石化工業布局之困

○ 文/本刊評論員

石化工業布局之困

○ 文/本刊評論員

轉眼夏去秋來，天氣漸漸轉涼。隨著季節的變換，天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故已經過去兩個多月了。盡管至今仍然沒有拿出最終調查結論，但全國人民沒有淡忘，也不可能淡忘。幾個月時間，難以撫平喪失親人之痛，更難以化解人們對慘烈爆炸事故的種種不解。

痛定思痛。其實早在事故曝光之后，媒體第一時間便提出“化工圍城”的追問。天津是我國北方最大的港口城市，化工逐步發展為最重要的支柱產業。其中，濱海新區已經成為國內最大的煉化一體化基地之一和華北地區最大的煉油及深加工基地。

想想不過幾年前，人們還在大談重化工業提速發展。為帶動GDP增長，大煉油、大乙烯、大化工，曾是一些地方、城市的爭搶對象。為將這些香餑餑搶到手，各地各種優惠政策、傾斜措施層出不窮。

項目帶來超常發展，發展帶來漂亮數字，數字體現一批官員的輝煌政績。但是，天津作為一個千萬人口的超大城市，安全容納量畢竟有限。渤海灣作為一個相對封閉的水體，環境容納量也相對有限。這些在項目論證批準實施過程中，究竟是如何考慮的，人們不得而知。

在全國各地特別是沿海地區，類似的化工圍城現象比比皆是，潛在的安全隱患絲毫不讓天津。天津港劇烈的爆炸現場震驚了居住在這些化工項目周圍的老百姓，也震驚了那些必須為此負責的決策者。于是，危化企業搬遷便提上了日程。

天津港爆炸事故發生前，國家相關部門已經部署城市人口稠密區危險化工企業搬遷改造，但各地積極性不高。事故之后，各地上報的搬遷改造項目已多達一千多個。

工業布局、城市定位、經濟發展均為極其嚴肅之事，涉及國計民生和千萬人的福祉。一個大的化工項目，動輒投資數十億、上百億元，一旦決策便斷難更改。如若搬遷，其所涉及的后果和損失無論怎樣估計都不為過。

化工項目有很大風險，但又為國民經濟發展所必需。為了企業員工、為了人民群眾和生態環境的安全，嚴格的規章制度必不可少。為了安全防范，項目布局時的謹慎規劃、嚴格論證，更是不敢稍有懈怠。我們的防范工作必須想在前，論證工作必須做在前，決策環節必須靠在前，而絕不能相反。

責任編輯：趙 雪

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