揚州市飲用水水源保護及應急調度方案

吳小偉 劉 平

揚州市飲用水水源保護及應急調度方案

吳小偉 劉 平

一、飲用水水源地現狀

揚州市共有20個集中式飲用水源地，按水源地類型可分為長江干流水源地3個，運河調水線水源地11個，水庫型水源地1個，湖泊型水源地5個；按行政區劃分，主城區4個，寶應縣3個，高郵市6個，儀征市2個，江都區5個。

從近幾年的水質現狀來看，長江干流水質基本保持在Ⅱ～Ⅲ類，無突發性水污染事件發生的情況下，水質狀況良好；淮河流域的水源地因受淮河汛期行洪及里下河區域排澇影響，水源地水質會出現不同程度的超標，對區域飲水安全造成一定的威脅。

二、飲用水水源地保護區的劃分

依據《江蘇省人大常委會關于飲用水源地保護的決定》及《飲用水水源保護區劃分技術規范（HJ/T338-2007）》，按照不同水域特點和防護要求，劃定部分水域、陸域為飲用水水源保護區和飲用水水源準保護區。

長江干流：取水口上游500m至下游500m、向對岸500m至本岸背水坡堤腳外100m范圍內的水域和陸域為一級保護區；一級保護區以外上溯1500m、下延500m范圍內的水域和陸域為二級保護區；二級保護區以外上溯2000m、下延1000m范圍內的水域和陸域為準保護區。

其他河道：取水口上游1000m至下游500m，及其兩岸背水坡堤腳外100m范圍內的水域和陸域為一級保護區；一級保護區以外上溯2000m、下延500m范圍內的水域和陸域為二級保護區；二級保護區以外上溯2000m、下延1000m范圍內的水域和陸域為準保護區。

省管湖泊、大中型水庫：以取水口為中心，半徑500m范圍為一級保護區；一級保護區以外，外延1000m范圍為二級保護區；二級保護區以外，外延1000m范圍為準保護區。

三、飲用水水源地保護方案

1.隔離防護

生物隔離：根據《江蘇省集中式飲用水源地達標建設標準》，沿水源地一級陸域邊界實施生物隔離工程。重點為水口上游500m至下游500m相對應的背水坡堤腳外100m，選擇耐久、經濟的隔離網，可參照高速公路隔離網設計，規格高度1.7m，頂部0.2m。

水源保護區標志設立：按照集中式飲用水源保護區范圍和《飲用水水源保護區標志要求》（HJ/T433-2007），規范設置飲用水源保護區標志。根據水源地保護區劃分及河流型飲用水水源保護區標志設立位置確定方法，每個水源地均設立飲用水水源保護區標志（如飲用水水源保護區界標、交通警示牌、宣傳牌等）。

2.污染源綜合整治

入河排污口整治：關閉拆除取水口附近碼頭、渡口及相關排污口等，啟動生態建設，進行生態修復，防止飲用水源地受到污染。

禽畜養殖控制：對水源地周邊已有的規模化養殖場進行綜合整治，實行“雨污分離，干濕分開，少用沖棚水、種養結合、農田循環”。

內源污染控制：對取水口附近水域的底泥進行清淤，減少內源污染。

面源污染控制：進行農田徑流污染控制，農村生活污染治理，入河湖河道沿岸部分村莊建設標準化糞池等。

3.生態保護與修復

水源地取水口陸域上下游1500m邊灘建設由喬灌草和水生植物組成的生態隔離帶。

4.完善監測體系

飲用水水源地設立水位、水質在線自動監測系統，水源地視頻監控系統。

四、揚州城市飲用水應急調度方案

由前文現狀調查可知，突發性水污染事故及汛期行洪排澇是影響揚州飲水安全的一個重要因素。當遇到突發事故時，實施不同水源間的應急調度，對保證供水安全尤為重要。

由于突發水污染事故具有不可預測性和不可定量的特點，對應的應急狀況不可限量，因此，應急水源地的選擇和布局擬定基本原則為：以長江及運河沿線重大污染導致沿線水廠停產的最不利情況進行應急體系構建；立足全市水源分析，全市水廠聯網調度；構建的應急水源立足于可實施性，立足于“平戰結合”。

1.揚州市城區飲用水應急備用方案

揚州市城區飲用水可能的應急備用水源有長江瓜洲水源地、廖家溝水源地、長江三江營飲用水水源地、城市地下水。長江瓜州水源地及長江三江營水源地屬長江水系，廖家溝水源地屬運河水系，工程規模中等，均為河道型水源地。

運河入江口在長江瓜州水源地的下游，如果運河出現污染事故，一般不會對瓜洲水源地取水造成很大影響；如果長江出現水污染事故，由于廖家溝水源地距長江較遠，一般運河水位較高，開啟萬福閘后，可以避免取水后江水流入廖家溝水源地產生不利影響。為了增加安全性，防止長江事故污染對廖家溝水源地的影響，可以在廖家溝的下游適當地方建備用橡膠壩工程。當萬福閘長期不開，水源地水體長期不流動，使水質變差時，可調度高郵湖水源或大運河向邵伯湖補充水源，對廖家溝水源地進行換水。淮河行洪初期，淮河污水影響廖家溝水源地水質時，可改變傳統的調度原則，即先啟用太平閘、金灣閘及萬福閘東側的部分閘門排水，改變污染水體的下泄途徑，減輕對水源地取水口水體的影響。及時通過閘壩調度措施控制污染源傳播和擴散途徑，或使污染源按預案確定的路線實現歸槽排放，避免造成飲用水源地進一步污染。

揚州現有地下水開采能力較大，特別緊急情況下可用地下水應急。雖然市區有57口井，但是，地下水量不能夠滿足開采要求。在今后封井的時候不要進行填埋，將井口進行封閉，有計劃地在高校、醫院、重要機關、大型小區打一些備用井，在緊急情況下開啟作為應急水源。

2.江都市城區飲用水應急備用方案

江都市現有三個城市飲用水水源地，分別為高水河江都水源地、芒稻河水源地及三江營飲用水水源地。前兩個城市飲用水水源地都屬于運河水系，現狀供水規模相當，單獨一個城市飲用水水源地可以滿足緊急情況下的生活用水和必需的生產用水，兩個城市飲用水水源地雖然同屬于運河水系，但由于其間有工程措施將二者分開，因此，當其中一個發生事故時，不影響另外一個城市飲用水水源地水質。芒稻河水源地連接長江，如果運河水系發生緊急污染事故，則關閉芒稻閘，可以保證芒稻河水源地的水質，且由于其與長江連通，因而水量也可以得到滿足。當長江發生緊急污染事故時，根據情況可以通過開閘放水，控制水流方向，避免長江水污染對芒稻河水源地的影響，也可以通過關閘及關閉芒稻河水源地，只用高水河水源地。當長江三江營江都水源地受突發性水污染事件影響時，視污水團擴散情況，關閉沿江引水閘站。

3.高郵市城區飲用水應急備用方案

高郵市只有一個城市飲用水水源地，即大運河高郵水源地。大運河是通航河流，大運河高郵水源地有發生污染事故的危險，當需要引水稀釋沖污時，可調度高良澗閘，放洪澤湖水源或通過江都等站抽引江水稀釋污染水體，并根據實際情況研究污染水體排放出路。

高郵湖也可作為應急水源，此外高郵目前尚有大量地下水井，通過適當管理，可以在緊急情況下作為應急水源。

4.寶應縣城區飲用水應急備用方案

寶應縣只有一個城市飲用水水源地，即大運河寶應水源地。大運河是通航河流，有發生污染事故的風險，潼河可作為應急水源。寶應目前有大量地下水井，開采能力較大，通過適當管理，可以在緊急情況下作為應急水源。

5.儀征市城區飲用水應急備用方案

儀征市只有一個城市飲用水水源地，即長江儀征飲用水水源地。位于長江，水量可以得到保證，但是存在航運事故風險及上游化工、石化企業污染事故的風險。當長江儀征水源地遇突發性水污染事故時，視污水團流動情況，關閉沿江引水閘站。另根據儀征的實際情況，擬選擇月塘水庫作為儀征的城市飲用水應急備用水源地，由于月塘水庫獨立于長江水系，不受江水的影響，且水質較好，有條件成為應急水源地。

五、結語

揚州飲用水安全總體現狀良好，但仍存在一定的安全隱患。加強飲用水安全保障建設，在緊急情況下，合理調度區域內的水源，是關乎民眾生命健康的重要環節，應予以高度重視

（作者單位：江蘇省水文水資源勘測局揚州分局 225002）