對策建議

(一)各部門切實履行職責，加大宣傳力度，增強責任意識

區內各職能部門應密切協作，加大宣傳力度，始終樹立質量第一，以質量占領市場的思想意識。在棉花種植管理、采摘、收購及加工等關鍵時期進行技術要領的講座與輔導，并加大力度廣泛宣傳棉花國家標準、《棉花質量監督條例》、《避免在棉花采摘、交售、加工中混入異性纖維的暫行規定》、《種子法》、《產品質量法》等法律法規。開展質量意識教育，必須以質量求生存、求發展、求效益，把提高棉花質量的各種措施扎扎實實地落實到棉花生產、收購、加工、銷售等各個環節中去。

區內各級政府應以市場為導向，加強宏觀引導，穩定棉花種植面積，優化棉花品種和生產經營方式，把棉花產業列入經濟發展規劃。各職能部門要加強市場監管，規范棉花收購加工市場秩序。

農業部門加大對廣大棉農的科技服務力度，加強信息引導，推廣科學栽培技術，積極培育并大力推廣棉花優良品種。嚴厲打擊種子違法行為，凈化該區種子市場，防止偽劣種子坑農事件的發生，避免該區棉花種子市場出現品種“多、雜、亂”的現象，確保棉花品種的優良性和一致性，從源頭上提高棉花質量。

纖檢部門加強對轄區內棉花收購加工行為的監管。要求棉花企業嚴格按照國家標準和相關技術規范收購和加工棉花，把好棉花質量關，同時也可以規范棉農和個體棉販的棉花交售行為。督促各棉花企業嚴格按照《棉花加工技術操作規程》的規定加工棉花，做到“因花配車，因籽配車”，進一步提高棉花加工質量。組織、宣傳教育廣大棉農加強質量意識，適時采摘棉花，不摘“笑口棉”、“露水棉”，分摘、分裝，“僵瓣棉”、“染污棉”、“病蟲害棉”及“落地面”做好分摘、分曬、分存、分售的棉花“四分”工作，嚴格杜絕異性纖維的混入。從采摘、包裝、運輸及交售等各環節中把好質量關，消除影響籽棉質量的根源，確保源頭籽棉質量。同時與工商部門積極配合，加強對市場的監督力度，嚴厲打擊不法經營和不規范經營，堅決取締轄區內無資質棉花企業，小作坊、小軋花廠等。加強對轄區內棉花收購加工企業的質量保證體系運行情況的現場檢查，確保棉花質量的優勢。

(二)區內政府牽頭，部門聯動加大聯合監督檢查力度，規范棉花經營行為

近幾年，塔城地區纖檢機構加大了對轄區內71家棉花收購加工企業的監督檢查力度，取得了很好的成效，但由于歷史及其它一些原因，目前該區仍存有50余家無資質棉花企業及小軋花廠。纖檢機構很難對他們進行有效監管，而這些無資質企業也不按國家標準和技術規范收購、加工棉花，爭搶棉花資源，破壞了該區棉花收購加工市場秩序，損害了棉花質量和聲譽。

實踐和經驗告訴我們，單靠纖檢機構一個部門對轄區內的非法經營的治理是很難奏效的。只有政府牽頭，各部門聯動，各負其責、層層落實、共同監管，才是唯一有效治理非法經營和維護棉花市場秩序的辦法。

發改委應對擁有不符合國家規定的棉花設備(打包機公稱壓力為4 000 kN以下，軋花機鋸片在80片及以下)的棉花企業提出取消“棉花加工資格證書”的時限。工商管理部門應堅決吊銷其營業執照，取締無證加工企業。質檢局要堅決履行其職能。銀行取消對無資質企業及小作坊、小軋花廠的貸款。電力部門停止對他們的電力供應。專業纖維檢驗機構應嚴格對棉花收購加工企業進行資質的審核，同時對取得棉花資質的企業加大監督檢查力度，確保他們按照國家標準和相關技術規范收購加工棉花。

綜上所述，只有政府牽頭，各部門積極配合，加大聯合執法監督檢查力度，擴大宣傳，組織引導，才能確保塔城地區棉花收購加工市場秩序的正常運行，保障了該區的棉花在生產、收購、加工、銷售等各個環節的質量，同時提高了棉花質量和產品的市場競爭能力，為新體制棉花收購加工企業創造良好的經營環境，使他們得以健康、良性、可持續發展，并逐漸發展成為新疆重要的優質商品棉生產基地。☆